人形机器人产业对数据的需求量急剧扩大，使得提前预知处理信息的目的变得更为困难。产业链条更为复杂与场景更为多元也给规制带来新挑战。处理个人信息的目的越来越不具有确定性，个人信息二次使用规则的缺位以及目的原则的判断标准不一，都要求从体系上对目的原则进行重新审视。将法律直接转化为代码面临重重困境。按照人形机器人的不同应用场景先行引入标准，摒弃水土不服的兼容性规则以及维持研究目的的开放性，是在技术快速变革的社会中把握支持性结构与适应性流变之间平衡的重要路径。（全文刊《东方法学》2024年第3期）
万方，北京外国语大学法学院教授。
本文将澄清我国法学界对数据法学相关学科的两个误解。第一，认为计算法学、数据法学、法律人工智能是全新学科，有着新的方法和范式。出现这样的认识可能是由于不熟悉法律实证研究，特别是定量研究的学术脉络；更本质的，是因为不熟悉统计学、数据科学和计算机科学间的关系，以及近四十年来，这些学科在社会科学中的渗透和应用。第二，对法律人工智能有着幻想化、科幻化的期待，不能理解非通用人工智能（也即当前所有的人工智能）在法律中应用的作用范围及限度。本文将指出，人工智能既难以处理较复杂的法律适用问题，也难以处理无所不在的事实判断问题。在破除幻象的基础上，文章将结合实际案例，探讨数据科学和人工智能对法律研究和实践切实可能的贡献，特别是对测量和理解法律的运行效果及科学立法的作用。法学应当直面真实问题，破除狭隘的学科壁垒和门户之见，学习和发展交叉学科；必须下苦功夫了解其他学科的基本知识和原理，避免被新词汇、新概念而非新思想所牵引。（全文刊《中国法律评论》2024年第2期）
刘庄，香港大学法律学院副教授。
在数据产权立法例上，欧盟法曾采用数据库“著作权保护+特殊权利保护”的双轨制，但法律实施效果不好；中国法现采用“数据库专有赋权（著作权法）+不当行为规制（反不正当竞争法）”的规范体系，但难以满足大数据时代数据财产赋权的制度要求。数据产权立法具有提供新的制度产品的法律价值，表现为新的权利属性（信息产权范畴）、新的制度构成（多元性主体结构和多样性权能内容）、新的法律价值目标（以共享促流通）。根据国家政策指引和《中华人民共和国民法典》有关规定，参考欧洲议会和理事会《关于协调公平访问和使用数据和修订（欧盟）第2017/2394号条例、（欧盟）第2020/1828号指令的条例(数据法)》有关思想资料，我国未来数据财产赋权的法律构造可规定以下三类使用权主体：赋予数据处理者以有限排他为内涵的使用权；赋予数据来源者以访问、携带为要义的使用权；赋予数据使用者以对价许可为特点的使用权。数据财产赋权的立法可命名为“数据权条例”，不同于传统所有权制度和经典知识产权制度，其有限的保护范围（权利客体）、相对的排他效力（权能内容）、有效的共享流动（权利利用）构成了数据产权立法的主要内容。（全文刊《法商研究》2024年第3期）
吴汉东，中南财经政法大学知识产权研究中心教授。
大数据杀熟行为的反垄断法调整方法问题，是世界反垄断法研究中的热点问题。现有研究大多将其定性为价格歧视行为，这存在方向性的偏差。大数据杀熟行为本身并不排除、限制竞争，因此不符合价格歧视行为的构成要件和分析方法。本质上，大数据杀熟的主要损害是对消费者直接进行剥削，从每个消费者身上榨取每一分利润，而不是对竞争者进行排斥，因而属于过高定价行为。与此同时，大数据杀熟与传统的过高定价行为又存在一定差异，在其分析过程中必须根据这些特殊性，对传统反垄断法理论与规则进行必要的修正。采用反垄断法上关于过高定价行为的构成要件和分析方法认定大数据杀熟行为构成垄断行为的基本步骤是：其一，认定行为人拥有支配地位；其二，将杀熟行为认定为过高定价行为；其三，允许当事人提出合理的理由进行抗辩。其中在支配地位以及过高定价的认定上，大数据杀熟行为都具有一些传统产业中所没有的特点，需要依托反垄断法理与案例进行细致分析。（全文刊《政治与法律》2024年第4期）
