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连线校领导┃周作宇:直面四大现实问题,推进北师大国际化一流战略发展

党委宣传部 BNU思享者 2022-10-29

国际化本身不是最终目的,实质性地提升学校核心竞争力,促进学术卓越和国际理解,进而服务人类命运共同体建设,才是大学国际化战略的关键。

                                             ——周作宇


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周作宇北京师范大学副校长,教授,博士生导师。分管国际交流、港澳台事务、国际汉语教育、继续教育工作。

Q&A

结合您的分管领域国际化,请问十九大报告对您触动比较深的内容是什么?


习近平总书记在十九大报告中重申“中国坚持对外开放的基本国策”,进一步提出“推动建构人类命运共同体”,凸显了世界发展中的大国责任和国际使命。国际化是世界高等教育发展的潮流,我国在国家层面对国际化的战略安排达到空前程度。

请问在您看来,北京师范大学整体的国际化现状如何呢?


经过长期的积淀和准备,北京师范大学在坚持教师教育特色、巩固文理基础学科优势的基础上从“十五”开始转型,提出建设综合性、有特色、世界知名高水平研究型大学。学校第十二次党代会进一步提出,要“创建世界一流、坚持中国特色、弘扬京师风范”。


比较起来,

● 总体水平保持前列,竞争态势日益激烈,建设一流任重道远;

● 师生流动持续增加,聚焦欧美反映需求,国际视野尚需拓展;

● 合作伙伴逐步增多,文化活动亮点闪闪,办学项目需要破局;

● 基本交流能够满足,深度合作有待加强,能力建设刻不容缓;

● 基础设施有所改进,资源利用还有空间,条件改善仍在路上。


随着高等教育国际交流的增强,特别是在重建高等教育自信,助力“一带一路”倡议,加强中华文化海外传播的宏观背景下,我校国际化发展迎来难得机遇,也必将面临巨大的竞争挑战。


总结过去的发展实践,结合国际化发展的外部经验,我们必须直面“认识约束、组织约束、执行约束、资源约束”四大现实问题,破解阻碍国际化发展的各种难题,这是加速国际化进程的基本前提。

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1

统一认识:明确国际化的内涵及价值


请问您认为国际化的内涵是什么?我们为什么要国际化?


究竟何为国际化?为什么要国际化?国内外高校和学者对国际化的理解各有不同。关于国际化的内涵和监测指标,很难找到一个放之四海皆准的界定。


我们认为,一般地,国际化是大学追求学术卓越,促进文化交流,增进国际理解,践履国际责任,助力人类命运共同体建设的国际资源整合与服务互动的过程。

“学术卓越”与“国际理解”是国际化的两个基本价值支点。


国际化是一个没有休止符的过程,服务于人类命运共同体这个上位的价值。与这个上位价值比较,学术卓越和国际理解是工具性和过程性概念。尽管换个角度看,这两大价值也是目的性的。

2017京师论坛“世界文化视野下的中华经典”


基于学术卓越价值,国际化的交流指向是具有世界最高水平的学者和机构。

基于国际理解价值,国际化的交流指向是任何影响到人类命运共同体建设的人群和机构。

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请问您认为国际化发展过程中我们应注意哪些原则?


首先,国际化是面向世界的开放过程。在这个过程中,从追求学术卓越的角度看,需要加强和西方高等教育发达的国家合作,但这并不意味着国际化就是西方化和欧美化,要注意坚持国际化中的文化独立性原则


对我们来说,国际化发展要立足中国大地,要符合国家战略需要,要有自己独特的气质和灵魂。在国际化过程中需要加强本土化,增强文化自信,这是追求学术卓越和国际理解的基础。

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其次,国际化不是孤立的、局部的、条条方面的事情。国际化战略是与大学的整体战略一体的,是学校的整体性工作,涉及到所有的部门和所有的人员,要坚持全面、整体的原则,包括能力、活动、氛围三个维度。

——能力维度:主要关注人的发展,涉及学生、教师和其他教职员工与国际化素养相关的知识、态度和技能。

——活动维度:包括专业和课程设置、人员流动、科学研究方面的国际化活动。

——氛围维度:涉及是否形成追求卓越,支持国际理解、全球意识的精神气质和文化氛围。

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第三,国际化是一种整合过程,是一种工具和手段,而不是一种产品。国际化是一个没有止境的过程,不是一个可以画句号的结果。


国际化本身不是最终目的,能够实质性地提升学校核心竞争力,促进学术卓越和国际理解,进而服务人类命运共同体建设,才是大学国际化战略的关键。

国际化不应该被看作是额外的负担,它是助力学科建设,人才培养,科学研究,社会服务,文化传承上台阶、上水平的重要支撑和手段。


请问您认为影响高校国际化行动的因素是什么?


