涉及AI和量子计算！美国将建立技术竞争力委员会
几十年来，美国政府一直让私营部门和自由市场各司其职，认为这是刺激创新、实现让美国经济保持世界领先的最可靠方式。
但是，随着中国崛起，这种方式开始改变。华盛顿正在朝着更接近中央计划(central planning)的方向迈出一小步——寻求激励、引导和保护人工智能、生物技术和量子计算等关键领域的进步。
3月1日，美国国家人工智能安全委员会(NSCAI)发布了一份长达756页的最终报告，提出了对于总统拜登、国会及企业和机构的数十项建议。NSCAI由五角大楼于2018年成立，旨在研究人工智能和相关技术对国家安全的影响，并领导一项保持美国领先地位的计划。
报告链接：
https://www.nscai.gov/wp-content/uploads/2021/03/Full-Report-Digital-1.pdf
这份报告已在委员会内部投票获得通过。主要建议包括：到2026年，将非军事部门在人工智能研究上的支出翻一番，达到每年320亿美元，增强美国半导体的制造能力，为学术界和工业界的研究人员建立一个国家人工智能研究网络，培养和留住更多的人工智能人才，以及建立一个由副总统领导的技术竞争力委员会，包括人工智能和其他新兴技术，如生物技术和量子计算。
关键技术排序
早在2月11日，美国半导体行业协会(SIA)代表一系列企业致信拜登，呼吁他为半导体制造和研究提供大量资金。这封信指出，美国在全球芯片制造业中的份额已经从1990年的37%下降到12%。信中还说“在未来技术的卓越竞赛中，我们的技术领先地位面临风险，包括人工智能、生物技术和量子计算。”
上周，美国总统拜登签署了一项行政命令，对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产和药品的供应链进行为期100天的审查，并对六大经济部门进行长期审查。拜登还表示，将寻求立法拨款370亿美元，以加强美国芯片制造业的发展。
而在这份NSCAI的报告中，建议降低中国购买先进计算机芯片所需制造设备的能力。这些芯片除被用于 AI 模型的训练，也被认为广泛用于面部识别等监视技术中。
此前在特朗普政府推行的贸易战过程中，许多来自美国的芯片供应链企业，已经受到美国出口管制，被限制与中国企业进行贸易。但是在全球半导体行业中，更具重要地位的还有来自日本的尼康、佳能，以及荷兰的ASML等公司。
该报告建议美国与这些国家进行协调，在每个国家制定推定拒绝政策，以对向中国出口先进芯片制造工具实施许可证制度。该报告还建议将长期存在的监管惯例规范化为美国政策，以将中国的半导体产业限制在落后于美国两代的程度。
报告还建议美国鼓励芯片制造厂迁入美国本土，其中给予芯片工厂和研究的350亿美元赠款提议数额，与上周美国政府承诺支持芯片产业措施的370亿美元投入相吻合。
值得一提的是，NSCAI由谷歌前董事长埃里克·施密特领导。协助撰写这份报告的委员有甲骨文首席执行官Safra Catz、微软首席科学家Eric Horvitz、谷歌云AI负责人Andrew Moore以及AWS首席执行官Andy Jassy。
施密特说道：“要想赢得人工智能，我们需要更多的资金、更多人才、更强的领导力，这是国家安全的重中之重。报告中概述的步骤不仅代表了我们的共识，同时也是汇聚成百上千的技术专家、道德和政策制定者的建议，我在此敦促公众遵循我们的建议。”
NSCAI主席埃里克·施密特
具体而言，该报告希望美国：
•建立一个数字化公司以雇用临时或短期技术人才，并建立一个数字服务学院，以创建一所获得认可的大学来培养政府的技术人才。该报告称，此前政府未意识到技术人才和国家安全风险问题的严重性。
•增加五角大楼等机构中联邦政府雇员对开源软件的访问。该报告称，TensorFlow和PyTorch 是“任何AI开发人员的武器库中必不可少的工具”。
•私营行业应在未来五年内组建一个拥有10亿美元资金的组织，以致力于解决不平等问题。
•让服务人员更具计算思维。
•在每个国家安全机构和武装部队中建立负责任的AI领导系统。
•美国国务院增加其在美国的影响力，并在全球范围内提升美国相关行业的技术影响力。
•让美国国家AI研究机构的数量增加到3倍。第一批研究所已于2020年8月推出。
•为对国家安全至关重要的机构制定政策，以允许人们检查出不负责任的AI部署。
•到2026年，将AI的研发支出翻倍，届时将达到320亿美元。
•该报告称移民是“国家安全的当务之急”，移民政策可能会减缓中国的发展速度。委员们建议将以就业为基础的绿卡数量增加一倍，为企业家、新兴技术和破坏性技术的制造商签发签证，并向获得认可的美国大学AI博士学位毕业生颁发绿卡。5G电信领域的技术领先力和机器人技术在该报告中也被称为国家安全要务。
参考内容：
[1]https://www.wired.com/story/china-rises-us-builds-bigger-role-ai/
[2]「对中国半导体实施卡脖子战略」：美国通过756页AI战略报告，机器之心
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