张军履新最高人民法院院长之后召开的4场重要会议！

学术之路 2023-12-27

来源：最高人民法院

张军：老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来“走程序”的！感受公平正义的主体是人民群众，不是我们自己！

张军当选为最高人民法院院长，阔别十年第三次回到最高法！会书写下什么样的全新篇章？

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最高法召开离退休干部座谈会问计老干部老同志

强调

承继人民司法优良传统

以审判工作现代化服务保障中国式现代化

3月27日最高人民法院召开离退休干部座谈会。

最高人民法院党组书记、院长张军与老同志握手寒暄。

“好多年没见啦，您身体硬朗。”“称呼老领导不亲近，是老同事，更是老朋友。”“多来机关走动走动，我们工作有不到位的，多批评、指出来。”3月27日下午，一进会场，最高人民法院党组书记、院长张军就快步走到前来参会的老领导、老干部中间，同大家握手寒暄。屋外春意融融，室内气氛热烈。

如何深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神？如何将习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神和全国两会精神落到实处？如何围绕“公正与效率”主题，做实为大局服务、为人民司法？如何不断提高人民法院工作质量，不断满足人民群众需要？老同志们有什么意见建议？有什么高招？最高人民法院召开离退休干部座谈会，向老同志问计问策。

参加座谈会的离退休干部代表逐一发言。

“今天这个会是落实习近平总书记关于老干部工作重要指示精神的政治会，也是落实中央要求、大兴调查研究的调研会，各位老领导、老同事、老朋友接触的面要比我们宽得多、深入得多，希望大家多提意见，多出主意。”简短的开场白过后，离退休老领导唐德华、刘法合、苏泽林、南英、黄尔梅、孙华璞、张建南、周泽民、刘学文、杜万华，党的十九大以来退出院领导岗位的同志江必新、姜伟、张述元、裴显鼎及离退休干部代表董文濮、周建平、张进先、党建军逐一发言。

“这次座谈，就是党组以实际行动落实党的二十大精神，落实两会精神，开展调查研究。”“党组最近的一系列部署，是体现党中央要求的，是符合人民群众期盼的。”“党组专门听老同志的意见，真正体现了落实党中央要求、关心老同志的作风。”“‘公正与效率’抓住了司法工作的规律，符合实践中的问题，切中了要害。”“法院各项工作，落到点子上，根本就是案子办得怎么样？队伍管得怎么样？”“调查研究涉及方方面面，全体干警都要参与进来，扩大调查研究的覆盖面。”“对近些年的司法改革实施情况做一个全面的评估，好的方面要总结，落实中的问题要深化完善。”“制定司法解释、出台文件要多调研，多与下面的同志沟通，符合实际、解决问题。”“考核机制要科学制定，注意类型化、分类处理，不能搞一刀切。”“完善考核机制，不能让法官为了结案而结案，草草结案。”“人民法院服务大局要找准结合点，把工作做实做细。”“有些制度落实不到位，不是初衷出了问题，而是落实的决心和力度还不够。”“关键在于抓领导班子、抓队伍建设，特别是最高法自身的领导班子和队伍建设。”“要树好用人导向，尤其怎样配好班子，要建立‘能者上，庸者下，动态调整，能上能下’的机制。”“把理想信念牢牢根植于每一名法官的生命与血脉之中。”“职业道德素质很重要，法官要有责任心。”“加强法院文化建设，从灌输式的教育变成自主的文化自觉。”“加强对法官新知识的培训，吃老本是完不成新任务的。”发言中，与会老同志充分肯定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，各项工作取得的长足进步，并结合日常关心关注和调研发现的问题，对进一步加强人民法院政治建设、业务建设、审判管理、队伍建设等方面工作提出意见建议。

“大家以对党和人民负责的态度，给院班子上了一堂生动的党课。感受到大家在岗位和退下来一样的初心使命，感受到大家对法院工作发自肺腑的期盼，更感受到沉甸甸的责任。”张军指出，老同志们提出的宝贵意见建议从厚植党的执政根基的政治站位为法院工作高质量发展把脉支招，直面问题，切中要害，体现了“人民至上”的情怀。“下一步开展法院工作要认真研究吸纳落实，迅速补齐短板不足，努力在理念、素质、能力方面跟上、适应新时代新征程经济社会高质量发展、党和人民更高要求，让人民司法的红色基因代代传承。”

“老干部工作是党组的重要职责，是落实党中央部署的政治任务、政治要求。各部门、各条线都要发挥作用。”围绕进一步做好最高法院机关离退休干部工作，张军要求在精细精心精准、用心用情用力上下功夫。“要在政治上和健康上给予老同志更多的关心，把党中央、院党组对广大老同志的关怀关爱落到实处。”

