跨界对话 · 致敬时代 | 第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛暨全国保险行业、央企上市公司法律健康指数报告发布会成功举行
2018年12月16日9时，由绿法（国际）联盟主办的第二届中国经济发展新动能与法律规制高峰论坛暨全国保险行业、央企上市公司法律健康指数报告发布会在京成功举行。论坛由中国金融四十人论坛作为顾问单位，新浪财经提供独家媒体支持，北京市道可特律师事务所提供专业支持。来自经济、金融、法律、投资、保险、证券、工程、医疗等十余个领域的专家学者代表、有关部门代表、企业代表、行业协会代表、媒体代表出席论坛。
绿法（国际）联盟理事长、北京市道可特律师事务所主任、中国经济50人论坛企业家理事刘光超先生为论坛总主持人。论坛分为八大环节，与会专家、嘉宾围绕相关话题发表了精彩演讲。
开幕
致 辞
新浪网高级副总裁邓庆旭发表开幕致辞。他表示，“大浪逐新，与时代同行，致敬影响力”是新浪20周年的主题。立足时代潮流，凝聚跨界力量，不忘使命担当，推动行业绿色健康发展，是新浪与绿法（国际）联盟共同的初心。希望以传媒之力携绿法同行，不辜负这个时代，期待新浪与绿法（国际）联盟继续携手推出更多有价值、有深度、有情怀的研究成果，为这个不凡的时代注入新鲜血液，打造绿色立体法律生态圈的愿景将在每个行业人士的努力推动下得以实现。
《经济导刊》杂志社社长、中信出版集团副总编辑季红女士在致辞中认为，今天会议的主题中提出“中国经济发展的新动能与法律规制”，这是提出了一个方向性的问题。中国在四十年的改革开放中，逐步走向依法治国，实现法治现代化。法制经济和规则经济是无可替代的。因此，中国经济最重要的战略举措，就是建法制，立规则，发展和建设成为一个具有理性预期的市场。绿法（国际）联盟一直在探讨如何将经济金融与法律规制进行深度融合。绿盟在经济金融等领域推动法律健康指数研究是开创性的，有重大意义的，希望将这项研究工作坚持下去。
主旨
发 言
国务院研究中心金融研究所原所长，中国金融四十人论坛资深研究员张承惠女士发表了题为《金融科技发展背景下的金融法治建设》的主旨演讲。她提出，金融科技有涉众面广（普惠）、跨区（实体店经营成本低）、传播速度快（互联网特点）、隐蔽性强（监管科技滞后）等特点，并以P2P爆雷进行了具体分析。对于相关的金融风险中面临的法律问题，张承惠女士表示，首先立法问题，建议修订增加有关条款，可以考虑出台反金融诈骗法。第二是执法困难，建议明确地方政府职责，加强职能部门之间的信息沟通，加强合成式执法等。第三是司法层面，目前存在打击力度偏小、处置机制不够灵活的问题。最后是守法问题，应调整消费者保护机制。
北京师范大学国际金融研究所所长、中国经济50人论坛成员贺力平先生围绕“中美贸易冲突与企业合规文化建设”发表演讲。贺力平表示，通过中美之间的贸易摩擦可以发现中国经济现在存在一些弱点，比如农产品和能源产品依赖于进口，尖端高科技也有一部分依赖进口。这些弱点不是坏事，可以让我们快速进步。中国经济当前正处在转型升级的过程中，国内市场规模庞大，增长快速，在中国各领域中企业发展的机会非常多。同样美国方面也有自身弱点，比如联邦政府预算赤字很大，超过3%，联邦政府的债务率，也就是联邦政府所承担的全部债务与整个美国的GDP比例已经超过100%，比中国高一倍。美国的股市波动也非常大等等。未来，还没有百分百把握中美经贸关系会全面缓和。在此背景下，企业合规会成为一个重要的问题，企业合规问题，不仅有政策因素，也有法制的差别，企业文化习惯和政商关系，市场是不是公平的竞争，和企业经营是不是合规是有关系的。
主题
发 言
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁先生在论坛中围绕“国企改革如何获得新突破”发表主题发言。张文魁表示今年宏观经济下行压力较大，实际上背后是一些经济扭曲在里面拖累了经济增长，国企是其中之一，因此未来需要继续推进国企改革。他提出，想要做出突破应该坚持混合所有制，《企业国有资产法》表明，国有资产是国家出资形成的权益，相当于国有资产、国有股份才叫国有资产。国有股和企业资产是两码事，如果一个企业资产负债表上有十辆汽车，按照《企业国有资产法》就不属于国有资产，是企业法人财产。但是国有资产转让的规定，又说这是国有资产，所以这导致法律上有一个非常含糊的地带，这些东西不解决，混合所有制改革非常难以推进。总而言之，国企改革一方面取决于国企经营状况，另一方面改革氛围没有很大改观，国有企业改革不容乐观。
