近年来，贵州依托世界级桥梁众多优势，加强资源整合和开发利用，通过“树立好”桥名片、“讲述好”桥故事和“利用好”桥价值等举措推动书写桥旅融合“大文章”。一是“树立好”桥名片。开展重大科技攻关，成体系攻克山区千米级悬索桥、大跨径斜拉桥、连续刚构桥等一批关键建造技术，结合地形地势等条件合理选择桥型，进一步挖掘桥梁特色元素和当地传统文化，赋予桥梁更多文化、科技内涵，打造具有旅游观光价值的桥梁，奠定桥旅融合发展坚实基础。截至目前，世界前100座高桥近一半在贵州、前10座高桥有4座在贵州，15座桥梁共计获25项国际国内大奖，赢得“世界桥梁看中国、中国桥梁看贵州”的美誉，树立了“世界桥梁博物馆”名片。二是“讲述好”桥故事。邀请中央媒体、省内外主流媒体、海外重点媒体进行深度报道，依托桥梁科技馆，特邀桥梁建设者、见证者讲述建桥故事，组织开展文艺创作和体验式实践活动，构建起省内和省外、境内和境外、线上加线下的宣传格局，全方位、多角度系统讲述贵州桥梁建设成就。截至目前，贵州桥梁系列报道全网累积传播量已超2亿次，开展名家文学、音乐创作和摄影、绘画等采风活动1500余人次，来自省内外600余所学校到科技馆开展桥梁系列研学教育活动1.2万多人次。三是“利用好”桥价值。在桥梁规划设计、项目建设、主题打造、运营服务等环节厚植旅游发展要素，充分激活桥梁极限运动、景区联动、民宿经济等新动能。如，坝陵河大桥采取“桥馆参观、桥上体验、桥下游玩”等桥旅融合方式，推出高空蹦极、太空漫步等多项桥旅融合项目，成功举办7届低空跳伞国际邀请赛，与周边峡谷风光有效联动，催生匠庐阅山等多家高端精品民宿入驻。依托平塘大桥，按照“桥梁+服务区+景区”打造天空之桥服务区，成为我省首个获评国家3A级旅游景区的高速公路服务区，通过与周边“天书”“天眼”“天坑”等景区联动发展，进一步丰富旅游业态，提升游客体验。运营以来，累计接待省内外车辆77万余车次、游客270万余人次，营业收入超1200万元。今年以来，为破解行政争议案结事未了难题，正安县人民法院聚焦行政争议案件化解全过程，精准施策，通过强化诉前调解、事中精审、判后答疑，推动行政争议实质性化解。
一是诉前调解。深化实施案件繁简分流，加强诉前释明力度，针对无效诉讼、行政机关不履行行政协议、不履行法定职责等案件，聚焦核心争议，耐心解释，并向当事人送达《行政案件诉前沟通协调建议书》。同时，制定《行政案件诉前协调流程图》，规范办理诉前协调案件时间节点及办案流程，做到诉前调解全流程有指引，以最低的司法成本将纠纷解决在诉前。今年以来，组织诉前调解30余次，诉前实质性化解行政争议17件。
二是事中精审。狠抓实体判决案件“精审”工作，多方联动，主动与邻县凤冈县、务川县辖区检察机关、司法机关共建《行政争议实质性化解工作协作机制》，进一步加强信息共享、线索移送、联合化解等沟通协调。及时召开“一府两院”联席会议，凝聚诉前协商合力。在案件开庭审理前，向行政机关发送《行政机关负责人出庭应诉通知书》《行政机关负责人出庭应诉建议函》，促使行政机关负责人应出尽出，最大限度缓解矛盾、化解矛盾，减少衍生案件。今年以来，召开府院联席会5次，送法进机关2次，实质性化解行政争议案件28件。
三是判后答疑。建立书记员—法官助理—承办法官“三级”答疑机制，做深做实做细判后答疑工作，向当事人送达裁判文书时一并送达判后答疑告知书，规范法官答疑行为，认真解答裁判文书中认定事实、证据、裁判理由、法律规定等方面存在的疑问，促使当事人服判息诉，实现法律效果和社会效果的有机统一。今年以来，通过判后答疑，成功化解当事人明确表示要上诉的案件5起。
来源：《贵州改革工作动态》2023年第49期
统筹：张烈烈
编审：代芹涟
微编：叶大成
“贵州改革”微信2023年第1286期（总第4221期）
▌2023年8月19日