余长明夏于峰李卫东等出席 徐江作政府工作

报告 梁正华主持

    1月13日上午，重庆市黔江区第四届人民代表大会第二次会议在会议中心开幕。

大会执行主席余长明、梁正华、李卫东、陈贵斌、王春华、张光平、杨蕻瑛、李安禄、孙章华在主席台前排就坐。梁正华主持大会。

徐江、夏于峰、钟勇、刘毅、雷晓风、姚登惠、李泽玉、余健华、张力、陈国华、黄南成等在主席台就坐。

大会应到代表229，实到代表221，符合法定人数。上午9点整，在庄严的国歌声中，大会开幕。

本次会议的主要任务是：听取和审议区人民政府工作报告；审查和批准黔江区2017年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2018年国民经济和社会发展计划；审查黔江区2017年财政预算执行情况的报告和2018年财政预算草案，批准2017年财政预算执行情况的报告和2018年区级财政预算；听取和审议区人大常委会、区人民法院和区人民检察院工作报告；选举出席重庆市第五届人民代表大会代表，区监察委员会主任，补选区人大常委会委员、区人民法院院长。

  徐江代表区政府作工作报告。

徐江说，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会平稳发展。预计地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长7%，一般公共预算收入同口径增长10%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长13%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和12%。

徐江说，2017年，黔江区聚力“三农发展”，脱贫攻坚夺取新胜利；强化工业支撑，产业培育取得新成效；加速旅游发展，品牌打造谱写新篇章；统筹规划建设，城乡面貌彰显新形象；加强基础设施建设，发展支撑能力得到新提升；提升现代服务业，商贸金融中心建设迈出新步伐；全面深化改革，对外开放进入新阶段；攻坚污染防治，绿色发展取得新成效；着力保障民生，人民生活获得新改善。与此同时，外事侨台、国家安全、宗教、统计、质监、保密、应急、消防、邮政、机关事务管理等工作取得新发展，青年、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人、红十字、科普、气象、地震、档案、史志等事业取得新进步，国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新进展。过去一年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策和区人大、区政协监督支持的结果，是全区各族人民负重自强、齐心协力、求真务实、苦干实干的结果。

 徐江说，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府工作，我们必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握决胜全面建成小康社会目标，着力抓重点、补短板、强弱项，全面实施“八项行动计划”、坚决打好“三大攻坚战”，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。牢牢把握高质量发展要求，坚持发展第一要务，坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系，不断增强经济创新力和竞争力。牢牢把握改革开放创新这个根本动力，进一步解放思想，加大重要领域和关键环节改革力度，加快构建区域性对外开放高地，着力深化创新驱动，积极培育发展新动能，为经济社会发展注入新的活力和动力。牢牢把握生态优先、绿色发展方向，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“共抓大保护、不搞大开发”要求，着力构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局，加快建设美丽黔江。牢牢把握以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持人人尽责、人人享有，既尽力而为、又量力而行，加强基本公共服务，强化基本民生保障，着力建设平安黔江，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

徐江说，今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照市委五届三次全会及区委四届四次全会部署要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，深入推进“工业强区、旅游大区、城市靓区”三大建设，促进经济社会持续健康发展，在加快建成渝东南中心城市、武陵山区重要经济中心和综合交通枢纽，建设美丽黔江征程中迈出新的步伐。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长3.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长12%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%，节能减排等约束性指标完成市上下达任务。

徐江说，2018年，全区要着力做好八个方面工作:着力提振实体经济，着力扩大有效投资，着力提升服务业发展水平，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力保持经济稳定增长。坚决打好精准脱贫攻坚战，大力发展特色效益农业，推动农村基础设施提档升级，深化农业农村改革，加快推进农业农村现代化。加快推进“三大产业园”建设，积极发展高新技术产业，大力发展农产品加工业，强化工业运行保障和服务，力促工业经济体质增效。加快推进重点景区建设提档升级，持续加强旅游宣传营销，完善旅游配套服务设施，创新全域旅游发展，打造旅游发展升级版。强化规划引领约束作用，加快新城开发建设和功能配套，加大老城改造力度和提升城市管理水平，提速推进综合交通枢纽建设，持续提升城乡宜居品质。深化供给侧结构性改革，不断扩大对外开放，突破性推进招商引资，深入实施创新驱动发展战略，加快培育发展新动能。推进绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，深入推进生态文明体制改革，全面加强生态建设和环境保护。大力实施科教兴区和人才强区战略行动计划，完善就业和社保体系，推进健康黔江建设，推动文化繁荣发展，加强和创新社会治理，扎实推进社会民生建设。

徐江说，打铁必须自身硬。要紧紧围绕新时代党的建设总要求，全面加强政治建设，持续加强作风建设，全面推进依法行政，深入推进廉政建设，不断提升政府公信力和执行力。

徐江最后说，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、苦干实干，为加快建成渝东南中心城市、武陵山区重要经济中心和综合交通枢纽，建设美丽黔江而努力奋斗！

大会表决并通过了选举办法。

列席这次会议的有不是区人大代表的区级领导，区委各部委、区政府各部门、各人民团体主要负责人，区人大常委会各专工委负责人，驻黔部队、中央、市在黔单位主要负责人，在黔全国、市人大代表，部分重点企业负责人，部分离退休老同志，全体区政协委员。