苏宇｜数字时代的智能化适老服务：法理基础与制度保障智能化适老服务的需求主要源于当前老年人群体面临的“数字失能”和“信息屏障”。根据老年人自身条件及应用场景的不同，智能化适老服务需要满足多元差异化需求。国家目前已形成了一系列法律规范与政策指引，为老年人跨越“数字鸿沟”的提供了规范依据。现代行政法所建构的“国家—市场”多元关系是智能化适老服务供给的制度基础，适时的国家干预、政策形成和法律责任配置，是保障和提升智能化适老服务质量的关键。具体而言，当前国家干预政策应追求数字融入的代际均衡，秉持基础覆盖原则和辅助供给原则，根据不同算法应用场景及法益保障需求，将智能化适老服务的供给前提划分为四个助力等级，匹配不同服务内容及规制措施，实现社会剩余收益最大化。（全文刊《当代法学》2024年第2期）
苏宇，中国人民公安大学法学院教授。
数字化审批程序有助于推进数字正当程序的变革，而“最多跑一次”审批程序改革的全过程均是围绕“简政放权”最优化展开。数字化审批程序以简政、效率、共享、便民、权责与程序作为理论基础，其中共享是以便民为导向的数据分享，以数字化为桥梁实现审批服务从政府导向型向人民中心型的转变；而政府与市场之间、政府各职能部门间的权责分配主要是为优化审批程序服务。“最多跑一次”作为数字化审批程序改革的典型样态，其推进已取得了初步成果，但实践中仍旧普遍存在改革的形式化倾向、数据共享与公开进度缓慢、权利救济途径缺失等问题。改革的稳步推进及深化发展需要以审批程序制度化建设为重要手段，运用程序先行和权责后置等实质性改革措施解决改革形式化的问题，通过数据归集和应用流程规范化建设提高信息共享的效率和质量，通过践行数字化审批程序撬动整个政务体系向服务型转变。（全文刊《法律科学（西北政法大学学报）》2024年第3期）
自正法，重庆大学法学院副教授。
自然资源部｜《智能网联汽车时空数据安全处理基本要求（征求意见稿）》2024年5月21日，自然资源部地图技术审查中心发布了《智能网联汽车时空数据安全处理基本要求（征求意见稿）》。《基本要求》共七点，包括数据分类、保密处理要求、存储要求及传输要求等。其中，对于数据分类，《基本要求》将时空数据分为位置类、点云类、影像类、惯导类及构图类五种。《基本要求》还提出，对于位置类数据及构图类数据，应在存储及向车外传输前按照国家认定的地理信息保密处理技术完成处理。（自然资源部）市场监管总局｜《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》2024年5月22日，市场监管总局网站公布《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》。《指导意见》共十条内容，明确要加强网络拍卖市场准入管理，加强网络拍卖制度供给，修订完善拍卖有关部门规章，加大网络拍卖相关标准制修订工作力度，进一步完善网络拍卖国家标准，制定并推广使用覆盖网络拍卖全流程的交易合同示范文本，切实规范拍卖签约履约行为；加强网络拍卖行业模式创新、平台技术创新，企业服务提升、活动监管执法与协作，加强网络拍卖平台自治；将针对文物等特许经营的拍卖品类，督促网络拍卖平台经营者完善专业审核能力和内控制度建设，明确不得利用平台规则或市场支配地位侵害、限制竞争或减损平台内外网络拍卖经营者及其他市场主体的合法权益。（市场监管总局）北京智能网联政策先行区｜发布智能网联重卡编队管理细则2024年5月22日消息。北京市智能网联政策先行区正式开放智能网联重型卡车编队行驶申请，填补了领域内专项规范空白，率先为国内自动驾驶重卡企业自主探索编队发展路径提供管理支撑。示范区坚持安全可控、循序渐进原则，在国内率先落实领航车协同决策下的重卡编队测试，充分覆盖组队、解散等典型情形，明确规划无人化技术验证与商业化探索双重发展路径，为充分释放自动驾驶编队效应，提供包容审慎的准入机制与管理保障。核心确立以下管理发展模式：一是深入验证智能网联重卡编队技术实践路径。