最高法党组成员、副院长高憬宏，审判委员会专职委员刘贵祥、王淑梅出席会议。最高法离退休干部代表、老干部工作领导小组成员单位负责同志参加会议。

来源：人民法院新闻传媒总社

记者：白龙飞丨摄影：孙若丰丨编辑：段茜茜

最高法召开党组会传达学习习近平总书记重要指示精神和中办《关于在全党大兴调查研究的工作方案》张军强调

在全国法院大兴调查研究

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究。人民法院如何紧跟党中央决策部署，围绕“公正与效率”这一主题，通过调查研究发现真情况、解决真问题，不断提升司法审判的质量、效率、效果，以审判工作现代化服务中国式现代化？3月21日，最高人民法院召开党组会，传达学习贯彻习近平总书记关于大兴调查研究的重要指示精神，传达学习中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，就贯彻落实提出具体要求。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。

“党的二十大擘画了宏伟蓝图，人民法院要为推进中国式现代化发挥有力的司法服务保障作用”。中国式现代化包含审判工作现代化，审判工作现代化首先要求司法审判理念的现代化。“从中国式现代化的标准看，我们的理念、素质、能力还存在跟不上、不适应的问题。”如何克服“本领恐慌”，努力提升政治素质、业务素质、职业道德素质，把党的二十大精神落到实处？各级法院都必须加强调查研究。

“全国法院要转变司法审判作风和理念，把理论和实际联系起来，把习近平法治思想研深悟透，真正融入审判工作中，通过调研发现真情况、解决真问题，与时俱进，稳中求进，守正创新，把屁股端端地坐在老百姓的这一面。”围绕准确把握习近平总书记关于调查研究的重要指示精神，在全国法院大兴调查研究，张军提出具体要求——

要善于发现问题。开展调查研究，不是简单一句话、到基层走一趟的事。首先要有问题意识，把工作中发现的、下级法院反馈的、代表委员和人民群众反映的问题汇集起来，把问题找准找实。对照审判工作现代化的要求，我们的工作还有多大差距？根本原因在哪里？“审判管理做的怎么样？干部管理有没有不足？对公正与效率这一主题如何深化理解、努力做实？”不能拍拍脑袋想问题、关起门来找问题，必须到广大干部中、到审判第一线发现真问题。“小切口解决大问题才是真调研、管用的调研。”

要注意解决问题。调查研究的根本目的是解决问题。最高人民法院是国家最高审判机关，对全国法院负有监督指导责任。就法院干警关心关注的绩效考核问题，张军指出，“怎样调动法院干警干事的积极性？怎样不让广大干警身陷复杂的考核中？如何把绩效考核简单化，让广大干警都适应？全国法院都要开展调研。”“干着看，推着干，干多干少一个样，这样不行！一定要分出差别来。”

要坚持融入日常。调查研究是我们党的传家宝。开展调查研究不是一阵风、一项任务。要把坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持攻坚克难作为思想自觉、行动自觉，把调查研究与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神结合起来，与做实“公正与效率”主题结合起来，“特别是要与日常审判工作结合起来”。坚持能动履职，善于通过审判工作发现服务保障中国式现代化还存在的跟不上、不适应问题，提出加强和改进工作、促进和强化诉源治理的办法。

要创新方式方法。走马观花、浅尝辄止、浮于表面都是要不得的。“只有用心用情，才能发现真问题，发现深层次问题。”开展调查研究不能扎堆，不能以发通知、要数据、要材料的书面调研代替实地调研，不能给基层增加负担，要务实高效。

最高法院领导高憬宏、张荣顺、杨临萍、贺小荣、沈亮、李勇出席会议，院领导陶凯元、王淑梅列席会议。

来源：人民法院新闻传媒总社

记者：白龙飞丨编辑：于淏淳

全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开

会议强调

以公正与效率的统一

答好司法工作人民满意的时代问卷

3月23日，全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开，最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

“跟上和适应强国建设、民族复兴的新征程，责任更重，要求更高。”如何把习近平总书记重要讲话和全国两会精神落到实处，把大会关于最高人民法院工作报告的决议落到实处，把代表委员提出的意见建议落到实处，把“公正与效率”这一司法审判工作永恒的主题落到实处？3月23日，全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议召开，对法院系统学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神作出部署，对落实好中央政法委全体会议精神提出要求。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