北京师范大学发展研究院院长兼新兴市场研究院院长、“一带一路”研究院院长胡必亮教授发表了《全球博弈下的中国经济新动能》的主题发言。胡必亮教授提出，现在中国的“一带一路”政策是一股强劲的动力，对推进亚洲一体化起到很大作用。首先通过“一带一路”的建设把过去亚洲基础设施一体化想做的事，想做做不成的事能够建立起来。其次，贸易一体化也指日可待。第三步则是金融的一体化。但是金融合作需要解决融资的问题，光靠中国资本是不够的，而亚洲地区不是没有钱，比如日本、韩国、新加坡都很有钱。所以中国只要互相之间解决好协调机制问题，资金金融一体化推进的会很快。最后一步是资源管理一体化。
中国投资有限责任公司研究院副院长陈超先生发表题为《“一带一路”倡议与跨境投资》的主题演讲。
北京仲裁委员会办公室主任、秘书长林志炜先生就“仲裁在经济发展中建立秩序和规范行为的作用”发表讲话。他表示，企业应该有一个核心的解决争议的态度，商事争议和民事争议最大的特点是要进行利益的平衡、博弈和切割。所以在分清基本责任的情况下，很多时候建议企业在仲裁庭上或者在庭下进行调解、和解。企业要在全国扩张业务，要选择一个相对中立的、脱离了当地的影响的一种方式和机构去解决争议，希望广大企业和行业更加关注中国的仲裁机构，企业在与国外的企业进行交易时，尽量把争议解决的主场选择在中国的仲裁机构里。
论坛上，张承惠女士、季红女士、邓庆旭先生、林志炜先生、赵炳弟先生、刘光超先生共同启动绿盟研究院五大研究中心。绿盟研究院中国经济发展新动能与法律规制研究中心、法律科技与法律金融研究中心、“一带一路”与国际合作交流研究中心、企业合规与风险管理研究中心、企业家法商与创业创新研究中心同时揭牌成立，与金融资本研究中心共同组成绿法联盟研究院“六脉神剑”。
论坛上，刘光超先生、杜庆鑫先生、贺力平先生、唐运祥先生、邓庆旭先生、兰亚东先生共同发布2015-2017年全国保险行业法律健康指数，并正式公布了保险公司法律健康指数TOP50榜单（2017）。
随后，刘光超先生、胡必亮先生、张文魁先生、张勇先生、白飞鹏先生、邓庆旭先生共同发布2013-2017年连续五年央企（A股）上市公司法律健康指数，并推出央企（A 股）上市公司法律健康指数TOP30榜单
北京市道可特律师事务所高级合伙人殷艳红律师主持该环节。
北京市道可特律师事务所高级合伙人司马雅芸律师作为保险行业法律健康指数研究团队带头人，为现场嘉宾全面解读了报告的基本情况。司马律师表示，保险行业法律健康指数报告是保险行业第一份以法律健康为导向和评判标准的指数报告。报告显示，保险行业法律健康度呈现稳定增长的良好状况。在指数收集和整理以及分析过程中，依据市场参与主体一些数据以及最终得分，对市场参与主体进行了相关排名，包括总排名和三类机构分类排名，总排名中包括了保险公司、保险控股集团和保险资产管理公司三类。此外，由于前述三类市场主体的性质和业务不同，所以在总排名的基础上另外对三类主体进行了分类排名。司马律师指出，保险行业是金融行业中比较敏感的行业，面临包括公司战略风险、资金运用风险、新业务风险等在内的诸多风险，因此保险法律健康状况与这些风险和风险防范息息相关。
北京市道可特律师事务所高级合伙人师光虎律师则代表央企上市公司法律健康指数研究团队对报告进行详细解读。师律师表示，国有企业是我国经济的重要基石，而中央企业又是国有企业主力军，对于中央企业所控股或者中央企业占股比较多的上市公司而言，又是上市公司当中的特殊集群。在2013年至2017年，这个特殊集群在法律规制方面面临着不容忽视的挑战和问题。报告主要从四个方面对央企（A股）上市公司进行了解读，包括法律法规体系完善度、公司治理法律健康情况、业务经营的法律健康相关维度，以及司法实践相关维度。师律师表示，综合四项分指数，最终报告得出了央企（A股）上市公司总指数，这个总指数呈现总体U型趋势，2013年-2017年，这与我国整体经济形势呈现U型的增长完全一致。
松下电器(中国)有限公司总裁赵炳弟先生对报告进行了点评，他表示，一年多的时间，这两份行业法律健康指数报告能从四大方面系统全面地反映央企和保险行业的法律健康情况，可见绿法（国际）联盟做了很多努力，才能把有高度又专业的研究成果呈现给大家。现在中国经济正在进入转型期，大家都面临同样的问题，如何适应新的发展？在经济发展的过程当中，如何营造一个绿色的法律环境，是对大家提出的一个公共问题。松下来到中国整40年，虽然如今有将近600亿收入，占整个松下全部6000亿收入的12%左右。但是也仍面临一个新的课题，就是下一步怎么发展。中国的GDP在朝着高质量发展转型，松下也希望在新的百年中国能跟上这样的发展机会，有更好的发展，所以也希望能有一个更好的法律环境作为支撑。
