国际海事组织通过《2023年船舶温室气体减排战略》

2023年7月7日，国际海事组织（IMO）在海洋环境保护委员会（MEPC）第80届会议上通过了《2023年船舶温室气体减排战略》（下文称“减排战略”），修订后的减排战略包括提高到2050年实现国际航运温室气体净零排放的共同目标，承诺确保到2030年采用替代性零和接近零温室气体燃料，以及2030年和2040年的阶段性检查指标。

图源：IMO

国际海事组织秘书长林基泽说:

“《2023年船舶温室气体减排战略》的通过对国际海事组织来说是一个里程碑式的发展，开启了海上脱碳的新篇章。但这不是最终目标，在许多方面，这是我们今后几年和几十年需要进一步加强的工作的起点。然而，有了修订的战略，我们就有了一个明确的方向、一个共同的愿景和雄心勃勃的目标，来指导我们实现世界对我们的期望。”

“最重要的是，得到所有成员国的一致支持是特别有意义的。对此，我认为我们必须更加重视支持发展中国家，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家，不让任何一个国家掉队。”

国际海事组织是联合国专门机构，负责制定全球航运标准并支持各国实施这些规则。《2023年船舶温室气体减排战略》（2023 IMO GHG Strategy）的要点概述如下:

愿   景

国际海事组织仍然致力于减少国际航运的温室气体排放；作为紧急事项，IMO旨在尽快逐步淘汰这些排放，同时在本战略的背景下促进公正和公平的过渡。

目   标

• 通过进一步提高新船能源效率来降低船舶碳强度：

进行检讨，以加强船舶的能源效益设计要求；

• 国际航运碳强度下降：

到2030年，将每项运输工作的二氧化碳排放量(即国际航运的平均排放量)与2008年相比至少减少40%；

• 增加对零或接近零温室气体排放的技术、燃料和/或能源的采用：

采用零或接近零温室气体排放的技术、燃料和/或能源，到2030年至少占国际航运所用能源的5%，力争达到10%；

• 国际航运温室气体排放达到净零：

要尽快使国际航运的温室气体排放量达到峰值，并在考虑到不同国情的情况下，在2050年之前或该年前后实现温室气体“净零排放”，同时根据《巴黎协定》第二条规定的长期温度目标，按照减排战略愿景的要求，努力逐步淘汰这些温室气体。

阶段性核查指标

战略还为国际航运逐步实现净零排放设立了两个阶段性的核查指标：

• 到2030年，将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少20%，力争减少30%；

• 到2040年，将国际航运温室气体年排放总量比2008年至少减少70%，力争减少80%。

一揽子备选中期温室气体减排措施

《2023年船舶温室气体减排战略》指出，应制定并最终确定一揽子实现减排目标的备选措施，其中包括:

技术要素，即基于目标的船用燃料标准，规范分阶段降低船用燃料温室气体强度；

经济要素，以海洋温室气体排放定价机制为基础。

将根据综合影响评估中所考虑的具体标准对备选经济要素进行评估，以期促进一揽子措施的最终确定。

中期温室气体减排措施应有效促进航运业的能源转型，为全球船队提供必要的激励，同时促进公平竞争和公正合理的转型。

下一步

《2023年船舶温室气体减排战略》规定了采取一揽子措施和采用更新的2028年船舶温室气体减排战略的时间表：

• MEPC 81(2024年春季)：关于一揽子中期备选措施综合影响评估的中期报告/一揽子措施最终确定

• MEPC 82(2024年秋季)：一揽子中期备选措施综合影响评估的最终报告

• MEPC 83(2025年春季)：2026年1月1日前完成短期措施的审查

• MEPC 84(春季2026年)：批准措施/审查短期措施(EEXI和CII)将于2026年1月1日完成

• 为期一天或两天的MEPC(2025年秋季MEPC 83的六个月后)：措施通过

目标日期:

• MEPC 85(2026年秋季)

• 措施通过后16个月(2027年)：措施生效

• MEPC 86(2027年夏季)：启动对《2023年船舶温室气体减排战略》的审查

• MEPC 87(2028年春季)

• MEPC 88(2028年秋季)：完成对《2023年船舶温室气体减排战略》的审查，以期通过2028年船舶温室气体减排战略。

文：Sara  审：Daisy