【喜迎两会】主委上两会，提案有哪些？（一）

全国两会

即将召开

2020.05.21

如何培育

东北振兴新动能

杨安娣建议：

促进寒地冰雪经济发展

近年来，东北三省深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”发展理念，特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，高位推动“白雪换白银”，冰雪经济呈现快速发展势头。但随着2022北京冬奥日益临近和冰雪热的持续升温，如何最大限度地激发东北地区的比较优势，实现冰雪经济高质量发展，已成为亟待回答的重大课题。

目前东北存在着冰雪经济产业发展面不宽，产业优势不显著。产品不够丰富，供给侧结构性改革亟待加强。冰雪经济发展合力不强，政策落地执行情况不佳等问题。

全国政协委员、民盟吉林省委主委、省文旅厅厅长杨安娣建议：

（一）加强顶层设计，尽快形成完善的政策支持体系。一是对照已出台的相关政策，强化执行效果督导，引入第三方机构进行评估，梳理不利于冰雪经济做大做强的障碍，加紧破除堵点和痛点。二是加强跨区域协同沟通，在“十四五”规划中强调区域部门之间合作，加快新型产品创新供给能力，围绕全域、全产业链谋篇布局。三是实施更加优惠的激励政策，鼓励相关文化旅游企业开拓市场，引进更多客源。四是加快冰雪装备产业规划，鼓励产学研增进协同创新能力，政府编列专项费用，支持企业创新产品、开拓市场。五是出台鼓励采购国产装备设备的财税支持政策。

（二）加快体制机制创新，推进多产业融合发展。一是加强组织领导，加大政府有关部门的统筹力度，高位谋划，强力推进冰雪经济及相关产业发展。二是加快引导冰雪产业转型升级，实现单一冰雪业态向全域服务、全要素供给转变，设立冰雪经济发展专项基金，增强产融合作，撬动更多社会资本参与。三是鼓励企业联合攻关，增强创新能力，加快与国内外产业巨头合作步伐，尽快补足产业创新能力短板。

（三）突出重点，破解发展瓶颈。一是深化文旅融合，增强特色文创产品研发能力，鼓励高校开设相关专业，加大专业人才培养力度，补足冰雪经济发展的人才短板。二是打破区域、行政、行业壁垒，形成以资源、资本、产业、技术联盟为载体的新产业发展格局。三是加快装备智能化生产，从产品销售向系统解决方案供应商转变。四是高起点规划冰雪产业园区，把东北地区打造成中国冰雪装备产业制造业基地，培育壮大中国品牌，实现冰雪经济发展全产业链安全可控。

编辑 朱莉萍

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