今年全国两会是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的重要会议，意义重大，举世瞩目。会议指出，全国两会期间，习近平总书记深入人大、政协团组，发表重要讲话，作出“四个必须”的重要论述，强调“两个毫不动摇”“三个没有变”，向全党全国各族人民发出推进强国建设、民族复兴的动员令，为进一步做好人民法院工作提供了根本遵循。新征程呼唤新使命，新任务需要新担当。全国各级法院和每一名法院干警都要牢记党和人民重托，自觉对标习近平总书记重要讲话精神，对照大会关于最高人民法院工作报告的决议，对照代表委员提出的意见建议，做深做实为大局服务、为人民司法，推动人民法院各项工作在落实中深化、在深化中创新、在创新中发展，以审判工作现代化服务中国式现代化。

围绕学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神，全面贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，张军提出三方面要求——讲政治，顾大局；促公正，提效率；重自律，强队伍。

如何讲政治，顾大局？张军强调，“学习好贯彻好全国两会精神，就是对讲政治、顾大局的重要检验。”坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”绝不是一句口号，必须体现在、落实到审判执行工作全过程、各环节，必须突出问题导向，增强针对性，解决一些见怪不怪甚至习以为常的突出问题。要紧紧围绕强国建设、民族复兴的中心任务履职尽责，把更好统筹发展和安全落到实处，努力以高质量司法助推高质量发展。特别是代表委员对法院依法防范化解重大风险、生态环境保护、促进创新驱动发展等工作给予高度评价，要持续抓好。这次两会上，优化民营经济发展法治环境备受关注。围绕落实“把民营企业和民营企业家当作自己人”，张军指出，既然当作自己人，就要既“厚爱”又“严管”，可以研究同检察机关共同做好涉案企业合规改革，依法判处缓刑、免予刑事处罚的，充分利用当地已构建起的第三方合规监管机制，引导民营企业诚信守法经营，对违规违法行为坚决依法规制、纠正。人民群众更关心教育、就业、医疗、养老、住房等利益能否得到保障。涉及这些领域的案件办得公正高效，人民群众就更加信赖法院，也就更加衷心拥护党的领导。民生案件虽“小”，却关系“大”政治，必须用心用情办好，厚植党的执政根基。要久久为功打通群众诉求解决渠道，着力解决立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题，加快推进“有信必复”，持续推进涉诉信访化解。

如何促公正，提效率？张军强调，要牢牢把握“公正”这个根本要求，积极回应“效率”这一人民期盼，围绕抓实“公正与效率”持续深化改革创新。代表、委员审议讨论法院工作报告时提出很多好的意见建议，归结在一起，最基本的还是要求我们进一步抓实抓好公正与效率。老百姓既关心自身的民生权益保障问题，也越来越关心社会公平问题。要把政治效果、社会效果、法律效果统筹考虑，更加重视释法说理，实质性解决问题，让司法裁判真正符合人民群众普遍的、朴素的感受，才叫“实现”公平正义。抓实公正与效率，必须做实诉源治理，主动融入国家治理、社会治理，不仅要办好每一起个案，更要针对个案、类案发生的原因，主动向有关部门提出司法建议，强化综合治理，从根本上减少案件发生，以公正与效率的统一答好司法工作人民满意的时代问卷。

如何重自律，强队伍？关键在于抓实建强政治素质、业务素质、职业道德素质。与形势任务的迫切需要，与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待相比，我们的能力素质还存在不小的差距、还有很大的提升空间。张军突出强调，政治素质、业务素质、职业道德素质建设，三者不是割裂的，必须融为一体。“不能一讲起来，政治建设就是照本宣科，业务建设就是法律、审判，职业道德建设就是案例警示。”广大干警要有机遇意识、“本领恐慌”意识，敏感于自己的不足、短板和弱项，大兴调查研究，坚持在干中学、学中干。要毫不放松抓实全面从严治党、从严治院，落实严管厚爱，严管本身就是厚爱，坚定不移抓实“三个规定”，打造过硬法院铁军。“只有做到业务能力更强、综合素质更高，我们才能担得起初心和使命，才能有力、有效履行好维护公平正义的崇高使命。”

“我们是人民法院，必须对人民负责、接受人民监督。”就进一步做好接受人民监督、深入践行全过程人民民主、做好代表委员联络工作，张军提出了“精、细、常、实、新”的要求。

会议对最高法院和地方法院清理积案、从司法规律入手有效切实解决年底不收案、研究新一轮法院改革规划、以案件审判质效指标体系为抓手强化司法管理等方面工作提出明确要求，列出时间表，明确责任单位，一项一项抓好落实。

