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• 文/ 中国水产频道 张红整理

近日，又一个牛蛙养殖重地——江西，再次面临大规模清拆。如广昌县、会昌县、泰和县等养殖区，其中单单会昌县就要拆除11个乡（镇）40家1100余亩牛蛙养殖场。广昌县奕源种养殖专业合作社养殖的牛蛙数量达100万只，面积达到20余亩，合作社在收到《广昌县人民政府关于严禁养殖牛蛙的通告》同时，也因破坏环境被罚款6万元。

其实江西早已禁养

再说江西，也并不是现在开始取缔，宁都县于今年4月起就开展了牛蛙养殖专项整治行动，下发了《牛蛙养殖污染治理工作实施方案》和《关于严禁牛蛙养殖的通告》，并组织相关职能部门和乡镇逐户进行联合行动，预计9月底在全县关停牛蛙养殖场所。另外还有宜春市的桥东镇等地几乎都是在同一时间出台了禁养政策，相关文件显示，大部分地区都将2018年6到7月底前作为最后期限，在此时间点前自行退养关闭、拆除及复耕，逾期将依法采取强制措施予以关闭拆除。

主养区福建、广东遭大规模封杀

自2018年6月份，福建地区大范围封杀牛蛙养殖后，紧接着广东的潮汕、梅州地区也加入到严厉的清拆行动中。而其实早在2017年，福建各地掀起了一阵禁养牛蛙的浪潮，纷纷出台政策，全面禁养牛蛙，与此同时，红虫也是“受害者”。目前，福建龙岩、三明、泉州、厦门、漳州、诏安等地市下辖县市区纷纷下发关闭或拆除通告，这些养殖场今年以后或不复存在，几乎是全境禁养牛蛙。

牛蛙年总养殖量30万吨，会不会清“零”？

据了解，我国牛蛙养殖区主要分布于潮汕、闽南，附带闽西北和江西、安徽、湖南、湖北华中几个省份，养殖分散，总养殖量在30万吨左右。其中以汕头、澄海区养殖规模最为庞大且集中，养殖量占到全国总容量的55%。

在2017年前，牛蛙养殖业一直相安无事。之后尤其是2018年以来，由于生态环保政策，全国各地牛蛙养殖户被告知牛蛙养殖污染带来的危害，要求养殖户立即停止养殖行为。一场轰轰烈烈的牛蛙养殖“清剿”行动立即大规模打响。从福建、广东，再到江西，几乎无一能幸免。

牛蛙批发价17.4元/斤，创历史新高

与此同时，近年来随着牛蛙的消费需求持续爆发式的增长，它已成为了餐饮业又一风口！在冰与火相互作用下，2018年，牛蛙价格呈现了不停翻涨的态势。

据笔者持续关注和跟踪，在今年7月份，牛蛙的塘头价已攀升到11.5元/斤，较半年前已上涨了5元/斤；至9月份，牛蛙的市场批发价已涨至16.9元/斤，市场零售价更是高达23元/斤，令人咂舌。据了解，除了前期建造蛙池成本比较大之外，此后牛蛙养殖成本在4元或以下/斤，扣除批发环节，那么养殖一斤牛蛙的利润或达到10元，的确非常可观。

当然16.9元/斤的批发价还不是2018年的最高。据笔者查阅相关网站资料，牛蛙批发价在8-10月份时间段内接连暴升：突破17元/斤大关且达到最高点的17.4元/斤。尽管目前牛蛙价格有所回落。

今年8-10月，各地牛蛙市场批发价一览表

福建、广东、江西都拆了哪些地方？

来看看这些地方，2018年都禁养了牛蛙，几乎囊括了所有牛蛙主要养殖区，即潮汕、闽南，附带闽西北和江西。

• 南平市：延平区大横镇拆除牛蛙养殖28799平方米

（东南网7月25日讯）近日，延平区大横镇组织执法、环保、畜牧、水利、国土等部门40余人，依法对辖区内的2处牛蛙养殖场进行拆除，进一步改善大横头溪、群仙常坑溪流域水环境。

