环境法学家、CCTV年度法治人物周珂：立德树人，润物无声｜湖大名师风采

撰稿：蒋昊君

周珂，男，1954年出生。湖南大学法学院教授、中国人民大学法学院教授、博士生导师，中国法学会环境资源法学研究会副会长，人民法院环境资源审判理论研究人民大学基地主任，北京市法学会研究组织建设指导委员会主任、教育部环境资源法研究基地学术委员会委员、教育部人文社会科学研究基地中国人民大学民商事法律科学研究中心兼职研究员、中共北京市委法律专家、国家海洋局法律顾问。研究方向：环境资源法、民法、经济法、房地产法等。

周珂教授1970年至1979年在国营北京电子管厂工作，先后任工人、干部，多次获先进工作者、优秀共青团干部等荣誉；1979年至1983年在中国人民大学法律系读本科期间获历届中国人民大学三好学生；1983年毕业留校在中国人民大学法律系任教并在党总支从事落实政策等工作；1989年在中国人民大学法律系获得民法硕士学位；1993年赴香港城市大学访问学者，1994年至1999年攻读并取得经济法博士学位；1995年至1998年在新华社澳门分社法律研究部担任法律专家；1993年以来多次参加或率团赴欧、美、亚和港澳台地区讲学和学术交流，在奥地利议会和欧盟会议等发表学术演讲。

（周珂教授参加2019年国庆观礼）

周珂教授曾任中国人民大学法学院经济法教研室副主任、环境资源法教研室主任、法学院博士工作指导委员会主任。曾兼任北京市法学会副会长、北京市人民政府环境委员会法律专家组组长、北京市法学会环境资源法学研究会会长、北京市人大常委会专家顾问、中华环保联合会法律专家组专家、北京市地石律师事务所副主任等。

（周珂教授参与的联合国课题在三江源科考调研）

周珂教授主持的科研项目主要有：2000年主持国家人文社科重大课题《建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题》的子课题《社会主义法治国家建设的生态环境保护重大理论和实践问题》；2003年主持国家人文社科基金重点项目《我国入世后企业面临的环境法新问题》；2005年北京市人民政府《北京08奥运大气质量保障政策与法律研究》；2005年主持联合国亚洲银行子课题《中国干旱半干旱地区土地退化防治能力建设法律问题研究》；作为中方专家组组长参与联合国自然保护同盟《中国自然保护区立法研究》项目；2006年国家海洋局《海岛法立法研究》和《海域使用权研究》；2006年主持教育部环境法学研究基地重大项目《我国民法典制订的环境法律问题》；2011年至2019主持中德长期合作项目《中欧社会生态与法律比较研究》；2016年《碳排放交易的风险防范和救济规制研究》；2017年《北京市机动车污染防治立法研究》；2018年《<世界环境公约>（草案）要素综合研究》；2018年《生态红线立法研究》；2019年《机动车和移动机械排放污染防治立法研究》；等。共主持国家级和省部级科研项目22项，其他项目9项。

周珂教授代表性成果有专著《住宅立法研究》《国际商法与环境》（译）《环境保护行政许可听证实例与解析》《房地产法专论》《我国民法典制定中的环境法律问题》《突破绿色壁垒方略》《生态环境法论》《应对气候变化的环境法律思考》等，共主编专著教材工具书等四十余部；论文《中国防治土地退化的法律框架及其完善》（SSCI&SCI）《循环经济立法必要性刍议》（新华文摘）《从人与自然关系的法律演变看调整论之挑战》（新华文摘）等在核心期刊发表的论文七十余篇，其他期刊发表论文一百余篇。

周珂教授于2003年、2006年获中国人民大学优秀科研成果奖，多部教材获教育部优秀教材和优秀教学成果奖；2004年至2018年多次获湖北省、北京市、河北省、环渤海区域等科研成果一等奖、二等奖和优秀奖等；2004年获评中国人民大学优秀班主任；2005年被评为国人民大学优秀共产党员；2006年被评为北京市先进工作者；2014年作为《中华人民共和国环境保护法》立法修法的积极推动者获CCTV 年度法治人物称号。2015年获联合国工业发展组织(UNIDO)、联合国教科文组织(UNESCO)和国际节能环保协会(IEEPA)在世界环保大会上颁发的绿色低碳发展法治变革力人物奖；2016年被《今日中国》等评选为《法治中国——有突出贡献的百大法学名家》。

2019年，周珂教授加入湖南大学法学院。2020年10月12日，周珂教授为湖南大学法学院捐赠共计218册图书资料，包括全套14册《中国环境法全书》、7册环境与资源保护法学专业文献，以及中外环境法论坛论文集、《环境资源审判实务手册：政策意见·法律法规·国际公约》（上下册）、《环境行政执法实务操作与案例指引》（上下册）、地方法院环保审判的理论与实践等图书资料，还有我国香港和澳门地区立法会的大量法律文献资料，以及国外有关环境资源保护的相关论著。诸多图书都是稀缺文献，如香港和澳门地区立法会的大量法律文献资料发行量非常有限，能够收藏极为珍贵。这些图书充实了法学图书馆的馆藏，对环境法的教学研究有重要的促进作用。

（周珂教授捐赠的部分书籍）

（奥地利环境部长主持了周珂教授在议会的学术演讲）

2004在北京市法学会环境资源法学研究会成立后，周珂教授被推选为会长，并承担了北京市和国家环保局、环资委、林业、国土、海洋等多部门和联合国有关机构委托的研究课题。在此期间完成的奥运空气质量保障研究等项目获得有关部门的表彰。2010年参与了人大经济学院与奥地利维也纳大学的国际学术合作项目，作为主持人与德国罗莎卢森堡基金会签订了共十年的两个合作计划，借助这个平台，与国内外数百名学者进行面对面的学术交流，与一些国际上著名的学者建立了长久的友谊与合作关系。这个学术平台已面向中国和国际正式出版发行其主编或共同主编的论文集八部，在中国和欧美高等级学术期刊上发表论文七十余篇。在学术发展国际化方面，2008年周珂教授在 Natural Resources Forum，[ 32 (2008) 11-24]发表的论文Toward An Improved Legislative Framework for China’s Land Degradation Control，这是人大法学院首批也是全国环境法学界首批在国际高等级期刊发表并被SSCI&SCI双向检索收录的学术论文。五万元奖金周珂教授全部用于设立环境法“彩石奖”，奖励在环境法学领域取得突出成就的中青年学者。此后，周珂教授又陆续在国际学术期刊上发表了十余篇学术论文，分别被SSCI、SCI、EI等检索收录。周珂教授严于律已，不计名利，与人为善，认真治学，强调对待学术要惕惕然如对天地，坚守良知，保持敬畏。

2014年4月24日《环保法修订案》通过，并于2015年1月1日开始施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，终于完成了25年来的首次修订。

（周珂教授获CCTV 2014年度法治人物）

“为了一棵树的尊严，和一朵花的芬芳，他们各显其能，为天空代言，为河流请命！面对少数人的贪婪，为了更多人的幸福，他们共同努力，用一部法律的修订去卫护这一片青山绿水！”这是中央电视台2014年12月4日周珂荣获“CCTV年度法治人物”时的颁奖词。正如周珂教授所说“感恩命运，敬畏自然。为回报此恩，我努力所做的一切其实只不过都是在落实政策，用古人的话来说就是赞天地之化育：为那些遭受不公平正义的人讨回公道、为遭受凌虐的生态环境讨回公道，同时把这点本事传授给我的弟子。”