近段时间来，供销合作社改革发展接连获得利好消息。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》明确提出，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，发挥供销等系统的优势。

财政部、农业部又在6月6日发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，提出重点引导和鼓励社会资本参与农产品物流与交易平台、“互联网+”现代农业等领域农业公共产品和服务供给，其中多项内容涉及供销合作社的相关业务领域。

昨日，一份与农业生产发展资金项目有关的重要文件又发布了。

　　农业部、财政部印发《关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》，公布了农业生产发展资金项目实施方案等，其中，明确提出积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

　　此外，农业生产发展资金项目实施方案还提出，对培育新型农业经营主体、国家现代农业产业园建设、优势特色主导产业发展、绿色高效技术推广服务、农村一二三产业融合发展等进行支持。这些支持也将为供销合作社改革发展带来积极的推动作用。

下面就一起来看看哪些内容需要供销合作社重点关注～～～

　　公布的《农业生产发展资金项目实施方案》明确提出，中央财政农业生产发展资金主要支持开展农村一二三产业融合发展、农业结构调整、新型职业农民培育、绿色高效技术推广服务等方面工作，其中，与供销社业务领域有关的内容如下：

支持培育新型

农业经营主体

关键词

农民合作社、“三位一体”综合合作

新型职业农民

　　支持农民合作社发展。通过以奖代补等方式，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的国家级农民合作社示范社，适当兼顾农民合作社联合社，发展绿色生态农业，开展标准化生产，突出农产品初加工、产品包装、市场营销等关键环节，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力。2013年以来已享受中央财政农民合作社补助资金的合作社原则上不纳入政策范围。鼓励各地积极探索将财政补助资金形成的资产量化到合作社成员。

　　开展新型职业农民培育。大力实施新型农业经营主体带头人轮训计划和现代青年农场主培养计划，在江苏、安徽、山东、重庆等省市试点开展农村实用人才带头人培训，加快培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。各地要精选培育对象，建立培育对象数据库，加强师资队伍建设，遴选一批培育示范基地、实训基地和田间学校，分类型、分产业、分层次开展培训。充分利用信息化手段开展在线培训和服务，实现线上线下融合发展。积极探索政府购买培训服务方式，支持农业企业、农民合作社、家庭农场等主体参与新型职业农民培育工作。

支持粮食适度

规模经营

关键词

土地托管、土地流转、农业社会化服务

　　鼓励各地创新支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务等方式发展多种形式的适度规模经营，不鼓励对新型农业经营主体采取现金直补。继续安排资金支持建立完善全国农业信贷担保体系。

　　大力推进农业生产托管、机械化烘干等农业生产社会化服务，支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务的主体，针对粮食等主导产业和农民急需的关键环节，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户提供社会化服务，集中连片推广绿色生态高效现代农业生产方式，把小农户生产引入现代农业发展轨道。鼓励各地采取政府购买服务或先服务后补助等方式，提升农业生产社会化服务的专业化、规模化水平。

　　支持家庭农场发展，引导规范流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强农田基础设施建设、开展标准化生产等，继续做好典型家庭农场发展监测工作。

支持绿色高效

技术推广服务

关键词

绿色农产品供给、农技推广

废旧地膜回收利用、有机肥替代

　　开展绿色高产高效创建。突出水稻、小麦、玉米三大谷物，兼顾薯类大豆、杂粮杂豆、棉油糖、菜果茶等品种，选择一批生产基础好、优势突出、产业带动能力强的县，开展整建制创建，通过物化投入、开展社会化服务和技术指导服务等措施，示范推广绿色高产高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色农产品供给。

　　深化基层农技推广体系改革与建设。支持各地健全县乡村公益性农技推广服务网络，创新服务方式，提升农技推广人员能力素质，大力培育农业科技示范主体，加强农业主推技术示范推广，加快农技推广信息化建设，强化绿色高效技术推广服务。通过政府购买服务方式，支持乡土专家、新型农业经营主体、高校毕业生等承担公益性农技推广服务任务。支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。

　　重大农业技术推广。突出农业绿色生产发展，科学确定适用当地农业主导产业发展的主推技术，着力解决生产环节应用主推技术的制约因素，调动农民使用先进适用技术的积极性，切实将农业技术转化为实际生产能力。主推技术要确保安全环保，并能有效提高农产品质量安全水平。

　　推广旱作农业和地膜清洁生产技术。支持西北、华北等旱作区，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物，示范推广地膜覆盖、水肥一体化等技术，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，推广地膜清洁生产技术模式。在内蒙古、甘肃和新疆选择部分地区开展整县推进试点，探索建立健全废旧地膜回收利用体系。

　　启动果菜茶有机肥替代化肥试点。选择果菜茶种植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础、地方有积极性的重点县开展有机肥替代化肥试点，支持农民和新型农业经营主体使用畜禽粪污资源化利用产生的有机肥。

支持农村一二三产业融合发展

关键词

休闲农业、农产品初加工、益农信息社

　　全面推开农村一二三产业融合发展。延伸农业产业链，提升价值链，拓展多功能性，发展休闲农业、农业文化产业，支持农业产业化，培育新产业、新业态、新模式，突出构建与农民的利益联结机制，整县制推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地探索将财政补助资金以股份形式量化到农民合作社成员或农户，使其参与全产业链和价值链利益分配。获得财政资金奖补的各类新型农业经营主体，可以通过股份合作制、合作制、股份制、 “保底收益+按股分红”、订单农业等形式与农户建立紧密利益联结机制。

　　实施农产品初加工补助政策。中央财政补助资金主要采取以奖代补的方式，重点支持种植大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体集中连片建设一批贮藏、烘干、净化、分等分级等农产品产地初加工设施。

　　实施信息进村入户整省推进示范。支持辽宁、江苏、江西、河南、四川5省按照“政府引导、市场主体”的原则，对符合条件的益农信息社予以适当支持。示范省要在行政村高标准建设益农信息社，到2017年底益农信息社覆盖率要达到80%以上。要不断集聚公益性和经营性服务资源，将益农信息社打造成为农服务的一站式窗口。要进一步完善商业化的可持续运营机制，加快组建运营主体，不断探索“政府+运营商+服务商”三位一体的发展模式。

支持优势特色

主导产业发展

关键词

农业产业化、农产品品牌

　　以促进产业发展和农民增收为目标，围绕具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业，聚焦发展中的瓶颈问题和薄弱环节，推进集约化、标准化和规模化生产，着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域，培育打造一批有影响力的区域和产品品牌，带动发展一批与农民建立紧密利益联结机制的新型农业经营主体，提高现代农业生产的示范引导效应。

支持国家现代

农业产业园建设

关键词

现代农业产业园

　　按照中央支持、地方负责、市场主导的发展思路，农业部、财政部创建一批国家现代农业产业园，中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持。具体要求按照《农业部 财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》（农计发〔2017〕40号）执行。国家现代农业产业园创建名单及任务清单另行通知。

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