《暨南学报（哲学社会科学版）》2021年第12期法学论文要目

中国道路的独创性

郭万超

党内法规体系形成后时代的发展任务

章志远

祝 捷

蒋清华

任 颖

连续性与断裂性：中国轴心突破论再考察的一个命题

王凯歌

社区治理绩效损失：生成机理与矫正策略研究

曹惠民

王雨枫

宗其原而应之变：论明代心学与儒学学统的建构问题

赵永翔

旅游保险：发展潜力、市场需求与制度设计

孙雷蕾，王国军

王 冰

第12期摘要

作   者：郭万超，北京市社会科学院传媒与舆情研究所。

摘　要：当代中国的伟大社会变革是在探索一种全新版本的中国道路。中国道路独创性的内在根源在于：坚持独立自主这个立党立国、兴党兴国的根本；坚持社会主义先进理念，占据人类思想的制高点；从中华文化这个独特基因寻找生长点。中国道路原创性的内在机理表现在经济上具有独创的动力机制；政治上具有独创的内在优势；外交上具有独特的内在价值。独创性使中国道路迸发出影响世界的历史伟力，使人类发展重心开始东移，它将打破西方中心主义，真正彰显人类发展道路的多样性，并将为广大发展中国家提供宝贵经验和强大示范效应。

关键词：中国道路；独创性；中国共产党

作   者：章志远，华东政法大学党内法规研究中心。

摘　要：在中国共产党建党百年之际，作为全面从严治党长远之策、根本之策的党内法 规制度建设进入体系形成后时代，面临体系健全、实施激活和保障强化的三重发展任务。践行党内法规体系成熟标准、提升党内法规全生命周期质量、维系党内法规体系统一权威、形成党规国法相向而行格局，是健全党内法规体系的基本策略。营造浓郁的全社会学习党规的氛围、持续加大党规公开的力度和落实执行责任制，是激活文本之规走向行动之规的主要机制。德才兼备的党规专门工作队伍、守正创新的党规理论研究队伍和代代相传的党规后备专业人才的培养，是强化党内法规制度建设根本的组织保障。

关键词：党内法规；体系形成后时代；习近平法治思想

作    者：祝捷，武汉大学法学院，武汉大学党内法规研究中心。

摘　要：党内法规作为一种具有法意涵的规则体系，规范性是其重要属性。党内法规的规范性可以从中国共产党百年党史和规范性理论的双重视角展开论述。党内法规是党的政治建设的产物，“党内法规具备规范性”命题的直接来源是毛泽东同志关于党内法规的重要论述，这些论述表达了党内法规“维护党的团结统一，构建党内有序统一的政治秩序”的原初目的。目前党内法规已经构成了严谨的规范阶层结构，这一规范阶层结构是党内法规具体条款具备效力和强制性的体系支撑。党内法规的规范性还来自于中国共产党自身价值正当性及其对党内法规体系以及具体条款的价值传导，中国共产党的价值导向和意识形态取向通过党内法规变迁机制、义务权利机制以及规范性表达式传导至党内法规并获得贯彻实施的保障。趋向学科化的党内法规，需要进一步强化对党内法规规范性的阐释和论述。

关键词：党内法规；党内法规的规范性；党的政治建设；规范阶层结构

作   者：蒋清华，中南大学法学院，厦门大学党内法规研究中心。

摘　要：党的领导法规从实务概念发展到学术概念，内涵有所变化。以“部门法”思维观之，领导法规专事调整党的外部领导关系，主要规范事项除了领导行为，还有领导主体、职责和保障等，因而不仅指“１＋４”框架中的领导工作单行法规，还包括党章和其他三大板块党规中的领导规范。相对应的党规部门是调整党建关系的建设法规。党建关系、外部领导关系都离不开由党章及其关联法规所调整的党内领导关系。十九届四中全会所称党的领导制度涵盖建设法规和领导法规。为贯彻宪法之党的领导原则，国家法律对党的领导事项作出规定，社会规范等对领导法规进行细化。这些在党规之外的领导规范和作为党规的领导法规共同构成党的领导法体系。发展一种部门党规意义上的领导法规概念，对于发展领导法规教义学、构建部门党规体系有着积极意义。

关键词：领导法规；领导制度；领导法；党内法规体系；部门党规

作    者：任颖，广东外语外贸大学法学院。

摘　要：党内法规实施效能提升是党和国家事业发展的重要保证。党内法规实施效能的提升面临新的形势和任务。以习近平法治思想为指引，积极回应人类卫生健康共同体建设与常态化精准化疫情防控的新要求，明确党内法规实施效能提升的新使命、新任务， 是当前党内法规实施的重心所在。党内法规实施效能的提升，以党的领导根本政治保证与常态化精准化疫情防控法律保障的有机统一为前提，以党统领战疫全局、协调各方执法力量为基础，以强化疫情防控督查检查为支撑，以党法协同为路径，从协同效能、补强效能、监督效能的提升出发，形成党内法规实施体系建设整体合力。通过党内法规与疫情防控法律的统筹衔接，以及党内法规实施全链条中的复合型风险防控制度保障，为公共卫生法治体系建设奠定坚实基础。

关键词：党内法规；实施效能；制度保障