有没有在全校范围形成关于国际化战略内涵和价值的共识,直接影响到实质性的国际化行动。各个体、部门和机构的国际化动力不同。差异背后有共性的客观原因,也有比较特殊的客观原因。

就主观方面看,是不是真的重视国际化,是不是能够充分理解国际化的内涵,充分认识国际化的意义和价值,是攸关高校国际化成效的重要因素。


2

组织协调:责任主体与责任分担


在推进国际化进程中,面临哪些关系?如何处理这些关系?


国际化涉及到学校和国外大学、国际组织及其他机构的关系,也涉及到和政府部门的关系。


推进国际化进程,既需要和国外大学、国际组织建立广泛深入的联系,更要处理好和政府管理部门的关系。

● 在学校内部,明确主体层级及各自责任,加强组织协调,是推进国际化发展的重要组织保证。

● 学生是推进国际化进程的重要参与者;

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● 教师的学术水平和国际化交往能力是推进国际化进程的基础;

● 部院系是推进国际化工作的核心主体和重心之所在;


● 学校领导和各职能部处承担着国际化建设的重要责任;

● 国际化能力是学校领导力建设的重要组成部分;

● 虚拟和现实的国际化校园建设是现代学校文化建设的重要内容。

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能否对各主体层级及各自责任详细阐释下呢?


主体层级包括:教师、各部院系、各职能部门。

教师不仅是国际化战略的参与者,在一定意义上说,也是国际化战略中的学术领导者。可以说,没有高水平的教授,就没有高水平的国际交流与合作。发挥教授作用,并且进一步发展教师的国际化水平,是推进国际化进程的基础性工作。

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教师国际化的重心在于“国际视野、国际竞争力和国际水平的培育”。国际化队伍不能完全依靠引进新人才来实现,还需要充分挖掘现有队伍的潜力。持续学习和养成是根本。这首先需要教师有扎实学识,还需要通过实质性的合作项目以及深度的跨界交流,帮助教师养成追求卓越的精神和跨文化交际能力。

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部院系在推进国际化过程中发挥着主体作用,部院系领导班子的认识水平和组织能力,在相当程度上影响着本学科、本单位的国际化进程。

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各职能部门需要将国际化纳入部门责任范畴,用国际化格式重构本部门的管理职能。要加强职能部处的国际交往能力建设,培养和配备具备国际交流能力的行政人员,增大国际交流的频度和力度,特别是加强人事与干部管理部门、人才培养管理部门和科研管理部门的国际交往,保证在系统性整体推进的思想指导下,各个部门行动起来,共同扛起推进国际化战略的责任。



3

执行问责:纪律建设与层层落实


在开展国际化过程中,哪些是有力保证?


规划和执行是开展国际化工作的有力保证。


长期以来,规划和执行这两点也一直是管理学面对的课题。在根本性的办学视野和战略定位明确之后,建立重视管理细节、强调务实执行的文化,是学校发展的重要任务,是学校规划落实的重要支撑,也是推进国际化战略的根本保证。

● 学校各级领导聚焦事业发展和持续学习是保证执行的能力基础;

● 纪律建设和问责制度是战略规划和工作要点落实的基本保证;

● 基于证据的绩效评估和奖惩机制是保证执行的重要工具。

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执行涉及三个关键环节:发展方向、注意力分配和方法路径选择。

● 目标是发展方向的具体体现。

● 注意力分配和精力投入,是执行的关键。

● 方法路径选择涉及组织协调和有效利用资源。


现代管理讲究扁平化,强调授权。在大学这样的学术性组织,内行管理是必由之路。但是,鉴于精力有限,多重责任争夺注意力,建立相互信任和执行问责的组织文化,做强行政辅助系统,利用好现代信息技术,分层负责,授权执行,以绩效表现作为反馈和改进的基本判据,是提高执行力的应有选择。

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在整体的国际化执行进程中,关键因素是什么?


学校领导班子是影响学校事业发展的“关键少数”。


领导班子的政治站位、战略眼光、诚信力、凝聚力、创新力、规划力、执行力是其集体领导力的重要构成。

克服学科化思维和学术化偏好,消除部门主义和山头作风,学会以完全的“组织人”身份思考履职,明政治、懂教育、善管理”,是基本的个体职位要求。

对于层级结构明显的组织而言,“上行下效”是群体行为的基本特征。因此,领导班子必须要做好表率,发挥好模范带头作用。


学校领导班子集体和个人,无论有意还是无意,一言一行都对校内外利益相关人产生影响,甚至是意想不到的影响。光说不练干不成事,言而无信更是后患不浅。谨言慎行,言必信,行必果,建设执行文化,学校领导班子要做出表率。

政策制定不任性,政策执行和调整不任性,讲话不任性,是保证政策权威的基本要求。


职能部处的负责人、部院系领导干部,同样有责任助力执行文化建设,有责任推进学校总体规划的实施和部门指标的实现。

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4

资源动员:创业精神与外部拓展


请问推进国际化过程需要哪些资源?