二是创新引导跟随车无人化技术验证。三是助力智能网联编队运输实现商业化应用。（北京市高级别自动驾驶示范区）2024年5月24日，杭州互联网法院发布了《引导企业数据健康发展行为指引》。《行为指引》共分为数据收集与存储、数据开发利用与加工处理、数据交易、数据出境、数据风险识别与安全保护、附则六大部分内容。第一部分着眼于数据处理全流程的起点，明确了数据收集与存储的原则及方式；第二部分引导企业挖掘和提升数据价值，稳步推动数据资源到数字资产的跃迁；第三部分探索企业数据授权使用新模式、数据交易服务体系，强调合法性审查问题，发挥数据要素的乘数效应；第四部分瞄准企业数据出境行为及申报流程合规问题，促进企业合理有序进行数据跨境流动；第五部分聚焦数据安全风险防控问题，明确企业应当建立数据分类分级保护制度及履行数据安全保护义务；第六部分阐释《行为指引》多处用语含义并明晰适用性。（杭州互联网法院）工信部｜《工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则》2024年5月24日，工信部网站公布《关于印发<工业和信息化领域数据安全风险评估实施细则（试行）>的通知》。《实施细则》共十九条，明确重要数据和核心数据处理者每年至少开展一次数据安全风险评估，评估结果有效期为一年，以评估报告首次出具日期计算。评估报告应当包括数据处理者基本情况、评估团队基本情况、重要数据的种类和数量、开展数据处理活动的情况、数据安全风险评估环境，以及数据处理活动分析、合规性评估、安全风险分析、评估结论及应对措施等。有效期内发生新增跨主体提供、委托处理、转移核心数据的，或重要数据、核心数据安全状态发生变化对数据安全造成不利影响等5种情形的，重要数据和核心数据处理者应当及时对发生变化及其影响的部分开展风险评估。（工业和信息化部）2024年5月29日消息。美国国土安全部发布了《2024-2030财年国土安全部创新、研究与发展战略计划》，阐明了未来7个财政年度的主要投资目标。该战略计划由国土安全部部长指导制定，是国土安全部利用研发手段应对安全挑战、实现技术同步发展的路线图。其中涉及人工智能和自主系统、网络安全和数据集成、分析、建模与仿真等数字科技前沿领域。在人工智能与智能系统技术方面，美国国土安全部主要聚焦的应用领域包括：情报收集与分析，如用人工智能技术处理和分析海量数据，从中提取有价值的信息和情报，识别异常行为和潜在威胁，提升情报分析的精准度；网络安全，如利用人工智能技术实时监控网络活动，检测并应对网络攻击和入侵行为；自动响应和处理网络威胁，减少人为操作的延迟和错误；无人系统与自主操作，如在边境巡逻、监控和救援任务中使用无人机和无人车，提高任务执行的效率和安全性；在危险环境中部署自主机器人执行任务，如排爆、搜救等，减少人员风险等。（美国国土安全部）中央网信办等三部门｜信息化标准建设行动计划（2024—2027年）2024年5月29日消息。中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》。《行动计划》提出，要坚持系统观念、坚持需求导向、坚持重点推进、坚持开放合作。到2027年，信息化标准工作机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。《行动计划》围绕4个方面部署了主要任务，包括创新信息化标准工作机制、推进重点领域标准研制、推进信息化标准国际化及提升信息化标准基础能力。（网信中国）2024年5月22日，因Kakao泄露用户个人信息，韩国个人信息保护委员会(PIPC)在全体会议上批准了针对Kakao的高达151亿韩元的罚款。此前有报道称KakaoTalk开放式聊天用户的个人信息被非法交易。PIPC调查后表示，KaKao违反了PIPA第29条规定的安全措施义务，明知聊天功能存在漏洞，通过关联会员序列号和临时ID，个人信息可能被泄露，却忽视了审查和改进措施。