牛蛙养殖场

行动中，工作人员主要对养殖池的支架、遮阳网、拉绳及拦网等设施进行拆除清理，整个行动迅速有序，并得到场主的理解和支持。当天，共拆除牛蛙养殖场面积28799平方米。

镇党委副书记黄泉太表示：下一步，大横镇将持续加大管控力度，落实好日常巡查机制，坚决打击违法养殖行为，切实提升辖区水流域环境，保障群众饮水安全。

• 漳州：拆除牛蛙养殖7300平方米

（7月24日讯）连日来，福建漳州市东山县陈城镇出动城监中队、村建站、环保站及各村工作人员65余人次，对辖区内牛蛙养殖场开展拆除清理工作。截至目前，共拆除养殖面积约达7300平方米。

为做好辖区内牛蛙养殖全面拆除清理工作，陈城镇工作人员积极组织进村入户开展群众宣传工作，先后发放《关于东山县牛蛙养殖污染整治工作方案的通知》1000份左右，并重点做好养殖户思想工作。

下一步，陈城镇将继续加大拆除力度，确保按时间节点拆除辖区内全部牛蛙养殖场，打好环境污染防治攻坚战。

• 龙岩：清栏退养牛蛙养殖

日前，西陂街道联合区农业局、西陂执法大队开展牛蛙养殖巡查治理行动，要求养殖户严格按照时限要求，完成清栏退养工作。

巡查治理组实地勘察了牛蛙养殖现场情况，完善“一户一档”痕迹化管理，耐心讲解当前我区生态环保政策与形势，宣传相关法律法规及牛蛙养殖污染带来的危害，要求养殖户立即停止养殖行为，消除负外部性带来的恶劣效应，责令其于一周内完成清栏退养。经过街道下村工作组、执法人员耐心劝导协调，养殖户表示将会配合做好环保工作，并根据时间节点倒排清场进度。

据街道环保站工作人员介绍，今年以来，西陂街道始终坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”理念，全面贯彻落实我区生态环保工作部署，以零容忍的态势推进水环境污染防治行动，坚决打击一切破坏生态环境的违法行为。

• 厦门：同安区清理牛蛙退养3015户

厦门市同安区掀起了畜禽与牛蛙退养工作的高潮。在完成生猪退养过后，无序的牛蛙养殖已经成为同安溪流最大的污染源。对流域面积占全区面积96%的同安区来说，打好水污染防治攻坚战，守护同安的绿水青山，牛蛙退养势在必行。

截至6月19日，同安区已完成测绘畜禽940户、面积29.45万平方米，牛蛙3015户、面积224.67万平方米，已签订协议2316户，已完成畜禽退养307户、牛蛙退养771户。

• 厦门翔安100%完成退养牛蛙

厦门市翔安继依法强制拆除违法石材企业之后环境污染整治又有新举措，翔安区牛蛙养殖场退养工作已全面铺开。今年5月，翔安区启动了牛蛙养殖厂退养工作。根据部署，7月底前，全区将完成九溪、东溪、龙东溪干（支）流两岸各500米范围内的牛蛙养殖场退养；9月底前，完成全区范围内所有牛蛙养殖场的退养。

根据统计，目前翔安区牛蛙养殖场退养共849场，已退养849场，100%完成退养。

• 大田县重拳打击牛蛙养殖污染，养殖场主被扣留

近年来，我县城乡各地牛蛙非法养殖迅速发展，严重破坏了我县的生态环境。其危害主要表现在：一是养殖水体严重富营养化，尾水未经处理直接排放，对水域环境造成污染；二是病死牛蛙未经处理，随意弃置，严重破坏河道生态环境；三是高密度的养殖方式下，为保证成活率大剂量使用抗生素，在食品安全方面带来了严重的安全隐患；四是牛蛙属于外来入侵物种，已于2013年2月1日列入农业部发布的《国家重点管理外来入侵物种目录（第一批）》（第1897号公告）中。

牛蛙养殖带来的环境污染，成为了当地居民的痛点，也引起了大田县党和政府的关注。今年2月开始，县委、县政府决定开展牛蛙养殖污染专项治理工作！

经过前期的宣传告知、摸底排查、水质采样、活体禁用药物残留检测等一系列工作后，牛蛙养殖污染专项治理工作进入攻坚阶段。截至到7月26日，全县共清理牛蛙养殖场地155.92亩，已有5家养殖场停养，2家养殖场被行政处罚，1家相关责任人被移交公安机关行政拘留。

