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本周简报

（6.17-6.23）

立法动态

1. 反垄断法完成修改，自2022年8月1日起施行

2.  反电信网络诈骗法草案二审三大看点

部门动态

1. 国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

2. 两部门发文，网络主播行为规范来了！

3. 国家网信办征求意见拟加强互联网跟帖评论服务管理

行业动态

1. 中国信通院公布第十四批“可信大数据”评估评测结果，34家企业完成

2. 腾讯云将在日本建第三个数据中心，以满足增长强劲的直播游戏需求

地方动态

1.  浙江省经济和信息化厅关于公布浙江省数字工厂标杆企业认定类和培育类名单的通知

2. 深圳市地方金融监督管理局发布《关于进一步防范“虚拟货币”非法活动的风险提示》

国际动态

1. 德国对谷歌地图展开反垄断调查  

2. 首个IEEE隐私计算互联互通国际标准正式启动！

立法动态

6月24日

十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过关于修改反垄断法的决定，自2022年8月1日起施行。提请审议的草案二次审议稿主要拟作以下主要修改：一是根据反垄断执法体制改革的最新实践，明确“国务院反垄断执法机构”是本法的执法部门。二是进一步明确反垄断相关制度在平台经济领域的具体适用规则。三是完善垄断协议“安全港”规则。四是对未达到申报标准的经营者集中的调查、处理程序进行完善。五是对经营者集中的审查工作提出具体要求。

【资料来源：北青快讯】

图片来源：新华社

6月22日

反电信网络诈骗法草案21日提请十三届全国人大常委会第三十五次会议二次审议。作为一部“小切口”的专门立法，草案二审稿在进一步总结反诈工作经验基础上，着力加强预防性法律制度构建，强化压实各方面的主体责任和社会责任，加大对违法犯罪人员的处罚，在“难点”“痛点”问题上精准出招。

增加责任主体，强化反诈宣传、预警劝阻。此次提请审议的反电信网络诈骗法草案二审稿，增加金融机构、电信企业、互联网企业和新闻媒体单位反电信网络诈骗宣传的相关义务；扩大预警劝阻的责任主体，增加其他部门和金融、电信、互联网企业的预警劝阻措施，进一步释放出反诈工作齐抓共管、协同共治的明确信号。

拓展“资金链”治理，提升被骗资金拦截效率。反电信网络诈骗法草案二审稿将涉诈监测治理对象由银行账户、支付账户，拓展到数字人民币钱包、收款条码等支付工具和支付服务。

 加大涉诈惩戒，对涉诈人员可采取限制出境等措施。根据打击治理跨境电信网络诈骗的实践需要，反电信网络诈骗法草案二审稿规定，对特定人员出境活动存在重大涉诈嫌疑的，或者因从事电信网络诈骗活动受到刑事处罚的人员，移民管理机构可以决定对其采取有关限制出境措施。

【资料来源：中国人大网】

图片来源：中国人大网

部门动态

6月23日

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署。

指导意见提出，到2025年，与政府治理能力现代化相适应的数字政府顶层设计更加完善、统筹协调机制更加健全，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架基本形成，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重要进展，数字政府建设在服务党和国家重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

【资料来源：政府网】

6月22日

6月22日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布了《网络主播行为规范》（以下简称《行为规范》）。《行为规范》出台的目的是引导网络主播规范从业行为，强化社会责任，树立良好形象，将有利于提高网络主播队伍整体素质，治理行业乱象。

《行为规范》规定了网络主播应当坚持的正向行为规范和要求，包括遵守宪法和法律法规规范，维护国家利益、公共利益和他人合法权益；遵守网络实名制注册账号有关规定，实名注册并规范使用账号名称；坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，树立正确的世界观、人生观、价值观，积极践行社会主义核心价值观；依法履行纳税义务；规范使用国家通用语言文字；学习掌握从事主播工作所必需的知识技能，从事如医疗卫生、财经金融、法律、教育等需要较高专业水平直播的网络主播，应取得相应执业资质。

另一方面，针对目前网络表演及视听节目服务过程中存在的突出问题，《行为规范》还列出了网络主播在提供网络表演和视听节目服务过程中不得出现的行为，为网络主播从业行为划定了底线和红线。

【资料来源：新税网】

图片来源：国家广播电视总局

6月17日

国家互联网信息办公室17日公布《互联网跟帖评论服务管理规定（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿规定，跟帖评论服务提供者应当严格落实跟帖评论服务管理主体责任，依法履行对注册用户进行真实身份信息认证、建立健全用户个人信息保护制度、建立健全信息安全管理制度等义务。

征求意见稿明确，跟帖评论服务是指互联网站、应用程序以及其他具有舆论属性或社会动员能力的网站平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

征求意见稿提出，跟帖评论服务提供者应当建立用户分级管理制度，对用户的跟帖评论行为开展信用评估，根据信用等级确定服务范围及功能，对严重失信的用户应列入黑名单，停止对列入黑名单的用户提供服务，并禁止其通过重新注册等方式开设账号使用跟帖评论服务。

此外，还规定跟帖评论服务提供者、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及其他干预跟帖评论信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息，恶意干扰跟帖评论正常秩序，误导公众舆论。

