聚焦经济发展  最重人民关切

——民建中央学习贯彻

全国两会精神综述

6月伊始，全国两会闭幕后的第一周，民建中央主要领导同志就分别率调研组深入基层开展调研。争分夺秒地为恢复国民经济积极建言献策、凝聚共识，就是贯彻全国两会精神的最迫切任务、最紧要工作。

“2020年工作任务重之甚重、时间紧之又紧，需要我们继续付出艰苦努力。要按照习近平总书记的要求，万众一心加油干，越是艰难越向前，再接再厉、善作善成，为全面建成小康社会不懈奋斗，走好实现中华民族伟大复兴的关键一程。”全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金强调。

作为密切联系经济界、企业界的参政党，今年全国两会期间，民建中央以及民建会内的全国人大代表、全国政协委员，充分坚持并发挥这一特色优势，深入学习贯彻习近平总书记在两会期间与代表委员共商国是活动中发表的重要讲话精神，坚持人民至上，切实以人民为中心，聚焦经济领域重点问题，围绕人民群众关心的热点问题积极议政建言。

在危机中育新机，于变局中开新局。

习近平总书记5月23日看望经济界委员并参加联组会时强调，要“落实‘六稳’‘六保’任务，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远”，释放出中央坚决稳住经济基本盘，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的强烈信号。

参加此次联组会并作为五名发言委员之一的杨成长，是民建上海市委会副主委，申万宏源证券研究所首席经济学家。他从四个方面阐释了“制定‘十四五’规划需要新视角”的主题、建议，坚持从完善市场机制出发，把推动要素市场化配置作为改革核心。

“六保”任务之中，“保产业链供应链稳定”是其中重要的一项内容。而民建中央今年的党派大调研即选准了这一角度，将“提升产业链现代化水平”作为2020年最重要的一项调研活动的主题。

全国两会召开之前的一周时间内，民建中央先后于5月12日和15日，采取网络视频会议和座谈会的形式，分别听取专家、学者和企业家，以及国务院有关部门介绍我国产业链发展有关情况，为调研打下了坚实基础。

组织此次大调研的一项重要任务就是深入了解当前全球产业链发展变化新情况。受新冠肺炎疫情影响，国际形势各种不稳定不确定因素更加突出，产业链成为各国复工复产关注的焦点。郝明金强调，“新冠肺炎疫情对全球产业链造成较大冲击，要高度重视当前产业链面临的困难和存在的问题，及时疏通供应链出现的“堵点”“难点”“断点”，建立自主可控、安全可靠、开放创新的产业链体系，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。”

“打好产业链现代化攻坚战，是中共中央根据国际形势变化和我国产业发展需要提出的战略任务。今年的新冠肺炎疫情令全球产业链和供应链遭到重创，我国要高度重视产业链区域化和部分产业链的转移带来的挑战。危中有机，疫情也为倒逼我国提升产业链现代化水平提供了重要契机。”民建中央副主席兼秘书长李世杰介绍了调研背景。

眼下，这项重点调研正在进行之中。与此同时，全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻也率领调研组通过远程网络连线方式，开启了对我国数字经济技术创新、特别是5G和新基建发展现状的调研之路。

每一个看似宏观的经济话题，实际上都是关系到人民群众生产生活的具体事，所谓“经世济民”。在这个极其特殊的年份当中，民建中央为“后疫情时代”经济高质量发展议政建言显得尤为必要且时不我待。

2020年是决胜脱贫攻坚的重要年份。脱贫攻坚就是国之大者，是习近平总书记始终关心、多次强调的重要工作，是党和国家最重要的利益，也是民建一直在参与推进的伟大事业。

“我们要举全会之力做好对口丰宁定点扶贫工作。全会上下要鼓足干劲、同心协力，打好最后一仗，保证对口帮扶丰宁工作圆满收官。”郝明金主席提出。

贵州黔西和河北丰宁，这一东一西、一南一北的两个贫困县始终是民建人最深情的牵挂。如今，在脱贫攻坚的大背景下，黔西和丰宁终于迎来了脱贫摘帽的历史性时刻，也开启了民建帮扶两县新的阶段。“脱贫不脱钩，做好同2020年后乡村振兴战略衔接的工作目标”，民建中央着眼长远、提前谋划。

