党建时讯｜走出符合超大城市特点规律的基层党建新路

基层是我们党的执政之基、力量之源。

习近平总书记在上海考察时强调，“把握超大城市特点，创新基层党建工作思路和模式，完善党的基层组织体系。”这为新时代上海基层党建研究新情况、解决新问题、探索新方法指明前进方向。

上海广大党员干部表示，要深刻领会习近平总书记对上海党的建设的殷切期待，牢记初心使命，深化探索创新，进一步发挥好基层党组织的战斗堡垒、先锋模范作用， 不断提升党建服务群众凝聚民心、引领社会治理能力，以上海实践探索出一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路，不断创造出无愧于党的诞生地的党建业绩。

与时俱进深化党建创新

上海是党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地。习近平总书记对上海的党建工作念兹在兹，从“不辱门楣、不负重托”到“继续探索、走在前头”，饱含殷殷期盼。

“习近平总书记一贯高度重视加强基层党的建设，在上海工作期间就要求上海努力走出一条符合改革开放和发展社会主义市场经济条件下党建工作规律、具有特大型城市特点的基层党建新路子。”市委党史研究室主任严爱云表示，这些年上海牢记总书记嘱托，坚持继承和创新相结合，努力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

如今，随着经济社会发展，一些超大城市出现“成长中的烦恼”与“发展中的问题”。“破解‘城市病’的根本还在于加强和改进党的全面领导。”市委党校党史教研部主任杨俊表示，党的力量和优势在于组织，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，把创新基层党建工作作为全面推进城市基层治理现代化的重要基石。

在市委党校党史教研部副主任王瑶看来，创新上海基层党建，至少要关注三点：一是上海人口规模巨大，要想做到“党的组织覆盖、党的工作覆盖”，基层党建首先要做到“密”；二是上海经济体量大、产业要素完备、国际化程度高，市民对城市发展诉求多且标准高，这就要求基层党建要做到“细”；三是上海城市开放包容，市民具有高素养与高眼界，这就要求基层党建要做到“专”，因地制宜地用好新方法、新手段与新技术。

“下一步，我们要紧紧围绕超大城市在功能定位、人口规模、资源禀赋等方面的特点和规律，进一步通过‘协同体系的再健全、发展要素的再配置、工作流程的再完善’，把党的政治优势、组织优势转化为城市治理效能。”市委组织部组织二处干部钟灵啸表示。

如今市民对美好生活的需求日益呈现出多样化、分众化、个性化特点。中国浦东干部学院马克思主义理论教研分部教授吴涛对此表示，这要求上海基层党建更加与时俱进，强调精确、注重细节，以创新思路、务实举措来推动各项重点任务落地见效。他认为，推动基层党建，要着力完善领导有力、平急结合的体制机制，持续深化党建引领网格管理服务，深入推进党群服务中心体系功能建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过发挥党建在基层治理中的引领作用，不断满足群众对美好生活的向往。

上海应用技术大学党委书记郭庆松表示，加强党的基层组织建设，要进一步突出政治功能，深化对企业、居村、机关、学校、科研院所、社会组织等领域党建的分类指导，把基层党组织建设成为贯彻中央方针和市委决策部署的坚强战斗堡垒，建设成为“高质量发展”“人民城市”“全过程人民民主”等重要理念落地生根的重要阵地。

推进新兴领域党建全覆盖

党的基层组织，是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚。近年来，随着平台经济蓬勃兴起，包括快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播在内的新业态新就业群体，已经成为服务市民生活、参与社会治理、推动城市发展的重要力量。

党的二十大报告指出，要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。总书记在上海考察时强调，要完善党的基层组织体系。这对上海在新兴领域党建提出更高要求。

“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，哪里有党员哪里就要有党组织建设。”中国浦东干部学院社会发展与人文综合教研分部副主任李德表示，要坚持灵活、实用、有效原则，针对不同类型、不同情况，优化组织设置模式，推进新兴领域党的组织和工作全覆盖，在新兴领域中健全上下贯通、执行有力的组织体系。

李德表示，做好新兴领域党建工作，还要关注“服务”功能，及时有效解决新就业群体最关心、最直接、最现实的利益问题，让他们感受到基层党组织的能量和温暖，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

