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【聚焦两会】民建中央关于促进先进制造业和现代服务业融合发展的提案
民建中央
关于促进先进制造业和现代服务业融合发展的提案
加快推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，是我国从制造大国向制造强国转变的必由之路。近年来，我国两业融合发展步伐不断加快，《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》明确了两业深入融合发展的总体思路和目标，但两业融合发展统计指标体系还有待完善，税收政策对企业人工成本抵扣方面的支持力度有待进一步加强，工业数据安全性有待提高，人才保障水平有待提升。
为此，建议： 1.完善统计指标体系。增加制造业企业利润构成变化趋势、无形资产占企业资产的比重、知识产权占无形资产的比重、专利占知识产权的比重等相应的统计指标，建立兼顾规模与效益的指标体系；加快完善服务型制造统计制度，为服务型制造发展提供支撑；在融合发展先行地区开展融合发展调查统计试点。 2.进一步加大税收支持力度。在现行增值税加计扣除政策基础上，进一步提高生产性服务业和服务型制造企业进项抵扣比例，以弥补企业人工成本不能抵扣的不足。 3.加强工业数据安全风险防范。分行业制定制造企业行业通用数据标准；尽早出台《网络安全法》实施细则，或制定数据资源安全管理法规，对两业融合过程中各类信息的采集、存储、加工、传递、检索、分析等权责予以规范，进一步明确数据资源安全罚则；开展两业融合数据治理关键技术研究，将两业融合数据治理工作细分为具体步骤，并进行多次PDCA循环处理，加强数据治理技术的验证评估。 4.强化两业融合人才支撑。重点培养信息技术应用人才、统计人才和管理会计人才。大力发展现代职业教育，鼓励高校根据企业人才需求设立高等职业教育的科类，支持企业根据自身需要同各科研院所开展合作，深化产教融合。探索设立服务型制造研究院，开设制造业和服务业融合发展相关专业和课程，培养既懂制造又懂服务的高素质人才。建立新职业认定体系。加强新职业资格认证，推动两业融合发展出现的新职业在市场上的认证认可。来源：民建中央网站
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