为助力丰宁巩固脱贫攻坚成果。两会召开前一周的5月12日，民建中央以视频会议形式召开结对帮扶丰宁工作推进会，提出要“拿出决战决胜的精神状态，上下一条心、全会一盘棋，尽锐出战、升级加力、只争朝夕、抢抓进度，全力推进丰宁脱贫攻坚。”

交出合格的政治答卷，绝不留历史遗憾——这是民建庄重的承诺。

两会期间，多位来自民建的代表委员也就如何做好脱贫攻坚工作通过多种方式议政建言。全国政协常委、民建中央副主席、黑龙江省副省长孙东生表示，脱贫攻坚已取得阶段性成效，但要实现全面胜利，仍有一些困难和问题不容忽视。越到最后关头，越要绷紧这根弦，始终坚持高质量完成脱贫攻坚任务，确保同步迈进小康路。

“要打赢脱贫攻坚战，包扶责任不能摘，长期坚持落实五级书记抓扶贫的责任制，坚持摘帽‘不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管’”。孙东生建议，要保持政策和人员的连续性、稳定性，不搞“数字”“政绩”扶贫，不能有“松气歇脚”“到站下车”的想法。在支持脱贫力度上，要围绕剩余贫困人口抓“清零”，围绕已脱贫人口抓“巩固”，将工作重心由注重脱贫向脱贫与巩固提升并重转变，在项目、物资、资金等方面继续支持不松劲，一如既往地帮助村里上项目、补短板。

全面决胜脱贫攻坚进入收官阶段，最要紧的是防止松懈、防止滑坡，最关键是聚焦突出问题、提升脱贫质量。全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席、民建广西区委会主委钱学明表示，“当前，从各地扶贫实践来看，贫困家庭只要有人能够外出打工，脱贫基本没有问题，但随之而来就需要解决好留守儿童的教育问题及留守老人的赡养问题。”

钱学明认为，必须高度重视并着力解决好农村教育这一“老大难”问题。坚持实事求是原则，以办好初中阶段为出发点和落脚点，进一步提升贫困地区义务教育质量。“对于有能力办好初中的乡镇，则加强寄宿制学校建设，提升其教学管理质量；对于暂不具备条件的乡镇，建议尽量把初中阶段集中到县城来办，并给予学生交通费、生活费补助，以减轻家庭经济负担。”

为民建言，一直是民建的优良传统。

2019年，民建中央创办《民建社情民意摘报》，拓宽社情民意信息采用渠道，提高信息报送质量。共收到社情民意信息来稿3200余篇，编辑报送650期，被全国政协采用193篇，在各民主党派中名列前茅。

今年的全国两会上，一批围绕民生领域的热点问题也成为民建中央和代表委员的关注重点。

在民建中央向政协会议提交的党派提案中，有一件围绕推动居家社区养老服务健康发展的提案广受关注。其中提出：

“增强子女赡养老人的法律意识，使家庭承担起相应的养老义务；出台家庭养老支持政策，解决家庭‘有心无力’的问题；以教育引导和法律强制要求相结合的方式双向发力，完善老年人维权机制；顺应根土文化，关注老年人的精神需求。”

这四点建议，可谓切中了当下居家养老问题的时弊。

“做好老旧小区改造，我认为要把握五个方面。”全国政协委员、民建河北省委会专职副主委范社岭同样在关注民生小事的“真经”——念好“听”字经，充分听取业主对改造的意见，让使用者满意；念好“评”字经，对现有的老旧小区统筹做好测评，切不可有“今天改、明天拆”劳民伤财之举；念好“拆”字经，对于私搭乱建的违建必须拆除，还小区规划的本来面貌；念好“建”字经，增建完善其抗震节能、市政基础、电梯等功能，尽量完善绿化美化，让使用者方便舒适；念好“治”字经，做好小区治理，彻底告别脏、乱、差，改善居住环境。

“与大医院相比，基层医疗机构医保报销没有较大优势，引导老百姓基层就医的作用有限。”全国政协常委、审计署副审计长、民建中央副主席秦博勇建议，在分级诊疗制度的推进过程中，相关主管部门应加大对基层医疗机构的支持力度，进一步明确各级医疗机构的功能定位，强化双向转诊，充分发挥医保政策的引导作用。

眼下，全国上下学习贯彻全国两会精神的热潮正随着全国整体气温的升高而日趋升温。新的工作年度中，民建将继续聚焦经济领域热点问题，围绕人民群众最关切的身边事积极建言资政、凝聚共识，为全面建成小康社会贡献应有作为。

（记者 廉维亮）

来源：人民政协报