PIPC还表示，该公司忽视了对安全漏洞的检查和改进措施。PIPC还提到，尽管开发者社区知道可以通过分析KaKaoTalk传输方法的开放API提取用户信息，但Kakao并未保留足够的漏洞和改进措施。（韩国个人信息保护委员会）拉脱维亚｜拟对使用深度造假技术抹黑政客的违法者追究刑事责任2024年5月23日消息。拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯（Edgars Rinkevics）提议通过立法对使用深度造假技术抹黑政客的违法者追究刑事责任，以维护国家利益。如果法律通过，违法者可能面临最高5年的监禁。当地媒体认为，拟议中的举措需要修改该国的《刑法》，这可能是一项艰巨的任务，最困难的问题之一将是明确界定深度伪造行为及恶意使用。（Securitylab）当地时间2024年5月23日，欧盟委员会表示，因非法阻碍其产品在欧盟成员国之间销售，亿滋国际被欧盟委员会罚款3.375亿欧元。欧盟委员会负责竞争政策的执行副主席Margrethe Vestager表示，之所以对亿滋国际进行罚款，是因为亿滋一直在非法限制其巧克力、饼干等产品在欧盟成员国之间的跨境贸易，阻碍零售商从价格较低的成员国采购这些产品，导致相关产品在部分国家维持较高的价格。这不仅损害了消费者的利益，同时也违反了欧盟的竞争规则。欧盟委员会表示，亿滋限制了7家批发客户可以转售其产品的地区或客户。并且亿滋要求客户对出口产品采用高于国内销售的价格。欧盟委员会还认定亿滋在2015年至2019年期间滥用了其主导地位。（欧盟委员会）国家网信办｜曝光第四批涉公共政策、突发案事件、社会民生领域网络谣言典型案例2024年5月27日，中国网信网曝光第四批涉公共政策、突发案事件、社会民生领域网络谣言典型案例。本批典型案例共9件。案例一显示，近日，网上有消息称我国社会保险基金“几乎全部交给外资机构管理”，且被用于“买卖A股”，质疑社保基金成为“外资套利的工具”。经中国互联网联合辟谣平台向有关主管部门核实查证，相关言论均为不实信息。微信平台“Lhq11”、小红书平台“没有对错，没有高低，只有层次”等账号已被依法依约关闭。（网信中国）上海知识产权法院｜认定苹果在相关市场具有市场支配地位2024年5月29日，上海知识产权法院对金某诉苹果电脑贸易案作出一审判决。此前，消费者金某状告苹果公司“应用内购买”系统剥夺了消费者的自主选择权和公平交易权，涉嫌滥用市场支配地位，实施了搭售、拒绝交易、限定交易和不公平高价行为。上海知识产权法院认为，考虑到原告是使用iOS系统的普通消费者，不需要根据App划分细分市场，可以认定相关商品市场为iOS应用交易平台，而苹果的市场占有率为100%，具有市场支配地位。但在是否滥用市场支配地位的认定上，法院并未支持。（上海知识产权法院）2024年5月30日，北京互联网法院召开“贯彻落实《未成年人网络保护条例》维护未成年人网络空间合法权益”新闻发布会，对《未成年人保护法》修订后实施至今涉未成年人网络纠纷案件的审理情况、主要特征、问题分析以及典型案例进行通报。在发布会上，北京互联网法院发布了8个未成年人网络司法保护典型案例，明确了未成年人实施网络欺凌可以在与其年龄、智力和精神健康状况相适应的情形下承担赔礼道歉责任；未经同意擅自在互联网发布包含未成年人肖像的视频构成侵权；运营者应当就软件“未成年人模式”形同虚设承担责任等裁判规则。（北京互联网法院）谷歌DeepMind等｜推出实现通用机器人的开创性Octo模型5月20日发表在arXiv的一篇论文，来自加州大学伯克利分校、斯坦福大学、卡内基梅隆大学和谷歌DeepMind的18位研究者组成的Octo Model Team发布开创性研究成果：Octo模型。该项目有效地克服了跨多种任务、环境和机器人系统执行低阶视觉运动控制的通才机器人（GPR）能力局限。