民盟北京市委在北京市政协十三届五次会议上作大会发言

高质量建设博物馆之城

提升全国文化中心影响力

民盟北京市委

习近平总书记指出，博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂，是连接过去、现在、未来的桥梁，在促进世界文明交流互鉴方面具有特殊作用。我市“十四五”规划明确提出建设博物馆之城，加强顶层设计至关重要。

目前，全国有26个城市宣布打造博物馆之城。我市博物馆数量较多、藏品丰富、底蕴深厚，在全国率先建成博物馆之城具有良好基础条件。

民盟北京市委经调研认为，博物馆之城建设是一项系统工程，是推进物质与非物质文化遗产深度融合的全新文化生态。以博物馆之城建设为统领，形成类型多样、馆藏丰富、体系完整、布局合理、功能健全、特色鲜明的博物馆集群，让每个博物馆均成为城市文化会客厅，将更好地满足市民和游客的精神文化需求。

当前，我市博物馆之城建设取得积极成效，但仍存在一些问题：一是缺乏战略规划，总体布局不尽合理，表现在重数量，轻结构；重国有，轻民营；重公益，轻运营；重单体，轻群体等。二是缺乏世界级博物馆，彰显大国地位和“四个中心”战略定位的主题博物馆存在缺口。三是缺乏有效体制机制，资源配置不够合理。四是缺乏行业自我发展机能。

为此，建议从以下四个方面推进博物馆之城建设：

一、加强战略管理，优化总体布局

坚持首善标准和系统思维，加快制定出台博物馆之城建设专项规划，明确时间表、路线图和责任主体，对全市增量和存量博物馆实施分类管理，以高质量规划推动我市博物馆事业高质量发展。

二、优化供给，补齐短板

对标世界一流，支持建设既能展示中华优秀传统文化、又能展示人类不同文明交融成果的世界级博物馆，成为彰显新时代大国首都风范的重要新地标。

在高水平建设首都博物馆、长城博物馆、大运河博物馆、西山永定河博物馆的同时，支持建造一批陈列在街巷、民居中的小微型特色博物馆，让首都成为一座永不落幕的城市全域博物馆。

以南中轴地区建设博物馆群为契机，部署一批战略性强、带动性大的高品质博物馆。例如，为填补“国之重器”展陈空白，在“中国航天事业发祥地”规划建设中国航天博物馆，成为国家级科技创新展示基地、国防教育基地、爱国主义教育基地、研学实践教育基地。

三、创新体制机制，优化资源配置，盘活存量资源

理顺行业管理体制，统筹文旅和文物部门相关职能，为主管部门赋权赋能，推动文旅、文博资源共建博物馆之城，形成中央、地方、行业博物馆一盘棋发展格局。

调动各方面参与博物馆之城建设的积极性，对存量博物馆实施一馆一策，在全市范围优化配置资源；鼓励中央单位、在京高校主办的内部博物馆向社会开放。鼓励社会力量兴办主题博物馆，积极探索共建共办共享模式，以优惠条件为民间博物馆安排建设用地。

结合服务业扩大开放，积极探索吸引利用外资及港澳台资金建设博物馆之城的有效方式，鼓励符合条件的海外知名博物馆在京开设分馆。

四、加强自身建设，提升博物馆品质

增强行业自我造血机能，解决经费不足问题，一要支持利用社会力量建立博物馆发展基金；二要支持发展博物馆文创产业，推动文博衍生品深度融入市场；三要优化收支两条线管理，将博物馆上缴财政的文创收入单独立账，作为全市博物馆统筹发展资金；四要针对部分公立博物馆由于接待压力较大导致不堪重负、投诉量居高等问题，重新评估其免费开放利弊，探索通过适当收费控制流量、增加收入。

加大研发和宣传力度，深入挖掘人文内涵，优化藏品征集和展示方式，积极开发研学产品和夜间开放新产品，持续提升品牌传播力和国际影响力。

我们相信，在中共北京市委坚强领导下，博物馆之城建设必将为全国文化中心建设提供更好支撑，并成为我市享誉世界的公共产品金名片。

会上，北京市政协委员、民盟盟员、中共中央统战部机关服务中心（机关服务局）副主任（副局长）黑德昆作题为《建设铸牢中华民族共同体意识的首善之区》的大会发言。

此外，民盟北京市委向北京市政协十三届五次会议提交大会书面发言4篇、党派提案7件、界别提案3件：

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