最高法各单位负责同志和全体干警在主会场参加会议。

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大会以四级法院同步视频会议形式召开。最高法党组成员、副院长高憬宏主持会议。最高法副院长陶凯元，党组成员、副院长杨万明、杨临萍、贺小荣、沈亮、李勇，审判委员会专职委员王淑梅出席会议。最高法各单位负责同志和全体干警在主会场参加会议。最高法各巡回法庭全体干警，各高级、中级、基层人民法院、各级军事法院、各海事法院、知识产权法院、金融法院班子成员、内设机构班子成员以及部分全国人大代表、全国政协委员在分会场参加会议。

来源：人民法院新闻传媒总社

记者：白龙飞丨摄影：孙若丰丨编辑：于淏淳

最高法召开党组扩大会传达学习习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神张军强调

抓实抓好公正与效率

为大局服务为人民司法

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会精神，对照全国人大代表、全国政协委员审议、讨论《最高人民法院工作报告》时提出的意见建议，坚持讲政治、促公正、提效率、强队伍，为大局服务、为人民司法。3月16日，最高人民法院党组召开扩大会议，传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间系列重要讲话精神和全国两会精神，学习贯彻中央政法委第七次全体会议精神，研究贯彻落实的具体举措。最高人民法院党组书记、院长张军主持会议。

最高人民法院审委会专职委员刘贵祥作了传达汇报，院领导逐一发言。大家一致认为，习近平总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性、指导性，体现崇高思想境界，饱含赤诚为民情怀，必将激励全国各族人民在强国建设、民族复兴新征程上踔厉奋发、勇毅前行。习近平总书记再次全票当选国家主席、中央军事委员会主席，是全体代表的共同选择，是14亿人民的共同心愿，充分反映了党心所向、军心所向、民心所向，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分彰显了“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

在今年全国两会期间，全国人大代表和全国政协委员在审议、讨论最高法工作报告时，对人民法院工作给予高度评价、充分肯定，同时也提出了许多意见建议。“这些意见建议，既是关心，也是鞭策，更是我们下一步工作努力的方向。”张军指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院各项工作在以周强同志为班长的最高法党组带领下、在全国法院广大干警共同努力下取得了突出成绩。这些成绩殊为不易，必须承继好、发扬光大好，在现有扎实基础上坚持、巩固、深化、发展。

如何将党的绝对领导落到实处？如何把习近平法治思想落到实处？如何把习近平总书记在全国两会期间的系列重要讲话精神和全国两会精神落到实处？张军强调，“人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更丰富内涵、更高水平的需求，我们的能力素质确实比以前有了很大提升，但提升的质效赶不上人民群众需求的增长，还存在不小的差距，怎么认识差距？”“我们讲落到实处，这个‘实处’是什么？”

“为大局服务，为人民司法，促进厚植党执政的政治根基，这是人民法院的职责使命。”而要履行好这个职责使命，就要紧紧围绕“公正和效率”这个主题，抓住审判工作这个“实处”，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫——

公正是根本要求。首先是实体公正，要切实避免简单的“依法办案”，“依法办案”只是底线要求，法定自由裁量范围内，要在法律空间中寻求最佳处理效果，让人民群众充分感受到公平正义。感受公平正义的主体是人民群众，不是我们自己。要重视程序公正。“老百姓到法院是为了解决问题的，绝不是来‘走程序’的。程序合乎规范，同时能实质解决问题，案结事了，才是诉讼的目的、才能体现诉讼的价值。”

效率是人民期盼。效率服务服从于公正，“快”必须以“好”为基础，一味图快，导致后续上诉、申诉、上访无休无止，这样不考虑公正、效果的效率是低效率甚至是负效率。“这样的越快其实越慢，更背离了公正。”“考核指标的设计要体现上述辩证关系，符合司法规律，坚持目标导向。这样，有责任的法官都会有正确的选择。”对近年来的司法裁判，要深入开展司法大数据分析，做实“抓前端、治未病”，向有关部门提出司法建议，促进强化诉源治理、综合治理。“‘办理典型一案，促进解决一片’才是最高的效率。”

队伍是有力保障。带好队伍的关键在于领导同志，“关键少数”必须以身作则、以上率下。党组的态度是严管厚爱，严管本身就是厚爱，不严不可能带出过硬队伍。各级法院党组要切实负起责任，各层级领导尤其是院庭长要切实履行“一岗双责”。要狠抓“三个规定”落实，院庭长带头做到有问必录，发现不实的零报告严肃通报问责，促进形成风清气正的司法氛围。请纪检监察部门强化监督、有案必查、一查到底。

会议还对法院系统深入贯彻全国两会精神等近期重点工作作出部署。

最高法院领导、审委会专职委员，中央纪委国家监委驻最高法纪检监察组，机关各内设机构、直属单位主要负责人参加会议。

来源：人民法院新闻传媒总社

记者：白龙飞 | 编辑：平钰骁

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