该模型的核心是Transformer架构，其可将任意输入token（根据观察和任务创建）映射成输出token（然后编码成动作），而且该架构可使用多样化的机器人和任务数据集进行训练。（arXiv）5月23日，华盛顿大学的研究团队开发出一种人工智能耳机系统——Target Speech Hearing（TSH），佩戴者只需注视目标说话者3-5秒钟，就可以将其“锁定”，消除环境中的所有其他声音，只选择听被“锁定”说话者的声音。即使佩戴者在嘈杂的地方走来走去，不再面对说话者时，TSH系统也能正常运行。（华盛顿大学）日本宇宙航空研究开发机构｜与铁路公司合作利用人工智能预测卫星轨道故障5月23日，日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）与西日本旅客铁路公司（JR-West）合作，利用人工智能预测卫星轨道上的故障。这一合作结合了JAXA在遥测数据和卫星控制方面的专业知识，以及JR-West在数据分析和人工智能开发技术方面的专长。JAXA表示，传统方法难以可视化环境对卫星的影响，而大量遥测数据的收集有助于开发有用的人工智能模型。此外，人工智能也被用于极端天气条件的检测和自主导航系统等任务。（JAXA）欧洲数据保护委员会｜ChatGPT工作组发布初步报告5月23日消息，欧洲数据保护委员会（EDPB）ChatGPT工作组发布针对OpenAI的ChatGPT隐私合规性的初步报告。报告指出，ChatGPT处理个人数据的合法性和公平性仍有待明确，这对OpenAI在欧盟的运营构成了潜在的重大监管风险。此外，报告强调了透明度和数据准确性的重要性，并建议OpenAI采取措施减少隐私风险，例如匿名化数据。关于《通用数据保护条例》（GDPR）的公平原则，报告强调不能将隐私风险转嫁给用户，例如在条款和条件中嵌入“数据主体对其聊天输入负责”的条款。目前，OpenAI尚未对此做出回应。（欧洲数据保护委员会）5月25日消息，马斯克在本月的投资者演讲中表示，其人工智能初创公司xAI将需要多达10万个专用芯片，以运行下一版本的对话式人工智能聊天机器人Grok。而为了使Grok“更加智能”，马斯克拟将这些专用芯片串联到一台巨型的超级计算机中，以打造xAI算力超级工厂。马斯克告诉投资者，这些由英伟达H100连接起来的芯片组在建成之后的规模，将至少是目前最大GPU集群的4倍。马斯克表示，希望在2025年秋季之前让这台超级计算机投入运行，并亲自负责按时交付。（The Information）5月28日，OpenAI公司表示，该公司已经成立了一个安全委员会，负责就OpenAI项目和运营的安全性进行评估，并向董事会提出建议，OpenAI CEO山姆·奥尔特曼也是这个委员会的成员。新成立的委员会将在90天内评估OpenAI技术的保障措施，并提交报告。董事会完成全面审查后，公司将以符合安全原则的方式公开分享所采纳的建议。（OpenAI）美国国防部｜授予Palantir公司4.8亿美元开发Maven智能系统原型5月29日消息，美国国防部授予Palantir公司4.8亿美元的合同，用于开发Maven智能系统原型。Maven智能系统将全面使用“人工智能+计算机视觉”创新技术来帮助美国士兵更快、更准确地识别目标。这项合作进一步扩大了Palantir公司与美国军方之间的合作关系，此前该公司与美国军方已多次聚焦于下一代作战系统开展深度合作。（路透社）5月29日，欧盟委员会宣布成立人工智能办公室，旨在促进人工智能未来发展、部署和使用。欧盟人工智能办公室由监管与合规部门、安全部门、卓越机器人部门、社会福利部门、创新政策协调部门组成，主要任务包括：保障《人工智能法案》实施，测试和评估通用人工智能模型；与欧洲人工智能委员会等组织开展密切合作，与科学界建立牢固关系；帮助欧盟建立值得信赖的人工智能创新生态系统；确保在国际层面采取战略性连贯性和有效的欧洲人工智能方针。