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一家三代21个铁路人:是薪火相传还是"近亲繁殖"?

故园老丁 老丁漫聊 2023-09-01
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大家好,我是老丁。
近日,国内媒体《人民铁道》于去年底发布的一篇题为《一家三代,出了21个铁路人!》,引发了网友的热议。
文中称,某山海关站外勤值班员是一名“铁三代”,他的爷爷、姥爷、父母大姨、舅舅等都跟铁路结缘,一家三代出了21个铁路人。
要说这也本是一篇传统官方宣传模式下的正能量文章,无非是想表达一家三代21个铁路人在家风、事业以及情怀方面的传承,以及共同见证了中国铁路的飞速发展等。但网友们却把对该新闻的注意力放到了其他方面:这一家三代,怎会有多达21个人进入了铁路系统这个体制单位?这里存不存在所谓“近期繁殖”的问题?

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网友们对该条新闻的解读或许是缺乏根据的,但长期以来,国企中“裙带关系”、“近亲繁殖”等相关问题,可谓是屡禁不绝,沉渣泛起,相关关键词也时常出现在中央和各地的纪委巡视反馈通报中。
何谓“近期繁殖”?作为一个生物学概念,“近亲繁殖”应用到社会政治之中,是指领导干部违背回避原则,在选人用人中考虑亲缘、血缘、地缘关系来倾斜照顾,甚至任人唯亲。因其严重损害选人用人制度的公平性,“近亲繁殖”长期以来都是各级纪委部门重点关注和整肃的对象。
老丁在中纪委官网上搜索带有“近亲繁殖”关键词的新闻,相关消息超过一百条。2020年11月一篇题为《观察 | 斩断裙带利益链》的文章指出,从“近亲繁殖”的领域看,主要集中在金融、电信、电力、烟草等国企。2015年,中央巡视组在对央企进行专项巡视时指出,中石油、中海油、中国太平保险、中国人寿等9家单位存在“近亲繁殖”情况;2016年,中央巡视组对中国工商银行巡视时发现,该行“总行管理的691名干部中,220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”。
从“繁殖方式”看,随着企事业单位招考制度不断完善,安插进人的手段也更加隐蔽。例如,根据亲属条件量身定制招聘要求,进行“个人简历式”招聘。有的单位报考条件要求过细,不仅要求“仅限海外留学硕士”,对年龄、专业也要严格限定,甚至还会列出“具有篮球、羽毛球、乒乓球、网球国家二级及以上运动员资格”等与招聘职位无关的条件。
再如,与其他单位进行条件互换、交叉安排。自己单位不容易违规进人,可以和其他单位领导“合作”,尤其是同一领域业务往来密切的两家单位,通过“定制招聘”的方式帮助领导子女进入对方单位。此外,还有伪造履历、绕道进人、内部照顾等屡见不鲜的手段,使看上去完整公正的招录规则沦为摆设,起决定性作用的却是“关系”和“领导的招呼”。

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我们来看几个高级别前国企领导在选人用人方面涉及“近亲繁殖”的问题。
作为国内的知名酒类品牌,茅台就被曝出“近亲繁殖”、家族式腐败等问题触目惊心。
据称,由于茅台相对封闭的地理位置和特殊的工艺传承,有的几代人都在茅台工作。与此同时,部分领导把职位当作私相授受的“私器”,使得“近亲繁殖”根深蒂固、“圈子文化”盘根错节、选人用人违规问题突出。
其中,茅台原董事长袁仁国就被通报“大搞家族式腐败”。自2004年以来,仅其妻子和儿女违规经营茅台酒就获利2.3亿余元。其多个亲属甚至司机也在袁仁国的帮助下违规从事茅台酒经营,并为其他不法商人牵线搭桥,充当权钱交易的掮客。袁仁国已于2021年9月被一审判处无期徒刑,其非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.129亿余元。
作为文章开头提及的一家三代投身的单位,原中国铁路总公司总经理盛光祖亦涉及“对亲属失管失教,纵容、默许亲属倚仗其职务影响谋取私利”。2022年10月,盛光祖被最高检作出逮捕决定。
去年7月5日,中纪委官网发布了一篇标题是《公权不容私用,近亲繁殖必须杜绝》的短视频,其中提到了已被开除党籍的光大银行原副行长张华宇。据称,张华宇利用职权违规安排儿子、女婿、弟弟等亲属及关系人子女数十人到光大系统工作,为多人在职务晋升、工作调动等方面谋取利益。

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不知各位是否还记得,今年2月,国企长江设计集团发布的一则拟招聘人员信息公示表中显示,一名拟招聘人员的备注一栏写着“该生为集团党群部主任陈静之女”。此事随即引发网络关注,该集团后续在接受媒体采访时表示,此事符合规定,集团要求标明关系。
有部分网友认为该公司回应并不完全令人信服,如有网友表示,“标明关系是必须录用还是必须不录用”?
不难发现,有关“近亲繁殖”、“裙带关系”的话题,总能触动全社会的一根敏感神经。这也不怪有些网友看到“一家三代出了21个铁路人”的新闻后,会不自觉往有关的方面去联想。
老丁注意到,为了进一步杜绝“近亲繁殖”的问题,2021年国家公务员考试对“亲属回避”作出更为明确的规定:“报考者不得报考录用后即构成公务员法第七十四条所列情形的职位,也不得报考与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员担任领导成员的用人单位的职位。”
在有关巡视的整改通报中,有的单位出台了类似于本单位整治“近亲繁殖”问题实施办法的规章文件。
2013年3月,中纪委方面曾发布了一篇题为《香港政府如何防止官场"近亲繁殖"》的文章。相关措施大体集中在三个方面,包括香港公务员涉利益冲突或失百万退休金、公职人员相关失当罪最高可被判处监禁七年及罚款,以及预防、教育、培训三管齐下,推广和促进公务员队伍诚实可信及持廉守正的文化。
对于体制、国企中“近亲繁殖”的问题,您是如何看待的呢?欢迎留言交流。


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