今天，听“她”说......

节日快乐

她们

巾帼不让须眉 

是最美的“半边天”

她们

心怀家国，为民代言

今天是

“三八”国际劳动妇女节

让我们一起

      听“她”说......

于跃敏：

聚焦民生热点 推进共同富裕

“今年是我们党和国家事业发展进程中十分重要的一年，开好全国人代会使命更加光荣，意义更加重大。”对全国人大代表，杭州市人大常委会原党组书记、主任于跃敏而言，虽然是第五次到北京参加全国人代会，但依旧感受到了肩上那份沉甸甸的责任。

特别是2021年，党中央召开了党的历史上、人大制度史上第一次中央人大工作会议，对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出全面部署，提出明确要求，人民代表大会制度必将不断焕发生机和活力，彰显特色和优势。

在于跃敏看来，近3000名代表齐聚北京，共商国家大计、共议民生关切，这是一场春天的盛会，更是一次全过程人民民主的“公开课”。“通过这几年的学习实践，我更加深刻地体会到，人民代表大会制度是个好制度，中国民主是广泛真实、好用管用的民主。”于跃敏说。

今年的全国人代会，于跃敏重点聚焦碳达峰碳中和、“双减”政策、“三孩”生育政策3个方面。

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。

“其实，早在2010年，杭州就成功申报国家低碳试点城市，在绿色低碳发展上取得了一定的成绩，积累了不少经验。”在于跃敏看来，杭州有能力、有条件先行先试，为全国实现碳达峰碳中和积累经验，贡献杭州力量。

结合杭州实际，于跃敏建议，国家支持杭州创建国家碳达峰试点城市，对杭州清洁能源项目建设、重大低碳技术研发、生态产品价值实现等给予支持，努力创造更多可复制可推广的“杭州经验”，更好服务国家“双碳”战略。

2021年是“双减”政策实施的第一年，在参会前，于跃敏专门对杭州的“双减”政策落实情况进行了走访调研，“效果还是比较明显的，学校教育主阵地作用进一步强化，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担得到有效减轻。”于跃敏认为，“双减”政策落地过程中，需要研究如何进一步化解家长的教育焦虑，进一步强化监管执法的政策协同、部门协作，推进相关法律法规的修订完善等问题。“希望国家层面能够出台一些针对性的举措，推动‘双减’工作进一步落地见效。”于跃敏说。

“三孩”生育政策关系到千家万户。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，是以习近平同志为核心的党中央根据我国人口发展变化形势作出的重大决策。在政策落地过程中，于跃敏重点关注如何改善育龄妇女就业环境、发展普惠托育服务体系等方面，“建议国家层面进一步加强顶层设计，出台相关支持政策。”于跃敏说。

罗卫红：

尽快制定《婴幼儿托育保障法》

今年的政府工作报告提出，要完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。同时提出，要加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。

婴幼儿托育问题，是全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红近两年持续关注的话题。今年，她领衔提出了《关于提请全国人大制定<婴幼儿托育保障法>， 用法治保障生育配套措施落实的议案》。

“虽然现在已经全面实施三孩生育政策，但社会对生育的畏难心理还是很强，亟需以法律手段保障生育相关配套措施落地见效。”在罗卫红看来，通过制定《婴幼儿托育保障法》，以立法的形式将成熟的制度措施、实践经验法治化，可以更有力地推进婴幼儿托育服务各项措施的落实，让更多育龄家庭受惠。

罗卫红认为，推进婴幼儿托育立法，首先要考虑托育服务的普惠性，让普通婴幼儿家庭能负担得起，还应采取各种措施提高婴幼儿家庭获得托育服务的可及性。比如，通过立法规定，新建住宅小区应规划建设与居住人口相适应的托育机构或幼托一体化的幼儿园，并确保与住宅同步设计、同步建设、同步验收和同步交付使用。

作为承担婴幼儿照护、养育职责的托育机构，罗卫红建议，其设置标准和规范应与社会托育服务的需求相适应，并实行严进严出的审批制度，明确设立设置和退出审批程序，加强对托育工作人员的管理。她特别强调，应通过法律禁止以各种形式将托育机构进行资本化运作的行为，确保托育机构的建设与发展不走偏，真正普惠于人民群众。

当前托育服务仍处于起步阶段，既面临需求不断扩大、投资快速增长的发展机遇，也面临人才供给不足等挑战。罗卫红建议，以法律形式规定普通高等院校、职业院校根据需求开设婴幼儿照护相关专业，加快婴幼儿照护专业人才的培养。

