广东药科大学“双代会”即将召开，这些你都了解了吗？

广东药科大学第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会（以下简称“双代会”）将于6月17-18日召开。

为帮助广大师生全面了解“双代会”，小编在这里向大家介绍一些“双代会”的基本知识。

Part.1

“双代会”的基本概念

什么是“双代会”？

细读“双代会”的全称，您会发现它包含两个会议：

教职工代表大会（教代会）

工会会员代表大会（工代会）

这两个会有什么联系呢？

教代会：聚焦学校工作

根据《学校教职工代表大会规定》（教育部第32号令）等规定，教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。它的主要职权包括听取学校重大改革、年度工作等报告，提出意见和建议；讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的规章制度；监督学校章程、规章制度和决策的落实等。它主要聚焦于学校工作。

工代会：聚焦工会事务

根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等规定，工会会员代表大会主要讨论决定工会工作的重大问题，包括审议和批准工会基层委员会的工作报告、经费收支情况报告、选举工会基层委员会和经费审查委员会等。它主要聚焦于工会内部事务。

两会合一

鉴于学校大多数教职工都是工会会员，许多教职工代表同时也是会员代表，因此，许多高校一般将两会结合召开，形成了“双代会”。

“双代会”的召开有何重要意义？

 “双代会”是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是建设中国特色现代大学制度、推动教育体制改革的重要体现，是维护教职工合法权益、发展和谐劳动人事关系的需要。

“双代会”的指导思想和基本原则是什么？

“双代会”要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三、四、五中全会精神，全面总结5年来学校教职工代表大会和工会会员代表大会的工作，提出未来五年教代会工代会的奋斗目标，认真贯彻落实新时代党的群团工作意见，坚持“政治性、先进性、群众性”，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

“双代会”在校党委领导下开展工作。“双代会”的组织原则是民主集中制。

“双代会”召开的组织规则是怎样的？

 “双代会”每5年为一届，期满应进行换届选举，每年至少召开一次。遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上“双代会”代表提议，可以临时召开“双代会”。

与会代表超过代表总数2/3，大会方为有效。会上的选举和表决，须经全体代表的半数以上通过方为有效。

谁来参加“双代会”？

“双代会”参加人员主要分为两类：

“双代会”正式代表

“双代会”特邀代表、列席代表

“双代会”正式代表

“双代会”首先要选举产生参加会议的正式代表。根据相关文件，代表总数根据学校教职工和会员的规模乘以相应的比例来确定。“双代会”代表通过各基层单位以无记名投票方式差额选举产生。“双代会”代表可以连选连任，在“双代会”会议上具有选举权、被选举权和表决权。

“双代会”列席代表、特邀代表

除“双代会”正式代表外，为了更广泛地听取教职工意见，“双代会”还将邀请列席代表和特邀代表参会。列席代表和特邀代表不是“双代会”正式代表，在“双代会”上不具有选举权、被选举权和表决权。

★ 列席代表

★ 特邀代表

Part.2

“双代会”的筹备工作

“双代会”代表审查、代表团组建

“双代会”资格审查机构对“双代会”正式代表进行资格审查，主要包括代表基本条件，代表结构等内容。

“双代会”筹备机构组织代表进行培训，学习有关政策，以便更好地履行代表职责。

“双代会”代表还要按一定的规模组成若干代表团，并推选正、副团长，为后续工作的开展提供组织保障。

“双代会”的机构设置如何？

学校实行工会和教代会两块牌子、一套班子的运作模式。校工会委员会委员是教代会常设委员会委员，校工会常设委员会委员也是教代会常设委员会委员。校工会委员会（教代会常设委员会）由委员21人组成，委员从“双代会”代表中选举产生。校工会委员会常设委员会（教代会常设委员会）由工会会员代表大会（教职工会员代表大会）选举产生，设主席（主任）1人、常务副主席（常务副主任）1人、副主席（副主任）若干人。

“双代会”各类候选人

教职工代表大会（工会会员代表大会）常设委员会是“双代会”大会闭会期间的领导机构。其成员从“双代会”代表中选举产生。

“双代会”各专门委员会

是在“双代会”领导下处理专门业务的工作机构，其成员从教职工中推选，不限于“双代会”代表。

根据有关规定，工会设经费审查委员会在“双代会”上选举产生。

“双代会”专门工作委员会的成员构成和工作任务是怎样的？

 “双代会”的专门工作委员会是工会委员会、教代会常设委员会根据工作需要设立的，由“双代会”筹备工作领导小组提出人员组成方案，提交大会举手表决通过。根据实际情况，学校“双代会”下设八个专门委员会：提案工作委员会、工会经费审查委员会、女教职工委员会、青年工作委员会、文体委员会、福利委员会、教学科研委员会、组织宣传委员会。

