动辄成千上万？委员建议规范研学机构运营管理

全国政协常委、广东省政协副主席，民建中央常委、广东省委会主委李心注意到，近年来青少年红色研学旅行逐渐走上了“岔路口”，从最初走出教室学红色文化、“在游中学，在学中游”的教育初心，演变成打卡拍照，研学旅行既不研也不学。

今年的全国两会，她带来了《关于规范青少年红色研学管理的提案》，建议采取有效措施，加强全过程管理，规范研学机构运营管理，督促学校等研学组织者加强自身监管，真正实现“红色研学”目的。

“研学旅行不是单纯的旅行，而是一种开放式的学习模式。”在李心看来，当前红色研学存在不少问题，比如活动策划主体缺乏规范性，多数研学机构为旅行社演变，专业研学导师队伍建设不充分。此外，红色研学课程开发设计缺乏教育性，仅仅停留在“到此一游”的层面，红色教育内涵和价值明显缺失。此外，她还指出当前红色研学旅行正成为新的腐化风险点。不少研学活动都是非公益活动，需要学生家长额外付费，费用动辄成千上万，很多家长在自媒体平台甚至吐槽研学已经异化成为“杀猪盘”。

为此，李心提出，研学管理部门应推行全过程管理。比如严格遵守教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》有关要求，严格遵循教育性原则、实践性原则、安全性原则、公益性原则，严格规范中小学研学旅行。她建议，要根据“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，切实严把研学旅行审批关，规范研学收费标准，打击费用过高等问题，确保研学活动的安全有序进行，并提前在研学风潮来临前监管到位。同时李心表示，“当地管理部门将红色研学产业发展工作情况纳入高质量发展考核、党性教育基地备案、基层党建工作述职评议考核等，并定期对当地红色研学发展帮扶工作进行调度，协调解决存在的困难和问题”。

此外，李心还建议对研学机构科学规范运营。其中，她指出企业作为红色研学市场经济的微观主体应根据研学地实际情况，制定发展经验策略，对标全国各地红色研学基地经典案例，深化红色思维，结合新媒体，精心策划红色研学教育课程，打造特有的红色资源名片和特色研学品牌，“同时应建立健全人力资源管理体系，抓好研学导师及相关工作人员培训考核工作，引进和培育懂专业、会管理的高素养文旅人才和寓教于乐、优质多元课程体系促进红色研学产业高质量发展”。

对于学校等研学组织者，李心则认为其需加强自身监管。她提出，要尊重青少年成长成才规律和培养方向，选择红色底蕴深厚、资质完备、社会信誉度高、无安全责任事故的优质红色研学机构，合理洽谈研学行程与费用并将其进行透明公示，采取自主报名方式进行研学报名，严禁强制青少年参加研学活动。此外，在研学旅行过程中需时刻监督研学课程质量和卫生安全、食品安全等实时监管，逐步消除社会负面影响。