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　　东莞市市区环保热电厂位于东莞市南城区青山，是东莞市第一座通过技术改造达到欧盟标准的环保热电厂，也是全国第一座试行在网上实时公开主要排放指标的环保热电厂。

　　历史沿革

　　市区环保热电厂前身为“市区垃圾处理厂”。2004年7月，东莞市人民政府批准建设“东莞市市区垃圾处理厂”，负责东城、南城、莞城、万江及高埗等“四区一镇”的垃圾无害化处理。项目采用“BOT”模式建设，由安贝尔香港有限公司和(香港)泓通海投资有限公司共同成立东莞中科环保电力有限公司经营。建设规模为日处理垃圾1000吨，建设3台400吨/日循环流化床垃圾焚烧炉和2台15MW、1台12MW的发电机组。项目于2006年12月建成投产，有效缓解了服务区域的生活垃圾处理难题，为东莞市生态环境建设作出了一定的贡献。

　　但随着时间的推移，由于缺乏技术上的发展和更新，采用循环流化床工艺技术的市区垃圾处理厂焚烧炉故障率高，锅炉设备腐蚀老化严重，机组发电效率日趋下降，烟气净化设备逐渐老化，环境排放指标虽能达到当时的国家标准，但仍然对周边环境和居民生活造成了负面影响，与东莞市经济社会发展的要求和市民群众的期望极不相符。不但频频受到市民投诉，而且每年的市人大、政协两会，市区垃圾处理厂也成为代表和委员们口诛笔伐的焦点。

　　在东莞市推进新规划建设的环保热电厂过程中，市区垃圾处理厂更是屡屡被反对建厂的群众代表作为反面典型，严重制约了全市生活垃圾处理工作的开展。

　　1技改升级基本情况

　　在这样的背景下，东莞市市委、市政府结合东莞市发展实际，充分考虑群众诉求，提出要建设“让市民放心的垃圾处理厂”。2011年4月，经市党政领导班子联席会议讨论决定，由市城管局牵头，会同发改、环保、财政、物价、经信、住建、规划、国土等部门，按照欧盟2000标准对市区垃圾处理厂进行技改升级。本次决策明确了市区垃圾处理厂技改升级的三个重要方向：

　　一是在标准上，敢于自我加压，向国际标准看齐。技改升级项目的排放设计不但远超当时的生活垃圾处理国家标准，甚至比2014年7月才刚刚实施的国家新标准更加严格，其各项环境排放标准参照欧盟2000标准。

　　二是在技术上，坚决采用目前国际上应用最为广泛、发展最为成熟的垃圾焚烧处理工艺技术。随着国内外垃圾处理专家的研发和实验，炉排炉焚烧工艺技术取得了长足进展，技术成熟、流程科学、转化率高，而循环流化床工艺技术则一直停滞不前，明显跟不上国内外城市发展的要求。因此，东莞市委、市政府明确要求市区环保热电厂的技改升级要采用炉排炉焚烧工艺技术。为了应用新的工艺技术，市区环保热电厂不惜把除了办公楼外的整个厂区全部推倒重建。

　　三是在运营上，更换了更加有实力的运营企业。原运营效果不佳，通过商业竞标，广东粤丰集团全资收购了东莞中科环保电力有限公司，负责市区垃圾处理厂技改升级和日后运营。目前，该集团已投资建设垃圾焚烧发电项目6个、污水处理项目7个、天然气清洁能源热电联供项目1个，是广东省最早的天然气清洁能源热电联供运营商、城市生活垃圾焚烧发电运营商、城市污水处理BOT/BOO运营商。

　　2011年10月，市区环保热电厂停产进行技改工程建设。

　　2012年4月，项目取得广东省环保厅环境影响报告书批复；

　　2012年8月，获广东省发展改革委项目核准批复。技改升级项目总投资约5.9亿元。

　　2013年7月，经过18个月密锣紧鼓的施工，市区垃圾处理厂成功完成技改升级，并更名为“市区环保热电厂”，投入试运营。

　　2技改转型升级成效显著

　　技改升级后，市区环保热电厂以崭新的面貌示人，实现了从东莞市垃圾处理“污点”向生态环境建设“亮点”的转变。

　　一是敢于尝试全国首创地实时公示各项排放指标。市区环保热电厂在厂区大门外设置了显示屏，实施显示各项排放数据。东莞市尝试全国首创地把主要的环境排放指标通过东莞市城市综合管理局的网站进行实时公示，接受社会各界监督。

　　二是实现了稳定有序的运营管理。市区环保热电厂采用的德国马丁炉排炉，炉温稳定控制在850度以上，能把群众最为关注的“二噁英”有效分解。厂区配置了主要部件采用比利时技术的烟气处理系统，不但能让垃圾坑内的臭味全部被吸进焚烧炉内燃烧，不会造成气味污染，而且能够有效去除垃圾焚烧时产生的有害气体。厂区还配套建设了先进的渗滤液处理系统，把黑臭的“垃圾水”变成了清澈达标的工业用水，并回用到发电机冷却、厂区绿化等厂内循环用水，真正达到了污水“零排放”。试运行一年多，市区环保热电厂实现了群众的“零投诉”。

　　三是形成了严格高压的监管体系。东莞市构建了以远程在线监管平台为核心、以监管办法为依据，以驻厂监督员为保障的监管体系。通过2012年建成的环保热电厂在线监管平台，全市环保热电厂的烟气、炉温、渗沥液及垃圾运输车车况，有关职能部门能够从系统上实时查看。其监管体系得到了广东省住建厅有关专家和领导的高度认可，并邀请东莞市参与全省生活垃圾处理行业监管标准的制定。

　　四是打造了环境宜人的环保教育基地。从2014年6月5日世界环境日开始，东莞市确定了每月第三个周二在市区环保热电厂举行“公众开放日”的长效机制，将市区环保热电厂打造成环境宜人、寓教育于娱乐的环保教育基地。截至2014年7月，预约的社会团体和企事业单位已经排到了2015年。

　　试运行以来，市区环保热电厂已经接待包括广州、清远、湛江、茂名、绍兴等省内外的考察团和学校等企事业团体代表5000多人次。

　　市区环保热电厂技改升级项目的建成，既是东莞市委、市政府践行“建设让市民放心的垃圾处理厂”承诺的重要决策，也为东莞市生活垃圾处理行业树立了新的标杆。

　　东莞市将继续坚持这种高标准、高要求、高水平，建管并重地推进全市生活垃圾无害化处理工作。 

来源：东莞广电教育培训微信公众号