海南省财政厅厅长蔡强的“两把刷子”！
蔡强，1992年毕业于中央财政金融学院财政学专业后，先后就职于财政部地方司、国际司、预算司、办公厅、税政司、关税司，2016年7月他作为支援青海干部调任青海省财政厅副厅长。
根据新华社报道，蔡强在援青三年中，下乡调研时他是基层群众口中的“白发干部”；日常会议中，他是直抒己见的“蔡大炮”。“虽然有时跟别人的意见不同，但是只要是从专业角度分析，我都会坚持讲出来。”蔡强接受采访时说。
2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，明确提出将海南打造成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。为达成这一目标，海南需要构建一套有别于内地的特殊税收制度，而“零关税、低税率、简税制”是主要特征，海南财税制度改革任务繁重。
2020年11月2日至6日，按照海南推进海南自由贸易港建设工作专班有关要求，财政部关税司司长蔡强等带领专班同志赴海南开展工作。就离岛免税政策、早期收获“零关税”政策、海南国际贸易单一窗口监管平台建设等进行深入调研，并与海南省相关部门交流了自贸港建设工作推进情况。
2021年7月，蔡强出任海南省财政厅党组书记、厅长。上任后，他有“两把刷子”：
为产业发展“添薪加柴”
《海南省促进经济高质量发展若干财政措施》，自2022年1月1日起施行，实施至2025年。
《措施》围绕提高科技创新能力、培育壮大市场主体、支持扩大有效投资、加大融资支持力度、优化企业发展环境等5大领域，明确30条具体举措，条条“含金量”高。
海南省财政厅党组书记、厅长蔡强介绍，海南安排促进经济高质量发展资金50亿元，助力“3+1”产业高质量发展。
在提高科技创新能力方面，对研发设计机构建设、企业研发设计投入、科技成果转化等予以支持。比如，事业单位获批牵头建设国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家技术创新中心、国家工程研究中心，我们将在建设期内每年给予1000万元科研经费补助。
在培育壮大市场主体方面，对选择符合高质量发展要求、细分领域居于前列的企业作为培育对象,培育中小微企业向“专精特新”发展，对国家“专精特新”小巨人企业给予一次性100万元奖励。对国家制造业“单项冠军”企业给予500万元奖励。
在支持扩大有效投资方面，按照贡献度匹配原则支持三大主导产业和热带特色高效农业、十个重点领域产业做大做强做优。如对先进制造业、油气开采项目年度固定资产投资2000万元以上的，按照其年度固定资产投资额的5%给予最高2000万元奖励。
在加大融资支持力度方面，通过融资担保、财政贴息、风险补偿等，为园区及中小微企业畅通投融资渠道、降低融资成本。同时，积极支持企业在资本市场融资。如企业上市申请获得中国证监会或证券交易所受理的，给予100万元奖励。
在优化企业发展环境方面，重点支持提高园区创新与服务水平、支持企业开拓市场、降低航空货运成本等。如对新获批的国家级高新技术开发区一次性给予最高2000万元研发经费支持；对评估为优秀的产业园区给予2000万元奖励，对评估为良好的产业园区给予1000万元奖励。
发起成立自贸港基金
日前海南省发起并组建成立自贸港基金，推动海南省财政金融融合迈上新台阶，引起社会关注。海南财金集团作为唯一出资人，设立规模为100亿元的自贸港基金。
该基金功能定位为省级政府投资基金母基金，原则上采用“母-子基金”投资方式运作，通过与社会资本合作设立子基金、“一园区、一基金”、项目共同投资和投贷联动等方式，不断放大财政资金杠杆效应，力争形成1000亿元以上规模的母子基金群，支持海南省重点产业、重点园区和重大项目高质量发展。
“自贸港基金实际上是建立一个机制，提供一个工具和手段，让财政资金能够‘下蛋’增值，发挥它的杠杆撬动作用。我们计划通过100亿的出资发挥基金的杠杆撬动作用，实现未来预期规模1000亿元的这样一个基金。”
蔡强介绍，从自贸港基金宣布成立以后，各个方面包括央企、金融机构，以及很多民营企业表达了强烈的合作愿望，现在已有四五只子基金，放大倍数大的已经到了五倍左右，势头非常好，对实现1000亿母子基金规模运作非常有信心。
“相信通过自贸港基金，将能有力地支撑海南产业发展和园区建设，使其成为我们海南经济建设投融资手段中和财政同时运作的另外一个轮子，实现投融资手段双轮驱动，共同推进，为自贸港建设奠定一个扎实的基础。”蔡强说。
来源｜摘编自南海网、一财网