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波恩会议聚焦气候变化：COP29主席团展示愿景与战略 | 绿会气候变化工作组讯
中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）气候变化工作组注意到，在波恩气候变化会议期间，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）的首席谈判代表亚尔钦·拉菲耶夫（Yalchin Rafiyev）发表了重要演讲，详细介绍了大会的愿景与战略。会议旨在为实现COP29的目标和策略制定清晰路径。为助力全球气候治理、并供我国学者了解最新研究动态信息，编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。
亚尔钦·拉菲耶夫首先对所有与会代表表示感谢，特别感谢了英国、埃及和阿联酋作为COP26、COP27和COP28的主席国在筹备过程中提供的宝贵支持。他强调，COP29的成功需要各方共同努力，延续COP28的积极势头和阿联酋共识。
他重申了COP29主席团将以包容、透明、公正和缔约方驱动的方式推进大会，遵循《公约》和《巴黎协定》的原则、目标和宗旨。自迪拜COP28大会决定由阿塞拜疆主办COP29以来，主席团与许多缔约方和团体进行了广泛磋商，了解他们的观点和期望。
在过去的一周里，拉菲耶夫及其团队与所有谈判团体会面，听取他们对COP29的意见和期望。同时，他们还与非缔约方利益相关者紧密合作，包括在波恩（Bonn）与观察员团体进行交流。阿塞拜疆政府表示，非常荣幸能够在这一关键时刻领导这一进程。
拉菲耶夫提到，他最近随COP29主席指定人员前往加勒比岛国（Caribbean Island states）进行磋商，了解当地社区的需求，并亲眼目睹了气候变化对小岛屿发展中国家生存的威胁。他指出，访问这样一个地方，在那里人类的成败将如此清晰地被评判，确实让人感到敬畏。
他表示，全世界还有数十亿人寄希望于COP29取得成果。考虑到科学现状和今年的议程，COP29将成为《巴黎协定》和全球气候行动的试金石。我们的挑战是能否让这一进程对所有人奏效，并能否以所需的速度和规模实现目标。
COP29的一些关键议题已在本次会议的附属机构议程上，现在需要在《巴黎协定》的所有支柱上取得进展。拉菲耶夫在彼得斯堡气候对话（Petersberg Climate Dialogue）期间提出了COP29的愿景，即增强雄心并促进行动，现在他希望提供更多细节，说明如何从计划转向路径以实现这一愿景。
他总结道，这一计划的两个支柱是提高各国的自主贡献（NDCs）、国家适应计划（NAPs）和双边透明报告（BTRs），这些计划和报告可以建立信任并指导投资。同时，通过达成一个公平且有雄心的新气候融资目标、完善《巴黎协定》第六条、加强全球金融机构以及确保私营部门承诺气候行动来促进行动。
拉菲耶夫强调，我们需要在所有路径上及早采取行动，以建立团结和势头，确保这两个支柱相互加强。尽管必须始终谨慎行事，但也要尽一切努力避免拖延，以决心和行动应对当前的紧迫局势。
本次会议对临时工作计划的进展至关重要，旨在就新气候融资目标（NCQG）的实质性框架草案进行磋商。拉菲耶夫对联合主席菲奥娜（Fiona）和扎希尔（Zaheer）的工作表达了充分的信任和信心。他指出，临时工作计划的工作至关重要，因为我们希望达成一个公平且有雄心的NCQG，考虑到发展中国家缔约方的需求和优先事项。
拉菲耶夫表示，技术工作是基础，但政治复杂问题不仅仅是通过谈判者来解决的，因此在这些会议之后，我们希望进一步加强政治参与。七月将召集代表团负责人级别的闭门会议，十月将在阿塞拜疆举行TED、AHWP和HLMD会议，推进NCQG的讨论。
他强调，COP29将是真正的成败关键时刻。这个进程已经取得了很多成果，但现在面临的考验是能否为所有人带来足够的成果。他坚信，尽管拖延存在巨大风险，但采取行动也蕴含巨大机遇。因此，现在是团结一致、走向繁荣、共同创造我们所期望的未来的时候了。
从此次他的讲话来看，COP29主席团希望通过包容、公正和透明的方式推进全球气候行动，致力于为全球气候行动带来新的动力和希望。
特别值得关注的是，新气候融资目标（NCQG）——亦即《联合国气候变化框架公约》下一代气候融资目标。NCQG旨在设定全球范围内公平且有雄心的目标，以支持发展中国家应对气候变化的能力，并促进低碳、气候适应的经济发展模式。NCQG的制定将包括考虑到发展中国家的特定需求和优先事项，以确保全球气候行动的公平和有效性。
《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（UNFCCC COP29）将于2024年11月11日~22日在阿塞拜疆巴库举办。作为《联合国应对气候变化框架公约》观察员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会将组建代表团赴巴库出席。
【参考资料】
https://www.cop29.az/en/news/bonn-climate-change-conference-cop29-presidency-briefing-on-vision-and-strategy-keynote-speech-by-cop29-lead-negotiator-yalchin-rafiyev
整理 | Wendy编辑 | 绿茵排版 | 海鲜