民建北京市委在议政会上建言“三条文化带”保护与发展

5月23日上午，北京市政协和中共北京市委统战部联合召开议政会，围绕“加强‘三条文化带’保护与发展，守护好千年古都历史文脉”协商议政。中共北京市委书记尹力出席会议并讲话，市政协主席魏小东主持。

会上，市政协教卫体和文化文史委主任陈冬介绍前期调研总体情况。18位民主党派市委、市工商联和无党派人士代表及政协委员、专家学者发言，围绕推动大运河文化带非物质文化遗产可持续发展、推进长城国家文化公园（北京段）建设、促进西山永定河文化带传统村落保护发展、推进文物数字化保护、吸引社会资本参与等建言资政。

民建北京市委文化委副主任、北京燕京八绝博物馆馆长柏群代表民建北京市委做题为“推进长城国家文化公园（北京段）建设，打造以遗产保护促进区域发展的‘北京路径’”的会议发言。发言指出，长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，国家文化公园是新时代中华文化精神传承的重要载体。北京段长城作为万里长城精华段，纵跨平谷、密云等6区42乡镇。长城国家文化公园（北京段）与长城文化带的区域范围基本一致，是具有特殊意义的开放空间，能够在保护文化遗产、传承民族精神、增强文化认同、坚定文化自信等方面发挥重要作用。

当前，北京长城文化带的保护成果越来越融入长城国家文化公园（北京段）建设中，发展中亟待解决的问题也愈发突出：一是长期以来对长城的研究侧重历史和文物保护方面，对于长城作为中华民族精神标识的深刻内涵和多元价值研究薄弱；二是长城各开放点段的客流量分布极不均匀，对长城本体、周边生态环境以及游客体验感有不利影响；三是长城沿线区域经济发展缓慢，相关区、乡镇围绕长城保护利用来谋划自身发展的机制建设欠缺，鼓励社会机构和社会公众参与的政策支持力度不足。

针对存在的问题，提出如下建议：

全面落实中共中央关于国家文化公园建设要坚持“中央统筹、省负总责、分级管理、分段负责”的总体工作要求，进一步发挥北京市推进全国文化中心建设领导小组国家文化公园专项组的统筹协调作用，研究制定新阶段推进长城国家文化公园（北京段）保护发展的实施方案，组织多方力量深入研究挖掘长城历史价值、文化价值、景观价值和全面阐释长城精神内涵，推进长城国家文化公园（北京段）重要节点区段的功能落地，建设体现首都风范和时代风貌、具有示范性和引领性的国家文化公园。

加大统筹宣传力度，有序引导长城开放点段游客分流。以深化丰富全国文化中心建设内容为目标，以中国长城博物馆高水平建设为重心，带动长城沿线中小博物馆、村史馆建设发展，以一馆带多馆的“1+N”模式，分区段整体展示长城历史变迁、沿线区域文化脉络。进一步办好“北京长城文化节”、举办国际性重大赛事，推出一批高质量公共文化产品，强化中华文化的对内凝聚力和对外传播力、影响力，更好地弘扬民族精神、传承中华文化。

将长城保护与乡村发展紧密结合，充分发挥国土空间规划“多规合一”的引领指导作用，抓住长城沿线的42个乡镇正在编制报审镇域规划的契机，将长城国家文化公园（北京段）建设要求纳入镇域规划中，将镇域规划的控制性要求贯穿到长城保护区划中。探索在国土空间管理范畴内推进国家文化公园相关功能落地和管理的新路径。积极引入社会资本参与长城国家文化公园建设，充分调动激发长城沿线区域社会公众的创造性，建立利益共享机制，探索人人参与长城国家文化公园建设的最佳路径，并形成可复制推广的样板经验。

民建北京市委专职副主委苏健、秘书长王虹和课题组成员参加会议。

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