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上海市委书记李强的“信访观”!

前海官察 方家评说 2022-09-09


 

2月17日,上海市信访工作会议举行。上海市委书记李强在会上强调,要深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感,坚持人民至上,坚持稳字当头,深入开展“促发展、保安全”大走访、大排查,全力保持社会大局和谐稳定,为改革发展营造良好环境,以实际行动迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。



 

李强指出,信访工作事关群众切身利益、事关社会和谐稳定。要提高政治站位,扛起政治责任,增强忧患意识,展现特别担当、特别作为,牢牢掌握做好信访工作的主动权,为全市民心顺、社会安、大局稳提供坚强保障。

 

要深入践行人民城市重要理念,更加奋发有为巩固发展信访工作良好势头。不断完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制,不断提升信访工作法治化、信息化、科学化的水平。

 

要坚守人民情怀,把人民至上贯穿信访工作全过程,结合“促发展、保安全”大走访、大排查,动员各级干部走到群众中去,用心用情解民忧、纾民怨、暖民心。更加关注那些可能连反映自身困难的能力都没有的群众,倾听心声、了解情绪、解决困难,带着感情、带着责任,更加耐心细致做好工作,更多一些将心比心、换位思考、价值判断。

 

要凝聚群众智慧,认真践行全过程人民民主,深入推进人民建议征集工作,更主动、更广泛、更充分地听取广大群众意见,形成人民建议从收集、梳理到吸纳、反馈的闭环,让群众感到参与受尊重、有价值,更好探索新时代城市治理之道,彰显人民城市的善治效能。

 

要着力破解难题,集中精力、整合力量,体现智慧、展现担当,坚决维护法治权威,全力防范化解风险隐患。要深化改革创新,更加注重从政策上寻求问题的批量化解决,以智能化推动信访工作提质增效,拓宽社会力量参与的制度化渠道。及时梳理共性问题,及时提出政策建议,及时推动完善措施。深度推进数字化转型,更好发挥风险防范的预警作用、协同治理的枢纽作用、科学决策的参谋作用。

 

要强化责任落实,全力维护社会和谐稳定的良好局面。始终抓牢责任制这个“牛鼻子”,推动各方面守土负责、守土担责、守土尽责。各级主要领导要当好“一线指挥员”,各方面要在大局下思考和行动,各基层单位要打通联系服务群众的“最后一公里”。要关心关爱广大基层干部、信访干部,给予更多体谅、更好激励,让大家保持良好状态、充足干劲。

 

前海官察注意到,李强高度重视信访工作,五年来几乎每年都召开全市信访工作会议,他都亲自出席并讲话,日常工作中时常深入一线慰问信访干部、接待信访群众。



 

2020年6月12日,上海市信访工作暨2018—2019年度先进表彰会议举行。李强强调,要深入学习领会总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,切实增强做好信访工作的责任感和使命感,努力把握新形势下信访工作的特点和规律,压紧压实工作责任,着力加强法治化建设,切实用好智能化手段,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利、维护全市大局稳定提供有力保障。

 

信访工作是党和政府的一项重要工作。信访干部直面群众、直面问题,身处一线、肩负重担。要提高站位、胸怀大局,从做好群众工作、践行群众路线的高度认识信访工作,从发挥制度优势、增强制度自信的高度理解信访制度,从推进治理体系和治理能力现代化的高度提高信访效能。

 

 “一枝一叶总关情”,要带着对群众的深厚感情来解决群众诉求,以认真的态度、准确的回应、积极的帮助,让当事人感到温暖、受到尊重。要不断创新信访工作模式,持续深化信访制度改革,更好运用多样化的政策手段和智能化的工作手段,更好发挥基层基础和多元社会力量的作用,努力把信访制度优势转化为社会治理效能,不断提高信访工作能力和水平。

 

当前,我们正在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全市改革发展稳定任务艰巨繁重。信访工作要善于观察大势、把握规律,积极化解矛盾、解决问题。领导干部要把信访责任扛在肩上,带头推动问题解决,落实好接访下访等制度。要强化基层责任、属地管理,加强常态化矛盾纠纷排查,把问题解决在初始状态。要优化联动机制,充分发挥信访工作联席会议机制作用。信访工作要在法治的轨道上运行,坚持在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务。

