集体提案丨关于提升“十四五”时期金融服务民营企业能力的建议

编者按：市政协十五届五次会议期间，社市委紧紧围绕宁波全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市的目标，提交大会发言1件、集体提案6件。公众号将在“两会”期间简要介绍相关内容，供大家了解。

关于提升“十四五”时期金融服务民营企业能力的建议

宁波是民营经济大市，民营企业一直是宁波经济中最活跃、最具竞争力的发展力量，而金融服务则是民营企业发展的重要支撑因素。

调研显示，我市民营企业融资面临三大问题：

一是政策落实难。我市明确对受疫情影响较大的行业及企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，但并未出台具体认定标准，金融机构尺度把握不一。同时，为完成监管部门的信贷考核指标，银行机构“扎堆”支持少数盈利良好、具备足额抵押资产的优质民营企业，其他民营企业仍难以获得授信。

二是产品推广难。尽管我市创新推出了抵质押贷款业务，但抵押物权益交易平台建设滞后，抵押物流通难、处置难，金融机构参与意愿不强，相关业务推进缓慢。疫情期间，我市部分银行还积极探索供应链金融创新应用，但部分核心企业不愿意“分享”自身授信，或担心业务数据外泄等，参与供应链金融的积极性不高。

三是银企对接难。目前我市未建立银政信息共享平台，使得商业银行无法全面了解企业经营负债状况。个别企业不规范经营的现象屡屡发生，导致银行向民营企业放贷更趋谨慎。

为此建议：

一是细化标准，瞄准方向。认真梳理金融支持政策要求，结合我市实际，明确不得盲目抽贷、断贷、压贷的标准细则和操作规程。统筹考虑我市未来经济社会发展方向，重点发展五大特色金融，即商贸金融、科创金融、财富管理、产业金融、供应链金融。以工业园区升级改造为突破口，大力推进园区统贷业务。

二是差异服务，合作助力。为企业建立专门的“成长档案”，帮助企业分析发展所面临的痛点和难点，提供个性化投融资建议。由政府牵头，推进银行间合作共赢，大型商业银行以特定利率向农商行提供资金支持，农商行根据掌握的信息向民营中小企业提供有息贷款。

三是搭建平台，营造生态。推动设立政府背景的企业征信咨询公司，整合企业经营信息、融资信息、纳税报关信息等，着力解决银企信息不对称问题。一方面强化对民营中小企业的失信管理，另一方面完善信用修复机制，帮助企业“起死回生”。

供稿：调研室