李强召开会议部署的这项重要工作，三个背景值得关注

龙年的第一场国务院常务会议，聚焦中国经济重要发力点——外资。

2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。

会议指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

三个背景值得关注。

△资料图

对外开放是我国的基本国策，吸引和利用外资是对外开放的重要内容。这对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化等具有重要意义。

在高层部署方面：

• 2023年4月召开的中央政治局会议提出，把吸引外商投资放在更加重要的位置。

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• 2023年7月召开的中央政治局会议提出，要多措并举，稳住外贸外资基本盘。

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• 2023年12月举行的中央经济工作会议提出，要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。

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• 2024年2月，新春第一场国务院常务会议就提出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点，巩固外资在华发展信心。

在政策落实层面：

2023年，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，也就是“外资24条”，目前超六成政策举措已经落实或者已经取得积极进展。

同时，新版外国人永久居留身份证正式启用、《外国商务人士来华工作生活指引》发布，提升了外籍人士在华交通、生活、消费的便利度。

截至今年1月底，商务部已召开16场外资企业圆桌会，共400余家外资企业、外国商协会参会，已解决会上反映的问题诉求300余件。

今年2月22日至23日，2024年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议在北京召开，部署2024年外资重点工作。

这都充分展现了中国开放的决心和欢迎外资的态度。

外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。

来看商务部最新数据。

2024年1月，中国实际使用外资金额1127.1亿元人民币，虽然环比增加了20.4%，但与去年同期相比下降了11.7%。

商务部外国投资管理司司长朱冰近期在接受《人民日报》采访时直言，当前，全球经济增速放缓，地缘政治风险显著上升，影响外商直接投资，同时各国引资竞争日趋激烈，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，对中国吸引外资带来一定挑战。

人勤春来早。此时部署稳外资，有利于在全球引资竞争中占据先机。

多位省委书记、省长在龙年会见的第一位外国客人，都来自外资企业。

• 2月18日，龙年的第一个工作日，福建省委书记周祖翼、省长赵龙一同会见了沙特基础工业公司首席执行官、董事会成员阿卜杜拉哈曼·阿尔－法季一行，并共同见证了中沙古雷乙烯项目相关协议的签约。

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  该项目总投资约448亿元人民币，预计将于2026年建成，是福建省迄今为止一次性投资最大的中外合资项目，也是全国首个地方省属企业与世界领先石化巨擘直接合资合作的重大项目。

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• 2月23日，四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖在成都会见西门子全球执行副总裁、大中华区总裁兼首席执行官肖松一行。

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  此前一天，四川省人民政府与西门子（中国）有限公司签署全面战略合作协议。根据协议，双方将聚焦智能制造、数字经济、绿色低碳、智慧交通、人才培养等领域，开展全方位、宽领域、深层次、多形式战略合作。

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这几年，外商在华投资热情不减。

1月，中国新设外资企业数4588家，在去年持续增长的背景下同比增长了74.4%，增速之快为近年来少有。

商务部外资司负责人解读认为，这显示出外资来华热情高涨，跨国公司依旧看好中国市场发展机遇，持续加码“投资中国”。

2月，在各地的“新春第一会”上，外资企业纷纷成为“座上宾”。

• 2月18日，广东高质量发展大会在深圳举行。

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  埃克森美孚中国区主席谭然恪在现场发言时表示，中国是埃克森美孚业务增长战略的重要组成部分，同时也是埃克森美孚高性能新型润滑油和化工产品的重要战略市场。埃克森美孚惠州乙烯项目是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目，该项目今年还要再投资100亿元。

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• 2月24日，安徽合肥召开进一步优化营商环境加快发展新质生产力动员大会。

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  大众安徽政府关系事务负责人(德国)裴若宁在现场用中文发言。他表示，目前已有40家供应商随大众安徽来皖并在此投资，投资金额达71亿元。大众安徽将成为大众汽车面向中国和全球新能源汽车市场的重要生产基地。

  
  

如何回应外企的热情？

好的营商环境是吸引外资的核心竞争力。

最新的国常会提出，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心。

新年伊始，很多地方都已经开始从优化营商环境入手，增强外资投资信心。

2月18日，上海召开2024年优化营商环境大会，启动“‘潮涌浦江’投资上海全球分享季”系列活动。同日，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》正式发布。

值得一提的是，此次国常会还提出，要研究更大力度吸引和利用外资的政策举措。

随着引力持续释放，吸收外资前景可期。