专门工作委员会成员应以熟悉相关方面业务的代表为主，其成员从教职工中推选，不限于“双代会”代表。专门工作委员会负责人应由熟悉业务、有一定组织、协调能力的代表担任。

专门工作委员会对“双代会”负责，在校工会主持下完成“双代会”交办的工作任务，主要是：

（一）围绕“双代会”的中心议题对有关重大问题进行调查研究，并提出意见和建议；参与提交“双代会”审议的重要方案的讨论制定；

（二）提出与本专门工作委员会有关的重要问题的调查研究报告；

（三）根据各自职责有计划地开展各种活动；

（四）检查督促“双代会”决议、决定和代表提案的落实；

（五）听取和反映教职工的意见和要求等。

提案工作委员会

它在教代会常设委员会领导下负责提案工作。其成员一般为“双代会”代表，提案工作委员会设主任、副主任等职务。

工会经费审查委员会

它是对基层工会经费收支和财产管理的真实、完整、合法及效益进行审查监督的组织，其成员从学校工会会员中酝酿（不限于“双代会”代表），并在“双代会”大会上投票选举产生。工会经费审查委员会设主任、副主任等职务。

女教职工委员会

它是在同级工会委员领导下和上一级工会女职工委员会指导下的女职工组织，其成员从学校工会会员中推选（不限于“双代会”代表）。女教职工委员会设主任、副主任等职务。

“双代会”文稿材料撰写

“双代会”代表要审议、讨论学校和教代会、工会的各项工作，因此文稿材料必不可少，主要包括以下内容：

学校工作报告：报告学校整体发展情况。

学校财务报告：报告学校整体财务状况。

教代会、工会工作报告：报告上一届教代会和工会的总体工作。

教代会提案报告：报告上一届教代会提案处理情况。

工会经费情况报告：报告上一届工会财务预、决算及收、支等。

教代会提案工作

教代会提案工作是教代会代表行使民主管理和民主监督职权的有效形式。提案征集工作是反映教职工建议和要求的最直接方式。教代会提案的征集可实行常年征集制和集中征集制。集中征集一般在教职工代表大会召开前发出征集通知，在汇总完成后由教代会提案工作委员会对提案进行审查。

Part.3

“双代会”会议相关知识

“双代会”预备会议

预备会议由“双代会”正式代表参加，主要讨论如下事项：

通报“双代会”前期筹备情况

通过“双代会”代表资格审查报告

通过“双代会”正式会议的议题和议程

通过“双代会”大会主席团人选

通过“双代会”各类候选人建议名单

“双代会”正式会议

正式会议是整个“双代会”的重中之重，直接决定着“双代会”的结果。它主要包括以下几个内容：

听取报告阶段

“双代会”正式代表和列席代表、特邀代表听取学校、工会、教代会各类报告。

分团讨论阶段

“双代会”正式代表分团讨论各类报告、候选人建议名单及其他重要事项。

表决选举阶段

“双代会”正式代表表决通过教代会、工会各类报告，选举产生教代会常设主席团、工会委员会、工会经费审查委员会等各类人员，表决通过本次“双代会”决议。

新选举产生的教代会常设主席团、工会委员会、工会经费审查委员会等机构在“双代会”大会结束后召开会议，分别选举产生领导机构。

报批阶段

学校还要将工会委员会、经费审查委员会、女教职工委员会选举情况上报上级工会审批，批准通过后方正式生效。

Part.4

本次“双代会”的主要议程

本次“双代会”的主要议程有哪些？

（一）听取学校校长工作报告；

（二）听取学校工会（教代会）报告；

（三）听取学校财务预决算报告；

（四）听取《广东药科大学“十四五”教育事业发展规划（草案）》；

（五）选举产生新一届教职工代表大会（工会会员代表大会）常设委员会；

（六）党委书记讲话。

“双代会”跟学生有关系吗？

不但有，而且关系很大！

“双代会”是学校政治生活中的一件大事。学校以人才培养为中心，各方面的工作都直接或间接与学生息息相关。在“双代会”上，各类工作报告与各代表团讨论的内容都与学生的学习、生活、就业密切相关。不关注学校的“双代会”，你很可能就out啦！

预祝广东药科大学第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会胜利召开！

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