• 诏安拆除牛蛙养殖池

连日来，福建省诏安市桥东镇组织镇村干部、执法人员对辖区内的反弹牛蛙养殖池进行依法拆除。现场工作人员通过挖掘机人工对牛蛙养殖池进行了去功能化处理。此次行动共对辖区内仙塘、林家、含英、村中等4个存在牛蛙养殖反弹的村进行依法拆除，共出动执法人员60余人，钩机10部次，依法拆除牛蛙养殖池8个，面积40亩.在全镇范围内形成强大的震慑力。拆除的牛蛙池待清除周边污水后将复垦还耕还林，为建设美丽桥东提供良好生态环境。

• 三明市5县全面禁养牛蛙

今年4月，大田、宁化、尤溪、清流、沙县相继出台文件，全面禁止养殖牛蛙。这样一个赚钱的项目，为何要禁止？

牛蛙易养、繁殖快、生长快、食性杂易解决、适应性强，不少人纷纷投入这一养殖行业。据了解，牛蛙养殖场仅永安市就有200多家，大田县有31家。从我市各地来看，养殖户为追求高额利润，大都采用高密度的养殖方式，亩均养殖上万只。牛蛙体内存在霍乱弧菌等寄生病菌，可能导致食物型霍乱的流行和爆发。为保证牛蛙成活率，有的养殖户大剂量使用抗生素，这对食品安全造成严重隐患。

市水产技术推广站站长陈熙春说：目前，全市牛蛙养殖还未进行规范养殖管理。无序养殖对水域生态环境造成了较大的威胁。

• 10月31日前潮州全部退养拆除牛蛙养殖

根据《中华人民共和国农业部公告》第1897号和国家环保总局《关于发布中国第一批外来入侵物种名单的通知》（环发〔2003〕11号）的规定，牛蛙属于外来入侵物种，大量养殖牛蛙会对生态平衡造成破坏和威胁。同时，牛蛙养殖污水直排，将严重污染环境。

为加强环境保护，优化生态环境，保障人民群众饮水安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《广东省水污染防治行动计划实施方案》等相关规定，现就开展牛蛙养殖污染专项整治有关事项通告如下：

一、自本通告发布之日起，全市范围内严禁新建、改建和扩建牛蛙养殖场（户）。

二、未经依法批准和许可的现有牛蛙养殖场（户），应在2018年10月31日前自行退养拆除，清理养殖设施；逾期未自行退养拆除，清理养殖设施的，由牛蛙养殖场（户）所在县、区人民政府（管委会）组织环保、海洋与渔业、农业、水务、国土等相关行政主管部门依法采取强制措施。

三、各县、区人民政府（管委会）及其所属镇、街道（场）人民政府（办事处）应落实属地管理职责，加强监督管理和执法力度，依法开展牛蛙养殖污染专项整治工作。

四、对阻挠妨碍执法人员依法执行公务的，由所在地公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、各县、区人民政府（管委会）可结合本地实际，确定具体整治措施和时限要求。

六、本通告自发布之日起施行。

潮州市人民政府

2018年9月3日

• 饶平县2018年9月底拆除清理养殖设施

为加强对饶平县水环境的保护，优化生态环境，保障人民群众饮水安全，今年来，饶平县在全县范围内开展牛蛙养殖污染专项整治，截至目前，全县共排查出牛蛙养殖场（户）263家，已关停90家、占比34.2%。为进一步加大对牛蛙养殖污染的专项整治力度，8月10日，县政府发布《饶平县人民政府关于开展牛蛙养殖污染专项整治的通告》，对未经依法批准、许可、备案的牛蛙养殖场（户）进行严厉打击，切实保护饶平县流域水环境。现就开展牛蛙养殖污染专项整治有关事项通告如下：

一、整治范围为全县范围内的牛蛙养殖场（户）。

二、未经依法批准、许可、备案的牛蛙养殖场（户），应在2018年9月底前自行退养，拆除清理养殖设施。

三、违反上述规定，逾期未自行退养、拆除清理养殖设施的，相关部门将组织人员进行清理，并依照有关法律、法规的规定进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

四、对阻挠妨碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、任何单位和个人发现违反本通告行为的，有权投诉举报，投诉举报电话：7502566（县海洋与渔业局）。

