集体提案丨关于加快推进柴油货车污染治理，进一步提升我市空气质量的建议

编者按：市政协十五届五次会议期间，社市委紧紧围绕宁波全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市的目标，提交大会书面发言1件、集体提案6件。公众号将在“两会”期间简要介绍相关内容，供大家了解。

关于加快推进柴油货车污染治理，进一步提升我市空气质量的建议

经过十多年整治，我市空气质量中大部分指标得到了明显改善，但和机动车污染排放相关的氮氧化物、臭氧指示仍居高不下。机动车排放尤其是柴油机车排放，已经成为制约我市空气质量提升的主要因素。

柴油货车污染严重，主要是由以下三个原因造成的：

一是运输方式不合理。宁波舟山港货物吞吐量连续11年位居世界第一，而货物运输汽运比例太高。我市大宗物流铁水联运、水水中转、铁路专用线等运输量仍然不足，运输资源整合重组和规范化集约化发展有待提升。

二是机车监管不到位。常态化监管模式尚未形成，“天地车人”一体化排放监控体系尚未建立。我市主要道路安装遥感（黑烟）监测设施数量偏少，重点排污机车在线监控系统安装比例不到1%。同时，对重点运输企业和检验机构的管理不到位，伪造检验结果、出具虚假报告等行为仍存在。

三是油品油库监管不力。油品执行标准不高，我市车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”工作仍没有做好。加油站油气回收治理效果不好，导致大量无组织油气逸散。油品市场执法仍不到位，部分区域燃油生产加工企业、黑加油点、流动加油罐车仍然存在。

为此建议：

一是加强源头管控，实现柴油机车减量提质。加快老旧车辆淘汰治理，严格落实机动车新排放标准，强化机动车销售、注册登记等环节环保达标监管。加强非道路移动机械监管，加快推广使用新能源和清洁能源车，加快加气站、充电桩、充电站建设。

二是优化运输方式，健全基础设施。合理规划和科学调整货物堆场、集卡车停车场、仓储物流企业及相关配套基础设施布局。组建疏运联运专职机构，加快建设绿色货运配送网格，将宁波舟山港和钢铁、电力等重点行业企业运输模式调整为铁水联运、水水中转、铁路专用线等运输模式。

三是加强日常监管，严查重点违法行为。推广建设道路黑烟抓拍系统，推广重型柴油车OBD在线监控安装。推进油气回收在线监控建设，规范检验机构日常监管行为。构建一体化执法体系，建立环境部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管机制。

供稿：调研室