这件事，快要在农村彻底实现了
这件事，就是“房危不住”。
一、
上元二年（761）八月的某一天，成都西郊刮起了狂风，把一栋茅屋的屋顶卷跑了。夜里又来一场大雨，把屋里一家子淋得怀疑人生。
茅屋业主杜甫，长夜难眠，写下一纸千年名句：安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！
这也是自古至今天下穷人最基础的安居梦。山水之间，能有个安身之所，不求它地段多好、装修多豪，只希望不被风一扑就倒，不被雨一淋就透，不用担心睡着睡着被掉下来的屋梁砸到。
但在广袤的中国乡村，有人连这样的屋子都没有。他们居住条件之差，完全不是城里人理解的面积小、设施老、学区差，而是住在里面真的会影响人身安全，下场暴雨可能连人带屋子都没了。
危房，曾经困扰着农村无数贫困人口。待在“穷窝窝”里，一辈子连居住安全都没有，又怎么探索生活中的其他可能？
十二年前，2008年，中国启动了一件大事：农村危房改造。
这项工程，志在帮助农村困难人口解决基本住房安全，堪称当代版的“盖起广厦千万间，大庇天下寒农俱欢颜”。
农村危房改造的目标人群很明确，是居住在C级或D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象。因地制宜采用符合当地实际的改造方式，把危房改造成符合安全标准的住房。
这也成了脱贫攻坚的重点任务。
二、
实施了这么多年，为什么在今天说这件事？因为按照国家部署，今年6月，全国所有建档立卡贫困户需改造的危房，要全部竣工。
我国现有2341.5万户建档立卡贫困户，分布在25个省（区）、290个市（州）、2300个县（市、区）、2.96万个乡镇、42.5万个行政村。
这40多万个行政村、2000多万户，他们的住房安全问题，即将在今年全部解决。
如此浩大的工程，经过多年探索、打磨，已经越来越精细，越来越科学。从认定、选址、施工到验收，都有严格的操作标准。
首先要按程序认定农村危房改造对象，名单公示出来接受社会监督。
由专业部门鉴定房子是否属于危房，属于哪类危房。根据危险程度，将房屋分为ABCD四个等级，A、B级不属于危房；C级为部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D级为承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
原则上D级危房应原址拆除重建，C级危房要修缮加固。
浙江省玉环市玉城街道港湾村一处评定为D级的危旧房：
改造后：
建房主要是农户自建，国家给补助，补助多少根据本地政策、房子情况发放，边建边给，或者建后给。农户自建确有困难且有统建意愿的，政府可帮助农户选择有资质的施工队伍统建。竣工之后还要验收。
湖南省益阳市桃江县修山镇贫困户钟跃进，一直住在上世纪60年代的旧房子中，在全县危房改造工作中，他获得补助资金3.5万元，于2018年住进了自己的新家。
钱从哪来呢？
农村危房改造资金由农民自筹、政府补助、银行信贷和社会捐助等多渠道资金构成。
杭州建德市大洋镇大洋村56岁的村民老冯，一家四口挤在破旧潮湿的老房子里。前不久，老房子被政府列为危房，加上儿子越来越大，已到适婚年龄，老冯夫妇一直想改造自己家的房子，但没有资金。有一天，建德农商行大洋支行的客户经理来了，把情况了解清楚，当天给老冯办理了20万元无担保信用贷款。
三、
危房改造也遇到过不少难题：审核把关不严格，不符合政策的农户享受了补助怎么办？怎么确保工程质量，防止“豆腐渣”和高估冒算？资金量大、款项众多，怎么把钱管好？又想盖新房，又想保住传统村落的特色，能做到么？
各地想了各种办法解决。
