重庆跑起来了｜市场采购贸易方式，让重庆小商品跑步出国门！
抓住重大关键环节，纲举目张做好2023年各项工作；加快推动实现变革性实践、取得突破性进展、形成标志性成果，巩固拓展高质量发展良好态势。
重庆市委六届二次全会、市委经济工作会、市两会、建设成渝地区双城经济圈工作推进大会……2022年12月以来，重庆召开的几次全市性会议，都确定了“跳一跳、够得着”的目标。目标更明了，任务更重了，节奏更快了。有人形容：整个重庆都“跑”起来了。
今日起，重庆发布推出《重庆跑起来了》系列专栏，呈现新重庆建设过程中这些热腾腾的期待与奋斗！
市场采购贸易方式，能够让更多个体工商户更好地从事外贸业务，助力更多“小商品”走出国门。这种外贸新模式，于去年下半年在重庆落地，大足龙水五金城成为唯一试点区域。
市场采购贸易方式到底是什么？
为什么要确立市场采购贸易方式？
又为何能让外贸与个体商户关联到一起？
今天，小布丁带你一起来了解
什么是市场采购贸易方式？
近年来，我国外贸创新能力持续增强，跨境电商、海外仓、市场采购贸易、外贸综合服务企业、保税维修、离岸贸易6种外贸新业态新模式蓬勃发展，成为推动我国外贸高质量发展的强劲新动能。
其中，市场采购贸易这一外贸新业态新模式，是指由符合条件的经营者，在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的，单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。
该贸易方式为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸交易创设，具有通关快、便利化、免征增值税等特点。
中国（重庆）自由贸易试验区（资料图） 重庆城市影像师张坤琨 摄
外贸新业态新模式
利好“小商品”出口
传统一般贸易出口方式，对于小商品而言，算不上友好。
比如，国外买家在国内某地的不同商户处采购了几十种不同规格的刀具，根据一般贸易报关要求，商户需要填写每款产品的详细信息，流程繁琐。同时，这些商户大多不是一般纳税人，无法出具增值税发票，退税也不易。
着眼解决这些问题，市场采购贸易方式在“小商品之都”浙江义乌应运而生。2013年浙江义乌小商品批发市场率先获得八部委批复开始试点市场采购贸易，并且商务部在全国开始推广义乌的试点做法。
寸滩港港区（资料图） 图：重庆两江新区
简单来说，该模式是在规定的区域内，采购单票货值不超过15万美元的产品，并就地办理出口手续。这种方式，可免征增值税，市场集聚区内经营户以市场采购贸易出口的货物，实行增值税免税政策。同时，能解决市场商户“单小、货杂、品种多”的无票出口贸易，中小微个体商户均可参与外贸出口，激发市场活力。此外，这种方式通关更便利，每票报关单所对应的商品清单在五种以上的可实行简化申报。
以刀具出口为例。在市场采购贸易方式项下，每票报关单只需要对货值最大的前5种刀具进行逐项申报，其余的可以进行归并申报，从而大幅优化了报关流程。同时，凡是非一般纳税人的商户，均不再征收增值税，自然不存在退税问题。
新机遇
大足发力打造
五金产品出口“集聚地”
2022年9月，重庆获批成为全国新一批市场采购贸易方式试点城市之一，大足龙水五金市场则成为全市唯一试点区域。
“千年龙水刀，唯有思念断不了。”这句经典广告词诞生于重庆大足龙水。上世纪90年代中期，大足曾与浙江永康、广东阳江并称“中国三大五金之乡”。
如今，大足龙水是中国西部地区规模最大的五金原产地专业市场集群，已升级为五金交易、金属交易、综合商贸为一体的专业市场。
大足龙水五金城（资料图） 重庆市商务委员会供图
去年12月，两票总计15.5万美元的大足龙水五金城货物，搭乘中欧班列（渝新欧）发往波兰，标志着重庆正式开启市场采购贸易方式这一外贸新模式。
生产木工刀具的重庆翔锋工具制造有限公司，是大足区的进出口“大户”，每年要出口1000万元左右的货物。其销售经理肖文芳介绍，公司以前很多出口的产品，都要运往义乌等适合小额贸易的城市出口。
“我们晓得大足可以试点市场采购贸易方式后非常激动。”肖文芳说，公司迅速成立了大足区美锋工具经营部，以“适配”这一新型贸易模式。由此，大足区美锋工具经营部的货物也成为重庆首单以市场采购贸易方式出口的产品之一。
还有很多大足企业跃跃欲试。