目前，该办公室正在制定有关人工智能系统定义和禁令的指导方针，并同步协调起草通用人工智能模型行为义务准则。（欧盟委员会）5月29日，联想集团宣布获得沙特主权财富基金20亿美元投资，并将在沙特首都利雅得新建中东和非洲市场地区总部，在该国新建个人电脑与服务器制造基地。据悉，联想集团与沙特阿拉伯公共投资基金旗下专注变革性科技投资和可持续制造的公司Alat埃耐特达成战略合作框架协议和债券认购协议。此次战略合作及提议的20亿美元无息可换股债券投资将为联想集团落实其既定战略提供更大的财务灵活性，并进一步推动其向解决方案和服务提供商转型。（联想）5月30日消息，谷歌将在马来西亚投资20亿美元建设数据中心和云服务。数据中心将为谷歌的数字服务提供支撑，如搜索、地图和数字工作空间，云服务将为公共和私营部门的公司和组织提供服务。此外，谷歌还为马来西亚的学生和教育工作者推出两个人工智能提升项目。谷歌总裁露丝·波拉特（Ruth Porat）表示，这项投资建立在谷歌与马来西亚政府的合作关系基础上，以推进其“云优先政策”，其中包括所需要的网络安全标准等。（福布斯）5月30日，Visa在英国推出了一项人工智能驱动的实时欺诈检测服务，旨在防止账户到账户（A2A）欺诈。Visa表示，在一项试点项目中发现了比银行欺诈预防系统识别的欺诈多出54%的欺诈行为，此后，该公司将向英国所有银行提供这项“Visa Protect for A2A Payments”服务。这项新服务的试点项目是与英国零售支付运营机构Pay.UK合作开展的。在试点期间，Visa利用其人工智能技术分析了12个月内英国零售银行的数十亿笔交易，并识别出已经进行的欺诈性交易。（Visa）英特尔等｜八家科技巨头宣布成立UALink推广小组5月30日，英特尔、谷歌、微软、Meta等八家科技巨头宣布成立新的行业小组，即超加速器链接（UALink）推广小组，以指导数据中心内连接人工智能加速器芯片的组件的发展，其成员还包括AMD、惠普企业、博通和思科。该小组提出了一个新的行业标准，用于连接服务器中越来越多的人工智能加速器芯片。（TechCrunch）5月30日，Arm发布新CPU（中央处理器）核Cortex-X925、Cortex-A725和Cortex-A520，以及新款GPU（图形处理器）Immortalis-G925。这些处理器均基于最新的3纳米工艺设计，预计将出现在联发科、三星等公司今年下半年推出的芯片之中，并搭载于未来一年推出的智能手机里。联发科无线通信事业部总经理徐敬全表示，联发科下半年将基于Arm的Cortex-X925和Immortalis-G925推出新一代旗舰手机芯片天玑9400。（Arm）5月31日，OpenAI发布ChatGPT Edu版本，这是一款专为大学教育环境打造的人工智能工具，旨在服务学生、教职员工、研究人员以及校园运营人员。ChatGPT Edu的用户交互数据不会用于OpenAI其他模型的训练。ChatGPT Edu由GPT-4o提供动力，不仅能够在文本与视觉之间流畅地进行推理，还集成了数据分析等高级功能，极大地提升了其应用场景的广泛性和实用性。同时，该产品还具备企业级的安全性和管理功能，OpenAI承诺其价格对教育机构而言十分亲民。（OpenAI）苹果公司｜更新Siri语音助手可控制APP所有功能5月31日消息，苹果公司正在计划对其Siri语音助手进行全面改革。新系统将首次允许用户通过Siri控制应用程序中的所有功能。这一举措是苹果公司人工智能战略的重要组成部分，也是苹果公司在智能助手领域重振旗鼓的关键举措。更新Siri的核心在于对Siri底层软件的深度改造，利用大语言模型来赋予Siri更高的智能水平。除了Siri的升级外，苹果公司还将推出其他创新技术，如自动转录和摘要功能、网站和通知快速回顾、自动消息回复以及高级照片编辑功能等。（彭博社）
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