为了确保改造出来的房子符合安全标准，四川凉山派了很多技术专家到深度贫困县指导；施工过程中将施工主要材料以及配件进行专业的检测。还因地制宜总结出一些建造经验，比如要采用轻钢的材料结构，尽可能避免现场焊接，增设环箍、扁铁、螺栓、扒钉等加固补强和加强连接措施，这样造出来的农房才符合安全标准。
而在经济发达的浙江，直接在施工地安摄像头，通过视频终端与手机、电脑相连，对危房改造过程全方位、多角度、全天候的动态视频监管。
危房改造资质审核，各地也盯得非常紧。江西南城县采用乡镇、村委、驻村扶贫干部“三联帮扶”模式，危房改造申请名单需由村委会与驻村扶贫干部共同确认，经乡镇核验后上报主管部门；乡镇、村委、扶贫干部陪同主管部门实地查验；改造款项拨付以后，则由乡镇、村干部、驻村扶贫干部联合监督施工。三向合力，最大限度规避少数干部优亲厚友、造假虚报申请危房改造的风险，确保优先帮助住房最危险、经济最贫困的群众。
住房最危险、经济最贫困的群众住房，比如南城县天井源乡南源村宁僬仂家这样的：
房危如此，也还可以抢救一下。比如下图，扶贫干部正在给宁僬仂家改造好的房子挂上干部连心帮扶牌：
另外，保留传统建筑样貌的问题，也能解决：
四、
当年，杜甫的茅屋被风吹散，村里小孩把茅草抱起就跑，杜甫年老体衰，追也追不上，气得回家生闷气，憋出了千古名篇《茅屋为秋风所破歌》。
但在今天，别说茅屋被风刮跑了，就是你家砖房有点安全隐患，政府都会主动想办法给你解决。
福建沙县有个叫张永生的因病致贫贫困户。他家新房盖完了，钱不够了，没法给楼梯安装扶手。为了防止小孩从楼梯上掉下来，他只好在楼梯上堆满杂物。今年巡察组来了，发现这些杂物很危险，容易掉下来砸到人。除了楼梯，阳台上也存在没有安装围栏和房顶漏水的安全隐患问题。
巡察组立马联系驻村领导，征得张永生同意之后，找来施工队给他家安上了扶手，解决屋顶漏水的问题。修缮费用主要由街道和村里分别承担，张永生仅需支付一小部分费用。
房子修缮好了，张永生说，他以后“再也不会恐高”了。
一年复一年的努力，这场雄心壮志的耕耘，终于要收获甜美果实了。
本周四，住建部告诉大家：“让贫困人口不住危房”的目标，取得决定性进展。
截至5月底，除四川省凉山州还有7户未竣工以外，2019年建档立卡贫困户危房改造任务已经全面完成；2019年底“回头看”排查发现的10.05万户建档立卡贫困户危房改造任务已经全部开工，竣工率达99.7%。
抽象的数字背后，是一座座真实大变样的房子。
浙江省玉环市大麦屿街道双坑村危旧房，这是整容前：
这是整容后：
浙江省台州市黄岩区南城街道吉岙村低保户杨某某危房改造前后对比：
连清朝的老房子都能妙手回春（杭州市富阳区胥口镇胥口村）：
2018年2月，福建省罗源县洪洋乡民族村贫困户兰香兰的房子被列为危房改造项目：
2018年9月，在罗源县住建局和洪洋乡政府的共同努力下，兰香兰住进了新房子：
五、
但是，也要清醒认识到，贫困户住房安全有保障工作的长期性和复杂性。
在这方面，中国人又暴露了自己的认真劲儿：我们要不漏一户，不落一人。
交卷前不怕麻烦，检查好了才放心。住建部联合国务院扶贫办开展核验工作，查缺补漏，准备在6月30号之前完成核验。各地也在一遍遍摸排，看有没有人被漏在了危房里。
最近福建省厦门市集美区纪委监委发现，有农村低保户因住房产权不清晰等原因无法享受危房改造资金补助政策，仍住在危房中，一摸排发现，类似的情况在全区有40余户。区纪委监委督促职能部门和镇街联合开展“解危”工作，以投靠亲友、租住房屋等方式让贫困群众从危房中先迁出来，最大程度保障人身安全。目前这些危房正抓紧改造或翻建。
房子装着中国人的梦。在大山的褶皱里、田野的腹肌上，立起的每一栋新房房，都代表着一个新生活的开始。
危房，正在离中国农村远去。全面脱贫，越来越近。
欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）
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