六、本通告自发布之日起施行。

饶平县人民政府

2018年8月10日

• 饶平三饶镇全面清理牛蛙养殖场

了守护我们的绿水青山，加强对水环境的保护力度，近日，三饶镇多部门联合执法，全面清理、重拳出击、集中整治牛蛙养殖场。

芽坑村一养殖场拆除部分附属设施。

桃园村牛蛙养殖户自行清理拆除

自行清理拆除。

自行清理拆除。

自行清理拆除。

9月17日下午燕坑村牛蛙养殖场整改现场。

9月18日，县、镇有关政府执法部门，督促燕坑村一牛蛙养殖场进行整改，复垦还耕。

在城村一牛蛙养殖场进行强拆整治场面

• 梅州市大埔县2018年6月30日前退养关闭牛蛙养殖场

根据《关于发布中国第一批外来入侵物种名单的通知》（环发〔2003〕11号），牛蛙属于外来入侵物种,大量养殖会对生态平衡造成较大的破坏和威胁。同时，牛蛙养殖污水直排、随意丢弃病死蛙体、散发恶臭气味及蚊蝇滋生等，不仅严重破坏土壤、水体及周边生态环境，而且随着养殖环境日渐恶化，将导致水产品质量不断下降，食品安全问题突出。

为加强对全县流域水环境的保护，巩固近年来环境整治工作成效，守护绿水青山，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国刑法》《基本农田保护条例》《水产养殖质量安全管理规定》《广东省环境保护条例》和《广东省农业环境保护条例》等相关规定，自通告之日起，严禁在全县范围内新增牛蛙养殖，一经发现，将依法从重处罚并严肃追究相关单位和人员的责任。对已有的牛蛙养殖场，限期在2018年6月30日前自行退养关闭、拆除及复耕，逾期将依法采取强制措施予以关闭拆除。

大埔县人民政府

2018年5月29日

• 丰顺县2018年7月30日前退养关闭牛蛙养殖场

根据《关于发布中国第一批外来入侵物种名单的通知》（环发〔2003〕11号），牛蛙属于外来入侵物种，大量养殖会对生态平衡造成严重的破坏和威胁。同时，牛蛙养殖密度较高，排泄物或污水直排、随意丢弃病死蛙体、散发恶臭气味及蚊蝇滋生等，不仅严重破坏土壤、水体及周边生态环境，而且随着养殖环境日渐恶化，将导致水产品质量不断下降，食品安全问题突出。

为加强对全县流域水环境的保护，巩固近年来环境整治工作成效，牢固树立绿水青山，就是金山银山的思想，守护绿水青山。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国刑法》《基本农田保护条例》《水产养殖质量安全管理规定》《广东省环境保护条例》和《广东省农业环境保护条例》等相关规定，自通告之日起，严禁在全县范围内新增牛蛙养殖，一经发现，将依法从重处罚并严肃追究相关单位和人员的责任。对已有的牛蛙养殖场，限期在2018年7月30日前自行退养关闭、拆除及复耕，逾期将依法采取强制措施予以关闭拆除。

特此通告。

丰顺县人民政府

2018年6月22日

• 汕头追究牛蛙养殖户刑事责任的3宗

基本农田挖池养殖牛蛙，不仅变更土地使用功能，违反国家土地管理法律法规规定，更会对河道生态环境造成污染，我区严厉整治30年承包责任田违法开挖牛蛙池行为。

3月27日，上华镇组织开展查处违法开挖牛蛙池，改变土地使用功能专项整治行动，发现陇尾村、岛门村共有3处基本农田违法开挖牛蛙池行为，巡查组立即进行制止，并在当天组织整治，目前，这3宗违法用地整改工作已基本完成，共退还农用耕地30多亩。

为维护良好土地管理秩序，威慑、取缔占用耕地等违法行为，上月初，区委、区政府印发《关于进一步加强全区集体土地违法行为查处整改工作意见》，严厉打击新增违法用地行为，特别对新增三十年承包责任田违法建设以及破坏农用地挖牛蛙池的违法行为，坚决做到发现一宗，取缔一宗。截至目前，全区共巡查发现基本农田开挖牛蛙池17宗，合计79.95亩，涉及上华、东里等6个镇，其中立案12宗，已移送公安机关依法追究刑事责任的3宗。