国际化既是资源动员的重要策略,反过来也需要资源动员为其提供保障。


资源是一个宽泛性的概念,人财物是资源的基本类型。除此之外,政策也是一种特殊的资源。

从结构功能的观点看,资源分结构性资源和功能性资源两种。

● 结构性资源包括资源存量和存量之间的相互关系,是一种相对说来静态的资源。

● 功能性资源是结构性资源得以利用的价值目标、行动过程和结果表现,是资源的“做功”活动。

政策资源表现为将结构性资源和功能性资源联系起来的组织能力,组织文化就是资源得以激活的组织气候。

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我们看到,有的大学资源十分有限,但在国际竞争中表现突出,有些看上去资源比较丰富的学校,却缺乏国际竞争力和影响力。您怎么看待这样的现象呢?


如果大学没有自主能动意识和创新意识,没有积极的态度和有所作为的动力,那些外部的可能性资源和我们的事业发展就可能没有关系。


只有从“关系的视角”加强互动,主动谋划与设计,建立双赢多赢合作机制,首先动员其自身的资源存量,才能使外部潜在的资源变成现实的资源。


树立动态的资源观,倡导创业精神,克服“等、靠、要”被动依赖思想和“多一事不如少一事”的组织惰性,在优化并且充分利用已有结构性资源的基础上,提高功能性资源的质量,是我校国际化战略发展的根本出路。

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您怎么看待进行资源动员的关键点呢?


资源动员的关键有三个方面。


首先是加强网络建设,形成制度化合作共商机制。

要进一步加强和上级主管部门的互动,争取政策资源,同时为政策发展服务。加强和境外使领馆、国际组织、中资企业、慈善机构和海内外校友的联系,最大限度地形成支持我校国际化发展的外部良好环境。

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充分发挥区域国别研究中心,包括联合国各机构在内的国际组织合作中心、孔子学院等机构的作用,在相关领域开展深度合作交流,并逐步向其他领域拓展。

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在激活已有国际合作伙伴的合作关系的同时,有组织、有计划、有步骤地与世界一流大学及“一带一路”沿线特色大学建立实质性的合作关系,推进境内外联合办学。深化与边疆省份大学的合作,联合拓展周边国家的深度交流半径,更加关注和重视与中东欧高水平大学的合作,支持国家战略,支持“双一流”建设。

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其次是加强机构和机制建设。优化校内行政管理与服务机构,创造条件,力争在欧美建立海外中心,筹集国际化资源,扩大北师大的全球影响。创新面向校内二级机构的国际化激励机制,鼓励各学科、各机构积极争取外部国际化资源。加强基金会与校友会的国际化发展。争取创设国际交流与合作种子基金,支持校内机构和师生积极参与“北师大走向全球计划”(BNU Going Global)。


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第三是加强学习型组织建设。搭建校内组织学习平台,促进学校知识管理,开展持续有效的国际化经验分享与互鉴互学制度,建设北师大国际化资源信息港和知识管理平台。



更多事迹

周作宇,北京师范大学副校长,教授,博士生导师。1999年美国印第安纳大学布鲁明顿分校(IUB)和波士顿学院(BC)访问学者;2008年美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)和斯坦福大学福布莱特高级访问学者。主要从事高等教育管理、教育原理等领域的研究。

主持或参与多项国家自然科学基金、教育部哲学社会科学基金项目。曾获第三届全国教育科学研究优秀成果二等奖(2006),入选教育部“新世纪优秀人才支持计划” (2006),入选北京市“新世纪社科理论人才百人工程”(2009)。出版著作2部,主编3部,主译3部,先后在Journal of Education for Teaching等国内外著名学术刊物发表论文60余篇。兼任中国高等教育学会教育评估分会副理事长兼秘书长、中国高等教育学会教育管理分会常务理事、香港中文大学教育研究所理事会成员;Journal of Education for Teaching、London Review of Education、International Journal of Learning、Korea Journal of Education Policy以及《教育学报》、《教师教育研究》、《比较教育研究》、《高等教育发展与评估》、《人民大学教育研究》等刊物编委。


文字编辑:玉    茹、陈   霄

美工排版:马赛男、王卓然、林  晗

责       编:陈    霄、王    娟

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