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德国选举如何进行?

印象君 德国印象 2021-12-16


2021年9月26日,德国将举行大选。


德国大选到底是如何进行的?选举有哪些规则?谁能参加选举?选票又是什么样子的呢?今天印象君为你一一解答。




普遍、平等、直接与秘密原则

在选举中,公民直接选举产生的是联邦议院。《德意志联邦共和国基本法》规定,联邦议院议员的选举遵从普遍、平等、直接和秘密的原则。也就是说,德国籍人士拥有选举权,如要加以限制,则必须通过法庭进行个别处理。每张选票都平等计入,不分普通选民和议员之类的等级。最后,确保每个人都单独投票,无人监视也无法追踪:禁止两位成年人同时使用一个投票隔间,即使他们自身有此意愿。



谁拥有选举权?

德国有8310万人口。18岁以上的德国人有资格投票,也就是6040万人。居住在国外的德国公民必须提交申请表示他们想投票给谁,所有其他有资格的选民都自动有权在其所在的城镇投票,无需登记或申请 ---函选一直都是可行的。近一半具有选举资格的选民居住在北莱茵-威斯特法伦州(1280万)、巴伐利亚州(940万)和巴登-符腾堡州(770万)这三个联邦州。居住在德国的1140万外国公民没有选举权。


2021年有多少人首次参加选举?

德国约有280万人在1999年9月25日至2003年9月26日期间出生,他们在2021年联邦议院选举中首次获得投票权,在6040万选民中占4.6%。


什么叫函选?

无法或不愿亲自到投票站投票的人,无须说明理由即可通过函选来行使其选举权。为此必须先向所在社区申请选票,而后通过邮局邮寄至选举机构或直接投入票箱。


在德国如何进行投票?

联邦议院的选举是个人化的比例代表制。全德共299个选区,每个选民都有两票,这样一来,联邦议院中就共有598个席位。第一票用来选举自己选区中的一位政治家进入联邦议院担任议员。联邦议院的一半议席给这类直选议员,另一半根据各政党的州提名名单分派。各政党在每个联邦州都提出本党的联邦议院候选人。选民的第二票用来选举政党,政党在选票上按上次联邦议院大选中结果的顺序排列。通过全国范围内的第二票结果,计算出政党的议席数量,因此第二票更加重要,因为它决定议会中的权力格局:每个政党的议席数。



如果一个政党获得的直选席位多于其第二选票对应的比例,联邦议院就会扩大,使得议员的比例与第二选票的比例相一致。由于这111个“超额议席”及其补充席位的原因,联邦议院目前有709个席位。德国正在分两步对选举法进行改革,以确保联邦议院再次缩减。2021年的选举将实施第一步,即改变补偿性议席的计算基础,2025年将减少选区的数量。



为了确保选票计算的正确性,2021年全德共招募了65万名选票助手。每个投票站都配有多名选举助手,各有不同的任务。有人检查选票和选民信息,而后在名册上登记投票者。在投票隔间里,投票者通常不会再思考很久,他们已经事先想好要选谁了。投完票后,助手会再检查一下封好口的信封是否已经正确投入票箱。选票助手每次值班半天,从8时到13时,或从13时到18时。等投票站关闭后,全体10到12名助手会聚在一起,把选票信封分到一张张桌子上,每个人领到一包,计算票数。每张桌子再由其他人核查三遍,最后再汇总核查一遍。而后由记录员登记选举结果。




有多少个政党参选?

2021年有54个政党申请参加选举,其中47个政党实际参选,这比以往任何一次联邦议院选举都要多。只有获得至少5%选票的政党才能进入联邦议院。在上一届,即第19届德国联邦议院中,进入议会的政党有基民盟/基社盟、社民党、绿党、自由民主党、左翼党和德国选择党。


拓展阅读:

2021德国联邦大选——各政党的主张是什么(一)

2021德国联邦大选——各政党的政治主张是什么(二)


少数民族有自己的政党吗?

德国有四个获得国家认可的少数民族:索布人、丹麦人、弗里斯兰人及德国的辛提人和罗姆人。只有石勒苏益格-荷尔斯泰因州的丹麦人和弗里斯兰人有一个特殊的政党,即“南石勒苏益格选民联合会SSW”,它将在2021年的联邦议院选举中首次参选。SSW有很大的机会赢得一个席位,因为它不受5%条款的限制,以保护少数民族的权益。这意味着,该党只需赢得一个议席所需的平均票数就够了。


由谁来选总理?

政府首脑并非由民众直接选举,而是由联邦议院中的议员来选。联邦总统提出总理候选人的人选建议 ---通常是联邦议院中占多数议席的政党的候选人。新总理需要获得至少超过一半议院成员的绝对多数选票才能成功当选。紧接着联邦总理将组阁并主持政府的日常事务。


文章内容采编自deutschland.de

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