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定调!引导资本健康发展,释放了什么信号?

凯风 国民经略 2022-05-14
文|凯风

“依法规范和引导我国资本健康发展,发挥资本作为重要生产要素的积极作用。”
 
今日,这条新闻频频刷屏。
 
01

这条刷屏的定调出自昨日中央召开的重要会议。
 
会上表示:

要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济,努力实现全年经济社会发展预期目标,保持经济运行在合理区间。


房地产、互联网,双双迎来了政策转折点。


 对于房地产,会议指出:

坚持房住不炒,支持各地从当地实际出发完善房地产政策。

 
在资本健康发展方面,会议指出:

“依法规范和引导我国资本健康发展,发挥资本作为重要生产要素的积极作用。”

 
对于平台经济,导向更为清晰:

要完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

 
话音刚落,中概股逆势反弹,恒生科技指数大涨10%,阿里巴巴、腾讯、美团、京东等龙头企业股价集体创下阶段新高。


 
信心比黄金更重要。没有什么比用“钱”投票,更能说明市场的积极预期。
 
正如经济日报评论所说的:

不怕政策变,就怕政策一直变。只有政策稳,市场主体的心才稳;市场主体的心稳了,他们才敢创新创业,才有动力做大做强。

 
事实上,政策拐点并非无迹可循。
 
从官方表述看来,从去年的“反垄断和防止资本无序扩张”,到今年年初的“加强反垄断和反不正当竞争”,某种程度说明暂时完成了资本无序扩张的阶段性整顿。
 
从3月中旬的“稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作”,再到这次的“完成平台经济专项整改”,意味着互联网平台大刀阔斧的反垄断或将告一段落。
 
从此前的“规范健康发展”,到后来的“平稳健康发展”,再到此次的“促进健康发展”,定调越来越积极,也越来越明确。
 
话语之变的背后,透露政策转向的关键信号。可以预示,在健全的配套法律体系护航下,平台监管走上细水长流的常态化轨道。
 
所谓常态化监管,即设立“红绿灯”。领导人日前讲话也明确指出,要设立“红绿灯”,健全资本发展的法律制度,形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。
 
互联网大鱼吃小鱼、赢者通吃、野蛮增长的时代将一去不复返。
 
02
 
过去两年,没有什么行业像互联网一样备受煎熬。
 
就在美国的互联网科技企业,集体攀上市值巅峰之际,中国的互联网企业,却普遍遭遇股价大撤退,阿里巴巴、腾讯两大龙头企业股价一度腰斩,部分互联网企业市值甚至跌去了8成以上。
 
一个在网络上被广泛传播的数据是,两年前,苹果公司的市值仅相当于腾讯、阿里巴巴等几家企业的总和。如今,就是将我国50家主要互联网企业全部加起来,市值都抵不过一个苹果了。

 
另一个佐证是,2018年,在全球TOP20科技企业中,中国占了8席,美国占了11席,两国呈现分庭抗礼之势。
 
而到了2022年,TOP20科技企业中,内地仅剩下2家,而美国则扩张到15家。


不仅如此,中国的独角兽增长之势开始放缓,而美国仍在加速扩张,印度则是异军突起。
 
数据显示,从去年9月底到今年3月底,半年时间,全球新增独角兽企业246家。其中,中国净增9家,美国净增130家,而印度则新增15家。

 
印度官员兴奋宣称,印度新兴独角兽公司数量已经超越中国。
 
显然,这一说法不无夸大之嫌。但全球独角兽企业由美国、中国和世界其他地区“三分天下”的格局就此被打破,则是不得不接受的事实。
 
可见,无论是市值、国际竞争力,还是技术创新实力,我国平台经济与世界的差距有所放大。
 
正如有识之士所指出的,互联网平台从“资本无序扩张”的一极,隐隐转向了“无序收缩”的另一极。
 
这种局面带来的影响是深远的。
 
站在大国博弈的视角,目前中国经济体量超过美国3/4,中美博弈日益白热化。
 
这场博弈,已从最初的经贸,蔓延到了科技、金融、互联网乃至产业链等方方面面。
 
作为超级大国,我国拥有全球最全的工业门类,在产业链方面拥有相当大的优势,但在核心科技领域,在全球金融的支配地位上,被卡脖子的担忧仍旧无处不在。
 
唯有互联网,中美之间的差距最小,这也是最有可能产生竞争优势的领域,显然不能轻易自废武功。
 
这方面,今年监管部门已多次强调:


“促进平台经济平稳健康发展,提高国际竞争力。”