 

要把党的群众工作优势和现代科技优势结合起来,提升信访工作的质量和效率。打造网上信访主渠道,让群众足不出户就能反映问题、获得结果、评价监督,推动“键对键”与“面对面”有机结合。融入政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”,推进数据共享,更好为基层赋能。强化信访大数据分析,及时发现苗头性、趋势性、普遍性问题,掌握好社情民意的“晴雨表”,提出改进工作、完善政策的意见建议,为科学决策提供支持。

 

全市各级党委、政府要高度重视信访工作,不断增强信访工作合力,加强信访工作队伍建设。信访干部在平凡岗位上发挥着不平凡的作用。要多关心多支持,充分调动积极性,帮助解决好实际困难。李强指出,信访工作是党和政府的一项重要工作。信访干部直面群众、直面问题,身处一线、肩负重担。


 

 

2019年2月13日,上海市信访工作会议举行。李强在会上强调,要全面贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神,着力提高做好信访工作的形势研判、源头治理、矛盾化解、汇集民智能力,为上海改革发展大局营造和谐稳定的社会环境。

 

要准确把握信访工作的时代格局,找准信访工作定位,体现时代性、把握规律性、增强创造性,更好地服务大局。要准确把握当前信访矛盾的阶段特点,不断创新理念、方法、机制,妥善应对化解各类风险挑战。

 

源头治理是做好信访工作的治本之策。要强化源头治理意识,出政策、做决策、推工作都要全面深入听取和充分吸纳基层和群众的意见建议,充分发挥重大决策风险评估的作用。要从源头入手,发现在早、处置在小,把风险矛盾化解在萌芽状态。要提高政治站位,增强大局意识,压实首办责任,推动问题及时解决。要扑下身子,走下去主动发现问题,帮助基层一线化解矛盾。

 

要以更大的决心和力度打好矛盾化解攻坚战。勇于担当,压实责任,强化责任单位的主体责任,形成工作合力,推动矛盾化解有力有序开展。坚持多措并举,综合运用各种方法,鼓励引导社会专业力量参与化解工作。

 

汇集民智是信访工作创新转型和高质量发展的需要。要进一步做好人民意见征集工作,鼓励市民建言献策,加强成果转化运用,更好推动改进工作。要做好信访数据深度分析,从中发现普遍性、倾向性问题,积极提出完善政策的意见,更深入地把握民情、了解民意、汇集民智。

 

做好信访工作,关键要有一支高素质信访干部队伍。要关心信访干部成长,帮助解决实际困难,把年轻干部放到信访工作的熔炉中经受锻炼,提高应对复杂局面的能力。



 

2018年2月9日,上海市信访工作暨2016-2017年度先进表彰会议举行。李强强调,做好全市信访工作,要深入学习贯彻党的十九大精神,提高站位、认清形势,夯实基础、压实责任,以更大的责任担当展现新作为,为促进社会和谐稳定作出新贡献。

 

信访工作是反映社情民意的晴雨表,必须从政治高度把握信访工作的重要性。坚持以人民为中心,始终带着深厚感情,全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心工作。要进一步提高做群众工作的能力,密切关注新情况新问题,以更充分的思想准备、更完善的预案,把信访工作做得更好。

 

要扎实抓好基础性工作,掌握信访工作主动权。要立足源头预防和减少矛盾,政策举措出台前要充分听取意见,切实提高依法行政的质量和水平。要高度重视人民建议征集工作,更好为科学决策服务。要压实首办责任,从一开始就做到案清事明、程序规范、不留瑕疵。各级部门要结合大调研活动,广泛听取意见诉求,努力在第一时间把苗头性问题解决在基层一线。

 

做好信访工作,需要全市上下方方面面统筹协调、共同努力。要进一步夯实责任,各级领导干部要把抓信访作为政治任务,强化属地和主管部门的主体责任。要落实好行之有效的制度,严格执行并不断完善领导接访下访制度、信访工作稳定例会制度、分级分责化解矛盾工作机制,加大督查和问责力度。

 

要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,全面加强信访干部队伍建设。要通过信访工作培养锻炼年轻干部,增强面对一线群众、解决复杂矛盾的能力。各级领导干部要更多关心信访干部,切实解决他们的后顾之忧。

 

