二十大时光｜“应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做”

谈“三个前所未有”

翟青：过去十年，在习近平生态文明思想科学指引下，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这些变化体现在以下“三个前所未有”上。

一是决心之大前所未有。我们把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把“生态文明建设”纳入“五位一体”总体布局，把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把“绿色”纳入新发展理念，把“污染防治”纳入三大攻坚战，充分彰显了生态文明建设在党和国家事业中的重要地位，充分表明了我们党加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。

二是力度之大前所未有。我们从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。系统谋划生态文明体制改革，大力推进绿色、循环、低碳发展，着力打赢污染防治攻坚战，加大生态系统保护修复力度，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三是成效之大前所未有。过去十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长。全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）年均值由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，成为全球大气质量改善速度最快的国家。全国地表水优良断面比例达到84.9%，已接近发达国家水平。全国土壤污染风险得到基本管控。我国生态环境保护成就得到国际社会广泛认可，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

谈美丽中国建设进展

翟青：在习近平生态文明思想的科学指引下，美丽中国建设迈出重大步伐，具体体现在：污染防治攻坚向纵深推进；生态系统保护修复力度不断加大；绿色循环低碳发展迈出坚实步伐。下一步，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，锚定美丽中国建设目标，在改善生态环境质量上取得新进步，在促进经济社会发展全面绿色转型上展现新作为，在建立健全现代环境治理体系上实现新突破，努力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽中国。

谈“十个坚持”

翟青：2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式确立习近平生态文明思想，高高举起了新时代生态文明建设的思想旗帜。习近平生态文明思想是一个系统完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的科学体系，其核心要义集中体现为“十个坚持”，即：坚持党对生态文明建设的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持绿色发展是发展观的深刻革命，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，坚持共谋全球生态文明建设之路。这“十个坚持”深刻回答了为什么要建设生态文明、建设什么样的生态文明和怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题。

谈生态环保督察

翟青：从2015年底试点开始到现在，督察已经完成了对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的两轮全覆盖，并对一些部门和中央企业开展了督察。督察取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、解决问题”的显著成效，具体体现在：推动习近平生态文明思想落地落实；压实生态文明建设政治责任；解决一大批突出生态环境问题；促进经济高质量发展。下一步，我们将不断提高政治站位，全面总结督察实践经验，系统谋划开展第三轮督察，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献力量。

谈全球气候变化挑战

谈生态环境制度改革

翟青：习近平总书记强调，建设生态文明，重在建章立制，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。党的十八大以来，在习近平生态文明思想和习近平法治思想科学指引下，我国生态环境的法治建设取得了显著的成效。生态文明写入了党章，写入了宪法，25部生态环境相关法律得到制修订，建立了一系列创新性制度，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。具体有以下特点：一是监管制度更加严密健全；二是责任体系实现历史性突破；三是机构职能进一步整合优化。下一步，我们将不断深化体制机制改革，坚持在法治化、制度化轨道上推进生态文明建设和生态环境保护，将制度优势转化为治理效能，加快实现生态环境治理体系和治理能力现代化。

谈生态环境执法

翟青：生态环境执法是生态环境保护的基础性工作，非常重要。这十年来，我们坚持以最强的责任担当、最严的执法手段、最优的帮扶意识推进生态环境执法，展现了新时代生态环境执法队伍的精神面貌，为生态环境质量持续改善发挥了重要保障作用。一是在污染防治攻坚中勇于担当作为；二是坚决维护法律权威；三是全力保障群众环境权益；四是执法队伍建设取得明显成效。下一步，我们将始终保持严的主基调，不断优化执法方式、提高执法效能，全力打造生态环保铁军的主力军，为建设美丽中国作出更大贡献。

谈人与自然和谐共生经验

翟青：推动绿色低碳发展是实现人与自然和谐共生的基础之策。党的十八大以来，我们主要做法有：一是始终把源头预防作为工作的重点；二是协同推进减污降碳；三是积极打造绿色发展高地；四是创新绿色低碳发展政策。下一步，我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力推动建设人与自然和谐共生的现代化。

谈全球生态文明建设之路

翟青：作为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，我们坚定地践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为人类可持续发展作出贡献。一是绿色“一带一路”建设取得积极进展；二是深度参与全球环境治理；三是务实开展多双边环境合作。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，与各方共同应对全球环境挑战，为深入推动构建人类命运共同体贡献中国力量。

谈生态环保多方共治格局

作者 _ 周福志

本期编辑 _ 张翕然

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