广州律师行业发布《法治化营商环境优化：原则·路径·措施·评价》 持续护航法治营商环境

千年商都，开放广州

法治是最好的营商环境

高质量的法律服务和保障是

持续优化营商环境的题中之义

4月11日，《法治化营商环境优化：原则·路径·措施·评价》在“2023广州法务高峰论坛”重磅发布。这个“新生儿”的诞生，见证了“法治化营商环境评价指标体系”指标制定从1.0版到2.0版的升级，对近年来粤港澳大湾区主要城市营商环境建设的实践经验进行了系统总结，汇集了广州律师行业参与社会协同治理体系发挥建设性作用的新案例，将为县市区营商环境优化改革提供切实有效的法律指导。

优化营商环境是长久之策。迎着省市高质量发展大会描绘的奋进蓝图，广州市律师协会马不停蹄、谋篇布局，相继启用广州国际商贸商事调解中心南沙办公室，成立广州市律师行业支持南沙面向世界的粤港澳全面合作法律实务专家咨询委员会，上线广州法律服务产品展示平台，发布首批220个支持南沙发展法律服务产品，支持服务《南沙方案》落地落实……用一系列“真招”“实招”把国家战略和经济社会发展目标与每一位广州律师紧紧地联系在了一起。

广州律师事业始终与时代同行、与改革同步、与城市共进。应对发展新需求、新挑战，律师行业发挥专业优势助力营商环境优化，持续为营商环境注入“法治内核”，被赋予了更高的时代意义。

专业护航：

为重大决策注入“法治内核”

近年来，广州律协紧紧围绕市委市政府中心工作，在市司法局的统一部署下，组织发动全市律师深度参与优化法治化营商环境工作，使法治成为营商环境的“最强内核”。

2017年4月，广州律协成立全国首个律师行业营商环境研究院——广州市律政营商环境研究院。在服务广州入选全国首批营商环境创新试点城市的过程中，该研究院成立营商环境指标研究工作专班和12个指标小组，参与制定并推动《广州市优化营商环境条例》出台，为优化营商环境提出全国首创的“广州方案”；制定营商环境评价指标体系，并形成《关于对标世行问卷标准进一步优化广州营商环境的调研报告》《世行营商环境模拟问卷情况研究报告》等调研成果，为全国营商环境优化改革方案制定和效果评价提供价值引领和路径、措施选择，给予市委、市政府及相关职能部门制定优化营商环境改革方案决策参考。

此外，广州市律政营商环境研究院与市社科院合作编撰《广州律师看营商环境白皮书》，以律师视角和专业观点，对进一步完善营商环境相关法律法规、创新地方司法实践、提升行政监管服务水平等方面深入研讨，组织撰写《法治化营商环境优化：原则·路径·措施·评价》等营商环境相关书籍，为县市区营商环境优化改革提供法律指导。

全行业精准施策：

探索营商环境立法及法律指引

打造法治化营商环境，科学立法是前提。为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，广州律师行业以向立法部门提交法律意见、“两会”期间提交议案提案等多种渠道和方式，助力优化营商环境立法工作。

广州律协主动适应改革开放和经济社会发展新要求，积极组织42个专业委员会律师参与法律法规及其他规范性文件的起草、修改、论证和咨询工作。近年来就256份立法修改草案、部门规章及规范性文件草案等提出2224条专业意见和建议，内容涵盖数字经济、城市更新、临空经济区、平安建设等地方性法规。

与此同时，广州律师各级人大代表、政协委员积极参政议政，每年通过“两会”平台提出建议、议案、提案近200件，为优化营商环境建言献策。其中，省人大常委刘涛建议进一步改善破产案件审理及执行程序、优化破产管理人机制，依法实现破产财产最大化，公平保护各方利益，助力推动社会经济良性向上发展。省政协常委毕亚林提出，广东可通过数字化手段进一步用好各类市场主体大数据，打通政府和企业间的沟通渠道，真正把好政策送到企业‘家门口’，进一步提振市场信心，提升营商环境软实力。省人大代表黄山建议加快推进矛盾纠纷多元化解条例立法，建立健全商事调解机制，创设民商事纠纷中立评估机制，助力营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

