看报告，再盘点——协商议政成绩斐然
编者按：12月14日，九三学社十三届五中全会开幕式上，九三学社中央主席韩启德代表第十三届中央常务委员会作2016年工作报告。报告中有2016年工作回顾，也有2017年工作安排。
从今天起，我们分别从参政议政、社会服务、宣传思想、组织建设等角度，与大家一起学习这份工作报告，算是对2016年工作的再盘点。
今天，先来看一看我们协商议政取得哪些成果。
积极履行参政党职责
协商议政成绩斐然
（一）参与政党协商，建言改革发展
在中共中央、国务院召开的党外人士座谈会上，社中央结合长期关注的重点和今年的调研情况，就加强对多党合作制度和协商民主的宣传、处理好党内监督与其他监督的关系、下大气力抓好改革举措的落实、进一步改善“双创”制度环境、多措并举推动消费升级、补足西部基础设施短板促投资稳增长、以“大上海港”试点促进港口群整合、完善现代农业支持服务体系、发展住房租赁市场、控制外汇管理风险、电力产业发展应以存量优化为主、企业税赋分化现象值得重视等问题提出意见和建议，受到党和国家领导同志的重视，在政党协商中发挥了应有作用。
图为1月29日，九三学社中央主席韩启德在党外人士迎春座谈会上代表各民主党派中央全国工商联无党派人士致辞，就进一步加强对多党合作制度和协商民主的宣传、进一步抓好中央大政方针、战略部署的落实等问题提出建议。
（二）利用政协平台，贡献全社智慧
全国政协十二届四次会议期间，提交社中央提案42件，九三界别提案37件；社中央作了《共抓大保护，修复母亲河》的大会发言；王智彪同志以个人名义作了《提质增效，推动“双创”纵深发展》的大会发言；另有4篇被选为九三学社中央的集体书面发言。在全国政协十二届十六次、十七次常委会上，社中央分别作《决胜小康，决不能让凉山彝区掉队》《摒除浮躁，谱写文艺繁荣发展的时代华章》的口头发言，另各有2篇被选为集体书面发言。9件提案被选为全国政协重点提案或入选全国政协《重要提案摘报》。一些提案受到最高人民法院、住建部、财政部等办理单位的高度重视。多个办理单位到社中央走访沟通，或邀请相关同志参加办理座谈会。此外，社中央还同全国政协教科文卫体委员会承办了主题为“大力加强科普教育”的全国政协第47次双周协商座谈会。
（三）深入调查研究，反映国情民生
社中央联合有关地方、部委和专家就新型城镇化与社区服务业发展、乌蒙山片区精准扶贫、公共停车设施建设等城市建设、太湖生态环境治理等生态文明建设、海上丝绸之路门户建设等课题进行了调研。《关于围绕国家战略目标，整合国家层级科技体系的调研报告》得到习近平同志批示。《关于社区治理与服务的调研报告》得到李克强、俞正声、王勇等同志批示。《关于法官、检察官员额制改革的建议》得到中共中央领导同志批示后，中央政法委办公室来函表示该建议具有重要借鉴意义。国家卫计委就我社《关于建立健全孤独症群体社会支持体系的建议》进行专题座谈和调研。交通部主要负责同志受李克强同志指示，就我社《关于创新网约车监管，支持“互联网＋交通”等分享经济新业态的建议》与社中央领导同志进行了沟通。尤其值得一提的是，近年来我社持续关注晋陕豫黄河金三角区域合作情况，提出相关建议。今年，社中央联合三省社组织调研后形成《关于以晋陕豫黄河金三角区域为示范深化省际区域统筹发展机制改革的建议》，在国务院领导同志批示后，国家发改委专门就此事与我们进行沟通和协商。这些都反映出中共中央、国务院和有关部门对我社建言的高度重视和质量的认可。
图为10月13日至16日，九三学社中央副主席赖明、武维华率队在江苏就“太湖流域水环境治理和保护”课题进行调研。
（四）加强信息工作，汇集社情民意
修订《信息工作先进单位和先进个人表彰奖励办法》，对信息工作平台进行升级，增加和改进系统功能，优化用户体验。截至2016年9月30日，共收到信息3566条，采编形成《九三学社信息》《九三学社信息专报》492期，被全国政协采用44篇。其中，《关于“非行政许可审批”取消后应对资质认定明确衔接措施的建议》《“营改增”全面推开需解决三大问题》《全面实施“营改增”亟需解决的几个问题》《虚开增值税专用发票罪量刑过重应引起重视》《关于进一步清理“红顶中介”的建议》5篇信息获得张高丽、杨晶等同志批示。《司法改革中不应允许律师担任人民监督员》《应重视检察机关考评机制对刑事审判造成的负面影响》2篇信息分别得到最高人民检察院领导同志批示和详尽答复。交通部表示在起草《水路旅客运输实名制管理规定》过程中，将充分考虑我社信息《加快推进全国水上交通旅客实名制工作》所提出的建议。《完善我国人才引进政策的建议》被全国政协评为年度优秀社情民意信息。
（五）坚持整合力量，创新工作方法
30个省级组织全部参与党派大调研，成立40余个课题组，形成调研报告供社中央参考，并在第十一届“九三论坛”交流。特别值得肯定的是，“一省牵头、多省联动、社中央指导”的做法，已成为调研组织形式的一种创新。长江港口航道建设、长江中游城市群发展和海岸带综合治理等3个课题分别由社上海市委、湖南省委和社福建、山东省委牵头开展调研，近20个省级组织分别参与或给予支持。江西、安徽、山东三省社组织实行一省为主，另外两省协作的课题调研形式。各专门委员会积极参与社中央调研、联合省级组织调研和自行组织调研，为政协发言和高层协商提供了质量较高的参考稿。一些专门委员会的专家和省级组织的专职干部参加了社中央提案和大会发言统稿会，集中选稿、改稿，提高了成果质量。
地方社组织在履职上也有许多创新。有的省级组织积极探索有效开展民主监督的新途径；有的省级组织将社中央、中共省委和省政协等组织拟定的指导性选题通盘考虑，统筹调研；一些相邻省份的省级组织就经济社会发展的共性问题合作调研，成果共享；有的省级组织举办议政日、议政沙龙，充分汇聚社员智慧；有的省级组织聘请政府部门工作人员担任特约研究员、咨询专家，提高了对政情的把握；有的省级组织建立了课题管理系统，带动基层组织参与课题调研；有的省级组织探索建立有关调研、信息等职能工作的标准化流程，规范议政建言工作。
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