【资料来源：网信上海】

图片来源：网信办官网

行业动态

6月22日

2022年6月15日-22日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）第十四批“可信大数据”评估评测评审会圆满结束。评审会专家由来自中国信通院、清华大学、北京理工大学、北京邮电大学、工商银行、光大银行、民生银行、北京银行、中国移动、云上陕西、国新数据等单位的专家组成。评审环节包括产品资料审核、测试报告审核、质询与答疑、集中评议，共计34家企业的43个产品/服务通过了本次评审。

https://mp.weixin.qq.com/s/OARn88ZrU8LNYiPOJnL6zA（名单如上）

      【资料来源：中国信通院CAICT】

图片来源：北京市通信管理局网

6月22日

6月22日，日经中文网报道称，腾讯准备在日本建设新的数据中心，它将是腾讯在日本的第三个数据中心。腾讯决定扩张的原因，是日本用户对线上游戏、在线直播的需求有强劲增长。

资料显示，腾讯云在日本的前两个数据中心都建立在日本东京。2019年，腾讯进入日本云市场，2021年，腾讯在东京新开服的数据中心，为腾讯平台转播东京奥运会相关内容提供计算资源和音视频能力的底层保障，助力腾讯体育、腾讯视频、微视、腾讯网、腾讯新闻、微信、QQ、QQ浏览器等数字产品矩阵，为用户呈现东京奥运会点播与短视频内容。

腾讯云是腾讯打造的云计算品牌，腾讯云的基础覆盖全球五大洲27个地区，2021年腾讯云的服务次数达到476万次。天眼查App显示，腾讯云计算（北京）有限责任公司成立于2010年，注册资本为10.425亿元。

【资料来源：网舆勘策院】

图片来源：搜狐网

地方动态

6月23日

根据《浙江省培育建设数字工厂试行方案》和《关于开展2022年浙江省数字工厂申报工作的通知》有关要求，经企业自主申报、地市推荐审核、专家书面评审、现场评估和社会公示，浙江省经济和信息化厅公布了阿里云计算有限公司等17家企业为2022年数字工厂标杆企业（认定类）、杭州涂鸦信息技术有限公司等22家企业为2022年数字工厂标杆企业（培育类）。

链接如下：

http://jxt.zj.gov.cn/art/2022/6/23/art_1582899_23814.html                     

【资料来源：浙江省经济和信息化厅】

6月21日

6月21日，深圳市地方金融监督管理局发布《关于进一步防范“虚拟货币”非法活动的风险提示》（以下简称《风险提示》），指出虚拟货币交易炒作活动严重危害人民群众财产安全，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，扰乱经济金融秩序。

《风险提示》强调，根据中国人民银行等十部委发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》相关规定，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，对于相关境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或应知其从事虚拟货币相关业务，仍为其提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，将被依法追究有关责任。

此外，深圳市地方金融监督管理局、中国人民银行深圳市中心支行、深圳市发展和改革委员会联合提醒广大投资者对上述非法金融活动保持警惕，谨防上当受骗。

【资料来源：网舆勘策院】

图片来源：百度

国际动态

6月21日

当地时间6月21日，德国联邦反垄断局对谷歌德国公司及其美国母公司Alphabet展开调查，理由是谷歌地图可能实施了使其相对于竞争对手具有不公平优势的行为。

据悉，此次调查是为了审查谷歌地图平台可能实施的、损害第三方地图服务提供商利益的反竞争行为，因为这可能阻碍地图服务领域的竞争。德国联邦反垄断局局长安德烈亚斯·蒙特表示，该机构掌握的信息表明，谷歌可能正在“限制将自身地图服务与第三方地图服务的整合”。德国联邦反垄断局表示，作为调查的一部分，未来几周内将向谷歌地图的客户及竞争对手了解相关情况。此外，该机构还计划审查将谷歌地图整合到汽车信息娱乐系统中的许可条件。

继德国联邦反垄断局在1月份将谷歌归类为“在市场中具有重要意义”的公司之后，此次调查为其打击潜在反竞争活动铺平了道路。据悉，目前，检查谷歌数据处理及新闻服务条款的相关程序已在推进中。

【资料来源：竞争法大号外】

图片来源：站酷

6月21日

6月21日上午，IEEE SA隐私计算互联互通标准《P3117 - Standard for Interworking Framework for Privacy-Preserving Computation》（以下简称IEEE P3117）第一次工作启动会成功召开，标志着全球首个隐私计算互联互通国际标准撰写工作组正式成立并启动标准制定工作。

IEEE全称为电气电子工程师学会，是全球最大的非营利性技术专业组织，也是世界权威的标准制定机构，目前已经为通信、信息技术、发电产品等制定了许多现行产业标准，在国际上影响力显著。IEEE P3117作为全球首个隐私计算互联互通国际标准，不仅会推动行业技术的规范化发展，也将加速隐私计算行业商业化大规模落地，助力国内外隐私计算跨地域、跨行业、跨机构、跨平台应用发展。下一步，工作组将在IEEE 的指导下，携手更广泛的各领域隐私计算互联互通研究与应用机构，继续分阶段深入研讨制定该标准。

【资料来源：隐私计算联盟】

图片来源：隐私计算联盟

本期数字法学资讯到此就结束啦，下期再见~

（如有侵权，请联系删除）

END

文稿整理：钱依晴

本文编辑：钱依晴

本文审阅：史学会

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