广州律师还为乡村振兴提供法治支持，每年1783名广州律师深入全市2815个村居社区开展一村（社区）一法律顾问工作，持续为完善和规范基层自治、预防和化解群众矛盾纠纷发力，促进基层社会治理水平提高，村居（社区）法律顾问逐渐成为乡村振兴的中流砥柱。

暖企护企助企：

为服务市场主体注入“广州温度”

良法善治是市场经济的最强保障，良好的市场秩序和良性的竞争生态是各类市场主体高质量发展的重要基础。

一直以来，民营经济是广州经济社会发展的重要力量。广州律协助力广州出台《关于促进民营经济发展的若干措施》，研究制定旨在为广州民营企业提供优质法律服务的18条措施，通过针对性法律政策护航民营经济发展；开展“百所联百会”“一所惠十企”等活动，搭起律师行业和各企业单位的沟通平台；与市法律援助处联合创设“法护公平·中小投资者权益保护项目”，组织律师为有需要的中小投资者提供法律援助；组建暖企行动法律服务团，广泛推动设立法律顾问工作室、法治体检中心等服务机构。

近年来，广州律协每年组织广州律师为企业开展企业合规管理相关法律讲座、法务培训等活动近300场，为企业进行“法治体检”200余场，发布近30份汇编指引合计约245万字，发布《律师开展企业合规法律服务业务指引》《侵犯商业秘密类犯罪法律法规及规范性文件汇编》《企业刑事合规法律法规及规范性文件和案例汇编》《并购基金常用法律法规和业务指引汇编》《电子商务行业常见税务法律问题处理指引》等多项涉及营商环境领域专业指引，助力广州律师为企业提供及时精细的法律服务。

特别是疫情期间，1200多名广州律师提供24小时在线服务，为企业和群众免费提供实时法律服务，为2525家中小微企业解答近3000个法律问题，涉及企业劳动用工、合同纠纷、物业租赁等多个方面，及时排解小微企业法律困惑。

聚合法律服务：

建设多元化国际商事纠纷解决机制

在近日最新发布的一系列服务保障《南沙方案》落地的新举措中，广州市律师行业通过聚合全方位法律服务，持续打造高水平国际民商事争议解决平台，努力让广州成为外商投资、国际商事争端解决的“优选地”，为粤港澳大湾区建设、广州高质量发展提供优质的法治保障。

“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心等机构，多年来在多元解纷、涉外法律服务方面有着丰富的实践成果——率先出台《支持和促进港澳大湾区律师执业若干措施》，积极引进获得大湾区内地九市职业资格证的港澳律师到广州执业并提供保障，促进三地法律服务业融合发展；协助推进广东涉外律师学院建设，大力培养涉外法律服务人才；签署《推进广州市外向型企业国际化经营合规服务工作合作备忘录》，向有需求的外向型企业推荐法律专家，为中国企业“走出去”提供有针对性法律服务。

目前，广州涉外律师1100多人、大湾区律师64人、粤港澳合伙联营所4家、境外分支机构26家，境外律所驻穗代表处20家。在商事调解上，广州国际商贸商事调解中心先后和广州市中级人民法院、广州市天河区人民法院、广州市南沙区人民法院签订了商事纠纷社会化有偿调解诉调对接工作机制的合作协议，截至目前，受理商事调解案件1441宗，涉及诉讼标的额超过135亿元人民币。

与此同时，广州律师积极参与跨境投资专家评审会，参与外国国际仲裁与调解中心主办的主题研讨会；参加外国跨境电商交流会，解析国内外政策支持与立法监管趋势，引导跨境电商合规出海的高质量发展。

前不久召开的广州深化律师体制改革三十周年暨高质量发展经验交流会，全面总结了广州律师在推动经济社会发展、优化营商环境和法治建设中的重要作用，谋划以高质量法律服务保障经济社会高质量发展新举措新思路。接下来广州律师行业将继续深度聚焦优化营商环境的重要领域和关键环节，持续发挥律师在优化营商环境法律政策制定、落实中的专业作用，为广州经济高质量发展贡献法治力量。

广州律协，与您一同成长

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