今年一开年,上海全市范围启动开展领导干部“促发展、保安全”大走访、大排查活动。1月4日是新年第一个工作日,上海市委书记李强,市委副书记、市长龚正,市人大常委会主任蒋卓庆、市政协主席董云虎分别前往中外企业和基层社区,实地了解企业在沪经营发展意见建议,察看区域风险隐患防范排查化解和疫情防控相关工作。



 

2021年5月12日,李强在嘉定区开展调研和下访时指出,要践行群众路线,回应群众关切,用心用情用力做好群众工作,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,努力把信访制度优势转化为社会治理效能,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

 

根据群众来信反映,李强来到安亭镇,与村干部一起仔细研究意见诉求,详细了解问题症结,同他们一起分析情况、梳理政策,并就推动问题解决与相关区、部门负责同志进行深入讨论。李强指出,要发扬优良作风,适应时代要求,顺应群众期待,不断创新群众工作方法。坚持开门问策,广泛听取群众意见建议,广泛凝聚社会共识,更好推动民心工程、民生实事和惠民政策落地落实。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,以共建共治共享拓展社会发展新局面,不断推进基层治理现代化,促进社会和谐稳定。

 

李强指出,要更好顺应农民对美好生活的向往,认真倾听群众意见,积极回应基层呼声,聚焦生活、生态、生产,紧盯难点、痛点、堵点,深入推进超大城市乡村振兴各项工作,持续用力使劲、攻坚突破。进一步强化规划引领,加强统筹协调,拿出精准举措,把农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的大文章做深做透,不断提升农民的获得感和满意度。



 

2020年6月17日,李强来到徐汇区开展接访下访活动,并看望慰问基层一线信访干部。李强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程,用心用情、扎实深入做好解民忧、纾民困、暖民心的工作。

 

在虹梅街道司法信访接待室,市领导与信访干部亲切交流,了解来访群众重点关注和网上信访推进情况。李强说,大家坚守信访岗位,为改革发展稳定大局、为市民群众安居乐业付出了艰辛努力。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,要把心贴近群众,认真对待每一封来信、每一次来访,带着感情推动事关群众切身利益的问题有效解决,努力把矛盾纠纷化解在基层源头、化解在萌芽状态。要依托现代科技赋能,提高网上信访公信力,走好网上群众路线。各级党委政府要关心关爱信访干部,努力建设高素质信访工作队伍。

 

随后,李强接待了两批来访群众,认真倾听群众诉求,同他们一起分析问题、厘清事实、阐明政策,耐心细致地作了答复,要求相关区、部门抓紧研究,精准施策,拿出切实可行的化解方案破解瓶颈难题,全力维护好群众的合法权益,更好回应百姓所思所想所盼。



 

2019年5月6日,李强在市信访办看望慰问信访干部、接待信访群众时指出,要深入贯彻落实总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,始终带着深厚感情,强化责任担当、形势研判、源头治理、综合施策,千方百计为群众排忧解难,全力以赴确保社会和谐稳定。

 

李强走进市信访办接待室,仔细察看工作流程及接访群众情况,同信访干部们一一握手,关切询问大家的工作和生活。李强对广大信访干部的辛勤努力、无私奉献表示感谢。他说,做好信访工作,关键要有一支高素质的信访干部队伍。希望大家进一步强化使命担当,认真履职尽责,不断增强面对一线群众、解决复杂矛盾的能力,把信访各项工作做得更好更实。

 

李强指出,信访工作是反映社情民意的晴雨表,是党的群众工作的重要平台。群众反映突出的矛盾问题,既有新动向,也有老难题,必须密切关注、准确把握,不断提高源头治理能力,把各类矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。要结合大调研活动,走下去广泛听取意见诉求、主动发现问题苗头,办好听民情、化民忧、解民难的每一件事。要认真倾听群众对城市发展的意见建议,进一步做好人民意见征集工作,汇集民智、凝聚人心,更好推动工作。

 

李强先后接访了两批来访群众。来访群众分别反映了基层治理、企业发展等方面的问题。李强认真听取诉求,同他们一起理清事实,分析症结,阐明政策,耐心地作了答复,要求相关区、部门以可行的方案化解矛盾,切实维护好群众的合法权益。 


根据解放日报有关新闻综合。

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