信用分级分类监管|让信用成为公共资源交易“硬通货”
习近平总书记在中央全面深化改革委员会第七次会议上强调,要“创新交易监管体制,推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性。”公共资源姓“公”,理应用之于民、惠之于民、利之于民,近年来,各地方严格落实党中央、国务院决策部署,纵深推进监管改革,持续优化营商环境,通过“信用+交易”的方式积极探索公共资源交易高质量发展新路径。
信用评价强标准
确保建设取成效
先有服务全流程
后有监管信用化
不只是远程异地投标,贵州省公共资源交易中心将全省统一的网上交易大厅嵌入各交易中心门户网站,发挥大厅“总枢纽”的作用,把综合金融服务、CA证书办理、远程异地评标等重点服务集中到一个平台,实现“一门进、一网办”。
——在贵州省公共资源交易综合金融服务平台,引入23家金融机构入驻,线上为7万多家中小企业提供投标保函、中标贷等金融服务,释放资金压力70余亿元,有效解决了企业融资难、融资贵等问题。
——在远程异地评标统一调度平台,对全省远程异地评标项目进行统一调度、统一管理,实现一地发起、多地联动、评标副场随机分配、评标专家就近就地参与评标,有效解决了全省专家分布不均、部分市州专家资源不足等问题,提高了项目评审质量和效率。
此前,在系统联通、机制畅通、数据融通基础上,贵州省21家省级行政监督部门被纳入公共资源交易工作联席会议成员单位,编制公布98项权责清单,实行交易项目全流程统一赋码管理,利用大数据、区块链等技术加强对虚假招标、串通投标等行为进行监测预警分析,对失信主体依法开展联合惩戒,构建起多元共治的监管体系。
“一码管理”延展了监管链条,为行政监管部门提供了从项目审批到交易、签约、履约等全链条、全过程数据,行政监管部门可在线实施项目全流程监管。
监管“一网协同”,还体现在对交易主体信用数据的归集共享上,这为依法有效开展失信联合惩戒提供了准绳。
截至目前,联合惩戒平台上的经营主体信用信息查询次数为625.8万次、平台拦截失信主体10108次,信用监管成效更加明显。
“我们将进一步优化‘全省一张网’功能,推进平台智能化建设,提升数据资源价值,为宏观决策、协同监管、交易主体等提供智慧化服务。此外,我们还将进一步加强与各省区市协作,逐步推进交易信息互联共享、市场主体信息共享互认、专家资源共享共用、CA证书跨省互认等合作事项,助推全国统一大市场建设。”贵州省公共资源交易中心党组书记、主任蒋体佩说。
打出“组合拳”
助力阳光交易
(本文刊于2024年3月刊
《中国信用》杂志)
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