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原载：《纵横》2015年第9期

作者：戚厚杰

1944年以前，日本在军事上占先、国民政府失利的情势下以战逼和，在与国民党方面的谈判中层层加码，提出种种极为苛刻的条件。时过境迁，形势大变。1944年下半年起，日本战争机器崩溃的征兆已日益明显，无奈之下只得主动开始向中国乞和。

战争形势江河日下，日本人打起了乞和的算盘

1944年下半年起，日本战争机器崩溃的征兆已日益明显。它虽然在中国、在南太平洋各地还占领着大批土地，但美军的猛烈反击正步步向日本本土逼近，中美英也联合起来向在中缅印地区的日军发起反攻，日本的军事形势江河日下。在日本国内，国力枯竭，民生困苦，人民的厌战反战情绪四处蔓延，战争已失去必要的物质和政治基础，实际上已无法再打下去了。

此时，日本的很大一部分军事力量，特别是陆军，深深陷入中国战场的泥淖不能自拔，对其战争全局越来越不利。因此在中国实现停战，缩短其军事战线已成为日本越来越迫切的需要。1944年秋，日本在为打通大陆交通线而进行规模空前的“一号作战”（豫湘桂战役）的同时，把向中国乞和的问题提上了日程。

1944年7月，小矶国昭内阁上台后，为摆脱军事上的困局，于9月5日的最高战争指导会议上讨论了向重庆国民政府乞和的问题，具体条件如下：

一、实现全面和平后中国与美英的关系：以中国之善意的中立为满足；由中国方面促使在华英美军队自动撤退。

二、蒋汪关系：同意蒋介石返回南京，建立统一政府。但两者间的调整是中国国内的问题，由双方间直接谈判。

三、日华条约的处理：废除日华同盟条约，全面和平后另行缔结以日华永久和平为准则的友好条约。此时，对中国内政问题一切不予干涉。对延安政权及共产党军队的处理亦以上述准则处理之。

四、撤兵问题：如在华英美军队撤走，帝国亦全部撤兵。关于其实行方法，应根据停战协定。

五、满洲国问题：关于满洲国，不变更现状。

六、蒙疆问题：作为中国内政问题处理。

七、香港及其他南方地区的处理：香港让交中国。关于南方权益另行考虑。

八、将来的保障：中国方面关于对帝国的保障要求尽可能满足之。帝国对中国的保障要求，为了对付再次侵入中国的英美军队，允许派必要的兵力。

日本提出以上条件，其目的甚为明确：维持七七事变前在中国已得的权益，挑拨中国同英美国家间的同盟关系，以不干涉中国内政为幌子，加速国共、蒋汪间的矛盾，在中国制造混乱。

为了保密，小矶内阁下令乞和联系这件事只在总理和外务大臣直接掌握下进行，其他形式一律禁止。为了尽快同重庆国民政府取得联系，小矶在组阁时曾一度邀请宇垣一成大将入阁。宇垣曾任外务大臣，对外交特别是在对国民党方面的联络上有一定经验。1938年，他在第一次近卫内阁中任外务大臣兼拓务大臣时，曾与国民政府行政院院长孔祥熙秘密接触和谈。由于宇垣拒绝入阁，小矶只得让宇垣以个人名义到中国试探同重庆方面联系。于是，宇垣假借视察为名，邀他陆军大学第十四期的同学、“中国通”坂西利八郎一同前往中国。

坂西利八郎毕业于陆军士官学校第二期与陆军大学第十四期，因善于钻研中国问题而被调入参谋本部，旋即又被派往北京，以驻北京公使馆武官的身份刺探中国。在人称日本军中“第一代中国通”的大间谍青木宣纯的引荐下，他结识了直隶总督袁世凯，并被聘为北洋新军的练兵顾问兼北洋督练公所总翻译官。

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