市邮政管理局党组书记、局长冯力虎表示，将进一步通过积极推动快递服务网点与社区党群服务中心联动，打造一批从政治生活、文化生活、日常生活等方面有效服务快递员群体的范例，让更多快递小哥在这座人民城市感受到“家”的温暖。

推进党的基层组织建设，也要用好群众路线这一重要法宝。长宁区华阳路街道党工委书记白燕表示，要围绕创新发展新时代“凝聚力工程”，着力强化基层党组织政治功能，坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，走好新时代党的群众路线，进一步巩固和扩大党在超大型城市执政的政治基础和社会基础。

市政府参事、上海政法学院教授关保英表示，要以基层党建为有效抓手，不断完善全过程人民民主制度，完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定，努力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，开创人民城市建设的新局面。

近期，中共一大纪念馆工作人员走进基层，为基层党员送上“初心讲堂”及红色情景党课。中共一大纪念馆党委书记、馆长薛峰表示，要用好红色资源铸魂育人，推动理想信念教育常态化，为基层党建筑牢信仰之基。上海外国语大学组织党员志愿者走进基层社区，宣讲百年党史和党的二十大精神，进一步厚植青年的家国情怀。

党建专家还表示，上海要在基层减负增能方面持续探索，通过上下联动、条块结合、政学合作、媒体推动的方式提升工作效率，推动数字化科技助力基层减负，努力走出超大城市基层党建新路。

党建激发干事创业磅礴力量

基层党建抓实了也是生产力，抓好了就有凝聚力，抓细了就是竞争力。上海党员干部表示，要用基层党建温度助燃干事创业热度，持续强化党建引领基层治理，努力形成“抓好党建促发展、抓好发展带党建”的良好格局。

作为来自上海最大开放式社区的基层干部，党的二十大代表、闵行区康城社区党委专职副书记张军萍表示，要通过创新基层党建工作思路和模式，进一步发挥基层党组织引领作用，让更多居民的“金点子”变成发展的“金钥匙”，走好超大型社区“由治到美”的新路径。全国人大代表、长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘说，要以融汇民智、融通民情、融解难题、融合中外、融炼机制的“五融”工作法，继续为高品质生活作好服务。

“要坚持把群众的向往作为治理的方向，把群众的痛点作为治理的痛点，把群众的感受作为检验治理成效的标尺。”杨浦区大桥街道党工委书记、人大工委主任邵波表示，要强化党建引领，从居民需求出发，综合考虑教育、养老、卫生、体育、文化等实际需求，科学规划布局，解决一批需求强烈的民生问题。

青浦区盈浦街道浩泽居民区书记庄军表示，要以便民日、公益日、健康日、志愿者服务日等活动为抓手，及时把党的各项惠民政策延伸到群众身边，紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，将暖心志愿服务送到群众身边。

“作为一名组工干部，我们要贯彻落实新时代党的组织路线，紧抓党员教育，紧抓基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建为纽带，集聚资源，着力解决群众‘急难愁盼’问题，不断提升基层治理效能，推动治理体系和治理能力现代化。”杨浦区控江路街道党建办主任徐谨表示。

高质量党建如今正激发干事创业磅礴力量，引领上海高质量发展。市生物医药科技发展中心主任李积宗表示，以党建引领，建设具有全球影响力的生物医药创新高地，打造世界级生物医药产业集群。市通信管理局党组书记、局长王天广表示，要加快形成新质生产力，塑造行业发展新动能，实现行业高质量发展，赋能千行百业，为上海城市数字化转型贡献“通信力量”。

市高级人民法院党组书记、院长贾宇表示，上海法院将深入践行人民城市重要理念，坚持严格公正司法，做深做实能动司法，在维护正义、救济权利、保障安全、优化服务等方面强化司法供给。深入探索国际化大都市“枫桥经验”，在党委领导下积极推进诉源治理，发挥人民法庭前沿阵地作用，加强人民调解指导，多措并举助推万人起诉率下降至合理区间。市退役军人事务局全体干部群众表示，要努力加快退役军人工作理念思路、政策制度和方式方法的创新，增强做好退役军人工作的责任感和使命感，不断涵养为军服务情怀。

使命催征，信心满怀。上海广大党员干部表示，将按照习近平总书记要求，坚定以人民为中心的价值取向，持之以恒，久久为功，努力走出一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路。

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