横琴人寿董事长兰亚东先生在点评中指出，保险行业法律健康指数的发布，将是即将到来的保险行业3.0时代的一个重要标志。从2018年开始的这个冬天，到未来的5至10年，或者是10至15年，中国的保险行业依然是一个黄金发展期，但是也是向未来智能保险时代的一个过渡期，也是这个行业很多行业的参与者在十字路口的选择期。在这个过渡期里面，非常重要一个标志就是法律监管环境的日益完善，大家的游戏规则更清晰，遵守规则的意识更强。保险行业3.0时代的发展一定是随着这个健康指数的成长而稳步成长。
专题
发 言
时代集团公司总裁、全国政协委员、中国经济50人论坛企业家理事王小兰女士围绕“大企业支付问题”发表专题演讲。王小兰女士提出，有数据介绍近6成中小企业存在着被大企业拖欠货款的问题，导致近五成的企业拖欠其他的企业账款，近两成企业拖欠职工工资。她表示，大企业拖欠中小微企业资金的主要原因是市场经济下必然容易出现店大欺客的现象，为此“必须用法律方式建立起市场公平交易的环境，建立起社会的信用体系”，政府那只手就是应该帮助弱小地位中小企业用法律方法来解决跟大企业平等竞争的地位问题。王小兰女士呼吁，企业界特别是法律界和政府部门，从可持续发展的观念上高度关注建立中国的大企业支付法的问题，使中国市场经济更加健康的发展。
中国人民保险集团有限公司法律合规部总经理白飞鹏先生发表了“新形势下保险资产管理产品有关法律问题”的专题演讲。白飞鹏表示，保险资管产品面临全新形势，一个是资管新规，资管新规当中对于保险资管产品怎么发展，有了明确的要求，比如资管新规要求保险资管产品打破刚性兑付。第二个就是地方政府债务问题，从中央政府角度清理整顿地方政府债务，这两个因素对目前保险资产管理产品影响非常直接，也非常深远。所以保险资管产品必须应用新的形势，适应新的形势。
北京大学法学院教授、博士生导师、副院长、中国证监会第十七届发审委兼职委员郭雳先生围绕“企业合规运营”发表讲话。他表示，在过去几年当中，我们不断看到有中国的企业在海外拓展当中，在合规这方面出现问题，遇到麻烦。每个企业都应该识别了解自己合规的义务，法律的要求是什么，行业的惯例在哪，在此基础上设定合规的目标，评估风险，明确合规的责任，拟定实施合规的措施，监督执行和评价其中有效性，如果发现一些问题，纠正不合规的现象，在监管机构采取措施之前，自己主动进行纠正，并且进行改进。合规的重要作用是保护企业或者是组织体、单位不受或者免受法律责任的惩罚。
论坛上，爱绿法科技（北京）有限公司CEO张一飞进行了绿法（国际）联盟“i-绿法”产品战略发布。张一飞表示“i-绿法”（i Law Green），是绿法（国际）联盟旗下依托“绿云VIT”平台中“绿企云”系统打造的数字智慧法律服务产品与支持体系。它以互联网化、智能化、国际化为核心特征，定位于工具、产品、支持三大功能，致力于构建法律服务数字化智能工具、多形态跨界产品、全方位支持体系的开发、运营和管理的法律服务云平台，集法律、管理、金融、科技于一体，是绿法（国际）联盟绿色立体法律生态圈体系构架中重要的组成部分。此外，张一飞强调，“i-绿法”的使命是帮助企业法务提高效率，不代替律师，也不代替法务，只提供工具性的手段，实现真正的项目协同。
自由
发 言
论坛上，与会嘉宾围绕“经济高质量发展阶段下，央企上市公司的机遇与挑战、新经济背景下，央企上市公司法治建设与合规经营的新意义、新一轮高水平对外开放进程中，央企上市公司在我国国际合作发展中的职责与使命、保险（保险产品及保险资金投资）与其他金融机构、产业资本的合作与融合、中国金融开放进一步放宽背景下，保险行业的机遇与挑战、绿法（国际）联盟如何更好地打造绿色立体法律生态圈”等话题展开了热烈交流。
绿法（国际）联盟联席理事长张雅兴先生以“绿法之道，跨界之力，共同打造行业命运共同体”为题发表闭幕致辞。张雅兴表示，“打造绿色立体法律生态圈”，这是绿法（国际）联盟成立时的使命和愿景。两年以来，绿盟在践行跨界、推动行业融合的过程中不断践行，我们希望能够通过发挥法律的纽带和桥梁作用，真正把绿盟打造成开放、包容、共享、联动的平台；推出更多有价值的研究成果，为行业做出实实在在的贡献；真正做到不忘初心，通过绿盟凝聚更多有担当、有情怀的中坚力量，携手做一些对行业、对社会有意义的事情。
论坛中，新浪财经对出席本次论坛的专家大咖进行了独家专访，绿法（国际）联盟将陆续推出论坛嘉宾更多精彩观点，敬请关注！
新浪财经为本次论坛进行了全程直播报道。更多精彩，请长按下方二维码观看论坛专题页面。
此外，中央人民广播电台对全国保险行业、央企上市公司法律健康指数发布进行了现场报道。
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