会昌：集中强拆11个乡（镇）40家1100余亩牛蛙养殖场

近期，会昌开展了牛蛙养殖场污染综合整治集中统一行动，对全县牛蛙养殖场进行强制拆除。

牛蛙养殖产生的养殖污水、病死蛙体以及其他污染物未经有效治理直接排放、严重污染水环境及周边生态环境。为加强全县流域水环境保护，改善和提升水环境质量，从11月28日起，会昌县组织生态环境综合执法大队、环保局、农粮局、公安局等单位、相关乡镇70余人开展对富城乡、永隆乡等全县11个乡（镇）40家1100余亩牛蛙养殖场污染综合整治集中统一行动，对全县牛蛙养殖场进行强制拆除。

广昌：奕源种养殖专业合作社100只牛蛙取缔，被罚款6万元

近日，广昌县环保局联合县农业局、尖峰乡党委政府在对位于尖峰乡营前村的广昌县奕源种养殖专业合作社牛蛙养殖摸底排查的基础上，开展了牛蛙养殖专项整治行动，向破坏生态环境的违规养殖再“亮剑”。

广昌县奕源种养殖专业合作社是一家专门以水产养殖、销售为主的企业，养殖的牛蛙数量达到100万只，种养面积达到20余亩，于2018年5月在尖峰乡营前村进行养殖销售。该养殖场在未办理环评审批手续的情况下，养殖牛蛙产生的粪便和污水直排入了河道，污染了农田和水质，外排的废水和产生的气味对周边居民生活造成较大影响，严重影响了村庄生态环境和村民生活环境。

牛蛙养殖既扰乱了乡村的宁静，也破坏了当地的生态环境，群众反映强烈，整治刻不容缓，为此，综合执法人员多次来到尖峰乡对广昌县奕源种养殖专业合作社牛蛙养殖场的外排废水进行了现场取样和检测，同时张贴了《广昌县人民政府关于严禁养殖牛蛙的通告》，并向牛蛙养殖场业主下达了整改通知书，并依法对该养殖户给予了罚款6万元的行政处罚，并签订了退养协议，责令其在2019年6月30日前全面关停退养。

泰和：整治8乡镇牛蛙养殖户

近日，泰和县检察院在公益诉讼工作中发现，牛蛙养殖问题突出，污染生态环境，破坏土地资源，危害食品安全，损害社会公共利益。

牛蛙属外来入侵物种，大量养殖会对当地生态平衡造成较大的破坏和威胁。因福建、广东等省严格实施禁养，部分禁养区人员进入我县进行牛蛙养殖。经走访，初步发现马市、老营盘等8个乡镇有牛蛙养殖户，面积10亩到50亩不等，且有大量涌入泰和境内进行牛蛙养殖的趋势。养殖户均进行高密度养殖，养殖废水处理设施不到位、饲料用药不规范、病死体处理不当等污染问题普遍存在。因养殖过程中滥用药品，导致市场上的牛蛙食品安全问题极为严重。经县市监局抽检，选取的3份牛蛙餐饮经营户样品中恩诺沙星均严重超标，部分样品超过兽药最高残留限量26倍，足以损害人体肝脏等器官功能。

泰和县检察院为有效推进公益诉讼工作，保障社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《水产养殖质量安全管理规定》等规定，已于2018年12月3日向泰和县农业局等4个职能部门和2个乡镇政府发送了行政公益诉讼诉前《检察建议书》。建议对牛蛙养殖户投放渔用饲料、水产养殖用药及养殖废水排放情况进行监督检查，监督养殖户进行水产养殖基地环评和环保设施建设，对养殖户破坏耕地等违规养殖的行为进行整改，对养殖企业向备案机关提供虚假信息的情形责令限期改正。同时，该院还以建议函的形式向泰和县人民政府提出开展“牛蛙养殖专项整治”的建议。

未来价格还要暴涨？黑斑蛙和虎纹蛙可替代？

福建、广东主产区全面禁养，现在江西又加入封杀行列，牛蛙绝大部分养殖面积已退养了，导致了价格飙涨。预计在不久，安徽、湖北、湖南牛蛙养殖区同样会面临全线清理。届时，这个火爆的品种养殖业将会何去何从呢？可以预见的是，未来牛蛙的价格还将持续上涨。

牛蛙作为外来养殖品种及带来的严重污染问题，注定其养殖形势将越来越严峻可能会清零，目前很多养殖户把目光转向了黑斑蛙和虎纹蛙等品种上，这些新兴的蛙类会不会替代牛蛙呢，会不会成为下一个水产业、餐饮业的“网红”明星？拭目以待。

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