●重庆明友钢具制造有限公司也生产木工刀具，其经理吴佳伟表示，也准备尝试这一模式，将产品销往东南亚。
●重庆市大足区澳林工具制造有限公司的五金产品出口到世界多个地区，市场采购贸易方式这一模式很适合企业产品特性，后续也会与客户沟通，通过这种模式出口货物……
“市场采购贸易方式在大足落地试点，不仅有助于更多本地商户从事外贸出口业务、拓宽市场，也将进一步扩大龙水五金城的辐射范围。”大足区副区长杨桦表示，随着这一外贸新模式的完善，有望吸引国内更多城市的五金产品到大足来出口，从而使大足成为国内知名的五金产品出口“集聚地”。
对此，大足区也有相应的规划，包括加大经营主体培育力度，加大外贸业态融合力度、畅通物流支撑等。“我们还会加大人才引进，不断做大做强市场采购贸易规模，力争为全国提供可复制可推广的试点经验。”杨桦说。
新动力
推动重庆整体外贸进出口发展
2月14日下午，市商务委副主任许新成在大足区，就市场采购贸易方式与企业代表交流。第二天，许新成便召集相关处室负责人，讨论企业提出的诉求。同时，他还直接与其他职能部门相关负责人，探讨如何加速推进这一外贸新模式。
2月23日下午，重庆海关等部门的代表到大足区，与企业又进行了一次座谈，就市场采购贸易方式相关问题进行沟通。
这些，均是重庆非常重视市场采购贸易方式，且下决心要做好此事的一系列佐证。
许新成说，去年重庆外贸稳中有进，实现进出口额8200亿元。但如今全球经济萎缩、国际形势多变，重庆未来的外贸进出口压力重重，“找到新增长点”是重庆在外贸方面需要着力的重点。“市场采购贸易方式，不仅是重庆外贸的新模式，更将成为重庆外贸增长的新动力！”
他认为，国家认定大足龙水五金城为市场采购贸易方式的试点区域，不代表只有大足可以运用这一新的外贸模式。其他区县可以根据自身产业特性，寻找相匹配的产品，再以这一模式扩大进出口规模，从而推动重庆整体外贸进出口发展。
重庆首批市场采购贸易方式通关出口业务。（资料图）市商务委供图
许新成的话并非虚言。
重庆有很多适合这一模式的专业市场和外贸业态，未来都可以与市场采购贸易方式相叠加，释放更多动能。比如跨境电商，就与市场采购贸易方式非常契合契合，两者联动，完全可能实现1+1＞2的效果。
同时，市场采购贸易方式虽然只能以小批量、小规模的方式出口货物，但能有效增加市场出口主体企业数量，实现积少成多。2022年，义乌的市场采购贸易方式出口的外贸额已达到了3200亿元的规模。目前，重庆市场采购贸易方式试点尚在起步阶段，无论是大足区，还是市商务委、重庆海关等职能部门，都将针对这一新模式进行完善。
比如，市商务委将在支持相关硬件设施建设的基础上，加大对这一模式的宣传、培训力度，让更多经营主体了解市场采购贸易方式。同时，重庆还将谋划引进更多相关的专业公司，让他们去为经营主体服务，让更多经营主体可以通过这一新模式实现货物出口。
小布丁·多一点》》
经营者如何办理市场采购业务？
市场采购的简易流程：
主体备案→交易登记→组货装箱→报关单提交→交易完成收结汇
如何进行经营主体备案？
从事市场采购贸易的对外贸易经营者，应当向市场集聚区所在商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记，并向海关办理进出口货物收发货人备案。对外贸易经营者对其申报商品的真实性、合法性承担责任。
报关单简化申报怎样操作？
每票报关单所对应的商品清单所列品种在5种以上的可按以下方式实行简化申报：
①货值最大的前5种商品，按货值从高到低在出口报关单上逐项申报，报关单填制应符合《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求。
②其余商品以《中华人民共和国进出口税则》中“章”为单位进行归并，每“章”按货值最大商品的税号作为归并后的税号，货值、数量也相应归并。
③采用简化申报，应在商品清单中列明与归并项的对应关系。
但有以下情形的商品不适用简化申报：
（1）需征收出口关税的；
（2）实施出口检验检疫的；
（3）海关另有规定不适用简化申报的。
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来源：重庆发布 重庆日报
文字：许琳珮
编辑：高阳
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