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成立移民局,出入境这个警种没了吗?边防还是现役军人吗?
这次改革方案,以超常的举动突然出台,尽管事先很多人私下议论纷纷,有这样或者那样的猜想,但没有一个完全说对的,可见保密工作万无一失。
很多人说,改革不是把出入境这个警种弄没了吗?也有人问边防还是现役吗?
咱先说出入境吧。从字面上分析“出入境”这三个字,就是进进出出国门的意思,看起来比较简单,我同意你出国,我许可你入境,管的就是这点儿事儿,一个工序而已。
可是,这次中央的改革是按照大国体制配备的政府系统。就出入境这个警种而言,不是仅仅改变一下名称的事儿,更不是出入境警种有没有的问题,而是适应国家发展的需要,也是和大国地位相称的需要,其职能得到了全面深化。
边防这次也不只是只管有没有偷渡的,承担守住国门的职责了。他们和出入境这个警种一同并入移民局,由公安部管理。
国家移民局要担负协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居住和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。
出入境的警察变成了移民局官员,边防军人也要脱离现役成为国家行政机关的组成部分了。他们所管辖的内容远远超过原有的范畴,比如说中国过去很少允许外国人加入中国国籍,但现在中国人口红利基本没有了,今后可能在这方面要得到一些改变,这工作就得由他们承担。
总之,这项改革对国家来说管理体制更加理顺了,加强了对移民及出入境管理的统筹协调,形成了移民管理工作合力。新的移民局,比原来的出入境管理和边防检查职能增强了,业务范围增大了,这是件值得庆贺的事儿。
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