【中小卫快讯】毛群安：2018版全国健康城市评价指标体系来啦！（内附原文）

4月9日，在国家卫生健康委员会召开的例行发布会上，国家卫生健康委员会疾控局（全国爱卫办）局长毛群安介绍最近刚刚出台的《全国健康城市评价指标体系（2018版）》的相关情况。

那么问题来了，什么是健康城市？新出台的《全国健康城市评价体系（2018版）》都有哪些内容？怎样推进健康城市建设？

那就让中小卫带领大家一起先睹为快。

Q1：健康城市理念有哪些内容？

据毛群安介绍，全国健康城市评价指标体系（2018版）紧扣我国健康城市建设的目标和任务，目的在于指导各城市改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康生活需求，实现城市建设与人的健康协调发展。评价指标体系针对现阶段我国城市发展中的主要健康问题和健康影响因素，特别强调健康城市建设应当秉持“大卫生、大健康”理念，实施“把健康融入所有政策”策略，坚持共建共享，发挥政府、部门、社会和个人的作用，共同应对城市化发展中的健康问题。

毛群安强调，健康城市建设是新时期爱国卫生运动的重要内容，也是建设健康中国的一个重要抓手。健康城市建设是从影响群众健康的主要因素着手，科学施策、综合治理。健康城市建设的内容涵盖了健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康人群这五个领域。

中国健康教育中心主任李长宁表示，在2018版指标体系制定过程中，不仅总结了我国健康城市的实践经验，同时也借鉴了国际经验，集合了多方智慧。在指标设置中兼顾科学性和可行性，既考虑指标的相关性、有效性、可靠性和可获得性，也考虑了指标的敏感性、普遍认同的程度和可重复性。每一个指标都经过了反复比对，力争用最适宜的指标客观的反映每个领域的建设情况，力争用最少的指标高效反映每个城市的综合水平。在指标数据的分析上，构建了健康城市指数，实现城市间的横向比较和城市自身的纵向比较，还根据2016年评价的经验，将在2018年的评价中改进健康城市指数的构建方式，设置标准值，以便更加直观客观的衡量健康城市的发展情况。

Q2：怎样推进健康城市建设？

在毛群安看来，推进健康城市建设首先要广泛动员，形成建设的合力。强调要坚持“大卫生、大健康”的理念，充分发挥各级党委政府的统筹协调作用，依靠多部门密切协作，发动广大公众积极参与。同时要夯实基础，建设好“健康细胞”。

此外，要统筹城乡，突出区域的特色。建设健康城市的同时，同步推进健康乡村建设，在完成各项规定动作的基础上，鼓励地方结合本地的特点，搞好自选动作，打造一批美丽宜居、富有特色、群众认可的健康城市和乡村。

在此基础上，要开展科学的评价活动，把健康中国的目标转化为健康城市的建设指标，通过开展评价及时总结健康城市建设工作的成效经验，发现薄弱环节，促进健康城市的科学发展。目前我们也在积极推进健康城市试点建设，探索有效的工作模式进行推广。

“抓好健康城市建设这个抓手，是推动整个健康中国战略建设的一个非常重要的渠道，也是我们国家探索的有益的发展路径。”毛群安表示，下一步，将开展健康城市的示范建设，通过健康城市的建设，能够更好的保证更大的区域，比如健康省份乃至整个健康中国目标的实现。

谈及接下来的具体任务，李长宁说，首先要在部分城市开展预评价，探索和总结经验，为开展全国的评价工作做好准备。同时要举办培训班，提高各省相关工作人员对健康城市重要性的认识，开展评价工作的技术培训，提高各地的工作能力。还应组织开展评估过程中要为各地提供相应的技术咨询和指导。此外，整理分析各地的数据资料，撰写评估报告并总结工作中好的经验和好的做法也不可或缺。

Q3：什么是健康城市？

毛群安指出，健康城市的理念的提出是为了应对快速城市化带来的健康新问题，推进城市的可持续发展。在这一方面，世界卫生组织和世界各国的众多城市都进行了积极探索，我国从2007年开始，在卫生城镇创建工作的基础上，借鉴世界卫生组织的经验，开始试点探索健康城市建设工作。

2016年7月，经国务院同意，全国爱国卫生运动委员会印发了《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》，在全国全面启动健康城市健康乡村建设，并将其作为推进健康中国建设的抓手，深入推进。

按照国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》中提出的“建立适合我国国情的健康城市建设指标和评价体系的要求”，全国爱卫办委托中国健康教育中心、复旦大学、中国社会科学院三家单位在多次征求全国爱卫会成员单位以及有关部门、各地爱卫办及各领域专家的意见和建议的基础上，研究制定了全国健康城市评价指标体系（2018版）。

文/ 本刊记者 郭晓薇

本期编辑 郭晓薇