 
这既是高标准的要求,也是对互联网产业在国际博弈中角色及定位的高度认可。
 
03
 
除了国际博弈之外,这一轮的政策转向,还有诸多现实背景。
 
首先来看,平台经济反垄断取得阶段性成果。
 
阿里巴巴182亿元、美团34亿元的天价罚单,斗鱼、虎牙合并的被叫停,腾讯被要求解除独家音乐版权……让人看到政策威力,更看到规范平台经济的决心所在。
 
经过这一轮反垄断,过去广受诟病的二选一、大数据杀熟、数据隐私安全、经营者集中、无序扩张等问题得到了一定遏制,市场重回正常竞争的主轨道。
 
这种背景下,高压式的反垄断暂告段落,常态化监管进行接力。毕竟,反对资本无序扩张不是为了遏制企业发展,而是助力公平竞争。
 
《人民日报》评论文章认为:防止资本无序扩张,不是不要资本,而是要资本有序发展。


正确认识资本特性和行为规律,是理解“防止资本无序扩张”的前提。

当前,资本作为不可或缺的生产要素,在促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争中具有重要作用。
 
昨日重要会议也指出,在社会主义市场经济体制下,资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带,是促进社会生产力发展的重要力量,要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用。
 
04
 
与反垄断成果相比,稳增长、稳消费、稳就业的需要,是政策拐点不容忽视的推动力。
 
今年以来,我国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,要实现年度5.5%的增长目标,本身就面临巨大挑战。
 
雪上加霜的是,地缘冲突的加剧,多地疫情反弹,给稳经济带来更大压力。
 
这种背景下,稳经济,就必须充分挖潜社会潜力,除了基建、消费之外,互联网平台经济的作用不容低估。
 
数据显示,平台经济产值占GDP 比重10%以上,带动的各方面就业人数以千万计。


全国外卖骑手就有500多万人,快递员300多万人,网约车司机也有300多万人,而依托于网络平台的灵活就业人员更是不计其数。

 
正因为这一点,4月份的国常会明确提出:

“促进平台经济健康发展,带动更多就业”。

 
更关键的是,新一轮的疫情防控战,让整个社会重新认识到互联网平台之于日常生活秩序的重要性。
 
今年以来,多地爆发疫情,上海、长春等地一度采取静态封控管理,与之伴随而来的是全民“抢菜”的焦虑。
 
显然,单靠社区力量显然捉襟见肘,志愿者单就疫情防控本身就穷于应付,最终解决这一问题的只能是市场,是各大互联网平台,是依托于平台的成千上万的骑手们。
 
同时,搭建健康码技术后台,核酸数据录入,抗疫物资分配等“数字抗疫”的各个环节,离不开平台企业的助力。

平台的科技能力优势为中国抗疫争取了时间窗口。
 
可见,这场疫情,让整个社会开始重估互联网的价值,重估平台经济之于经济社会、日常生活的重要性。
 
05
 
有句老话说,没有企业的时代,只有时代的企业。
 
我国互联网产业的崛起,恰逢新一轮信息技术革命与中国经济腾飞周期的高度重合。
 
可以说,没有信息技术革命,不会有互联网的跨越式发展;而没有中国经济腾飞的大背景,则难有中国互联网企业跻身世界之林的机遇。
 
企业与时代共振,这是颠扑不破的铁律,在中国尤其如此。
 
一方面,千万不要低估政策的威力。
 
无论是互联网反垄断、楼市反炒房、教育反内卷,都发挥了立竿见影的作用,政策所及之处,无一不受到影响。
 
没有哪一个企业是大而不倒的,这当是我国大型企业,尤其是民营企业,对于国情的基础认知。
 
另一方面,同样不能忽视市场的作用。
 
事实上,互联网平台的强监管,本就不是意在扼杀一个行业或某些龙头企业,而是规范之后更好的上阵出发。
 
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为:

平台经济在我国宏观经济中的重要性提升,不能单纯的排除和限制平台经济的发挥作用,需要平台经济协调健康长期发展,尤其要在“发展”与“监管”之间寻求一个平衡点,一味野蛮生长或是一味监管规范,恐怕都不是经济社会合意的选项。

 
无论是基于稳经济、稳增长、稳消费、稳就业的现实需要,还是数字经济与实体经济融合的大势所趋,抑或出于大国博弈的长期考虑,平台经济的健康发展都是至关重要的。
 
从官方到民间,都深知这一点。
 
昨日的会议也指出,我们对资本性质的理解逐步深化,对资本作用的认识更趋全面,对资本规律的把握更加深入,对资本运行的治理能力不断提高。
 
因此,近日,各级部门不断抛出定心丸,对平台经济发出认可、鼓励乃至支持之声,态度之明确,迅速扭转了社会预期。
 
今年以来国家对平台经济和互联网领域的监管,体现出的细心、耐心、巧心,也让我们看到,初长成的中国互联网行业也在大变革中自我革命,谋求与国家需求同频共振的发展路径。

-END-

国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社出品,可点击图片查看

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