张治芬：

婴幼儿托育服务需要多方合力

“杭州一半以上的托育机构收费在大家的可承受范围内，但这和广大家长的期待还是有距离的。”

通过对杭州6330户家庭托育情况的调查，今年全国人代会上，全国人大代表，杭州市妇产科医院院长张治芬带来了关于加大普惠托育服务投入的对策建议。

在张治芬看来，托育机构开办成本较高、普惠难度大、收费提升难、保育人员收入低，婴幼儿照料难度大等诸多因素导致申办纯托育的机构少，尤其以公办为主的普惠性托育机构少之又少，且常混有“早教”业务。

“截至目前，全国和各地对‘普惠’的认定标准和收费指导价并未达成统一共识，使得推广普惠托育机构缺少评判依据，机构也较难享受普惠红利。”

因此，张治芬建议，发改部门应尽快出台普惠性托育机构认定、资金补助和管理评价体系，以及婴幼儿照护服务从业人员薪资标准、职称评定、晋级管理评价体系，促进婴幼儿照护服务事业健康发展。

财政部门要对公办及社会投资的普惠性托育服务项目，从税费减免、水电气价格优惠、人才培养补助等方面给予经费支持。要为卫健行政部门、妇幼保健机构开展婴幼儿照护培训、指导、监管等提供经费支持。

同时要强化政府引领作用，支持社区、企事业单位等多元主体开设公益普惠的托育点，尽可能在家门口、单位门口提供便捷的托育服务。

“最终多方合力，把这项老百姓普遍关心的民生实事办好。”张治芬说。

崔巍：

我们有信心办好杭州亚运会开幕式

去年7月，杭州亚运会开幕式主创团队正式亮相。全国人大代表、杭州歌剧舞剧院院长崔巍，担任杭州亚运会开幕式副总导演。

“身为开幕式主创团队的一份子，我感到非常荣幸，也深感责任重大。感谢国家为我们提供这么好的平台，我们一定会倾心奉献自己的艺术才华，再一次把杭州形象展现给世界。”崔巍曾任北京奥运会开闭幕式中心执行副总导演，参与执导了G20杭州峰会《最忆是杭州》文艺演出，还是雅加达亚运会闭幕式上8分钟“杭州时间”文艺演出的执行总导演。

大型体育赛事的开幕式是体现主办城市历史底蕴、文化内涵、科技实力的综合性仪式，是赛会的亮相之作，也是最华彩的部分。崔巍介绍，“在近一年的时间里，我们的团队一直在踏踏实实地进行创作。特别是北京冬奥会成功举办之后，我们借鉴冬奥会开幕式的经验，进一步优化提升创作方案，我们有信心向世界人民呈现一届‘中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈’的体育文化盛会。”

崔巍的底气和信心来自于杭州作为历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都的特色优势。崔巍表示，希望通过杭州亚运会展示中国的制度优势、大国自信，呈现浙江改革发展的新成就、杭州日新月异的新进步。

“随着亚运脚步的不断临近，我们切身感受到了亚运给杭州这座城市带来的改变，体育场馆设施越来越多，地铁等交通路网越来越完善，全民健身的氛围也越来越浓厚。”崔巍认为，亚运带来的宝贵财富，既是有形的，更是无形的。“我们不仅要借助亚运会来推动体育城市建设，全面提升城市品质，也要让积极乐观、追求梦想的体育精神转化为城市精神品格的一部分，并浸润到杭城的每一寸肌肤之中。”

周忠莲：

年轻人，乡村请你留下来

“北大、艺术”“农业、农村”，这样的关键词组合让你联想到什么？

在杭州市桐庐县深奥村，建筑师张雷及其团队进驻以前，村民也没料到，一栋老宅改造竟然可以触动这么多人的乡愁，甚至吸引年轻人回流家乡，从事各类文创产业，带火了原本深藏的古村。

“如今，越来越多的大学生愿意回归乡村了。”但是，全国人大代表，桐庐县江南镇环溪村党总支副书记、村监会主任周忠莲还是觉得“人不够用”“留人不易”。

周忠莲提到，现在乡村发展越来越好，城里人来得也越来越多，但是乡村未来发展也对人才提出了更高的要求。“比如我们正在建设的数字乡村，对人才的渴求从来没有这么迫切！”在周忠莲看来，经过大浪淘沙，最后能够真正扎根乡村、发展乡村的，一定是懂农业、爱农村、爱农民的“子弟兵”和“新乡贤”。

因此，在今年的全国人代会上，周忠莲建议，政府要出台更多精准的人才配套服务政策，让人才引得进、留得住。