美国到底有多少公务员？

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最近几天，关于中美两国公务员数量的对比又成热点了。

胡锡进在自己的社交媒体中说，中国有700多万公务员，而很多朋友找来数据，说美国有两千多万个公务员，这么一比，中国的公务员可是比美国少多了，要是按照人均计算的话，那就更少了。

可是还有的朋友就觉得，这个数字对比，貌似和我们日常直观看到的情况不一样啊？毕竟，美国的市政府、州政府什么的都很小，他们那么多公务员都在哪“为人民服务”呢？

首先，网上的确是有很多数字显示，美国的公务员总数是2400万。

但是，这里统计的其实并不是我们认为的那种“体制内”的公务员，虽然很多美国自己的中文网站也叫“公务员”，但英文的准确翻译应该是“政府雇员”，也就是说，只要是政府给发工资的，都算上了。

而美国的政府雇员大部分的招聘和离职都是很随意的，他们没有中国那种严格的编制，有人今天在政府工作，明天可能就离开了，后天政府部门如果再招聘雇员了，他还可以再回来。

其次，我们要看看这2400万的政府雇员都是干什么的。

根据美国国务院的数据显示，2017年的时候，美国政府雇员为2232万人。

美国公立学校老师

其中，联邦政府雇员282万，州政府雇员509万，地方政府雇员1441万。

在这2232万雇员中：联邦邮局员工61.8万，联邦医院员工34.2万，州立学校教职员工241.2万，州立医院员工37.1万，地方公立学校教职员工795.6万，地方公立医院员工67.1万，地方公用事业员工24.5万，地方公用交通部门员工28.5万。

也就是说：美国统计的“公务员”数字，包括了“邮局、公立医院、学校、公用事业以及交通部门”的人数，

美国的邮政人员

而上述这些“公务员”的总和数字大约为1296万人，占到整个政府雇员人数的58%。

美国“公务员”总数2232万，是2017年的数字，到2022年这个数字是2400万，细分的比例应该是差不多的。

很显然，如果按照胡锡进说的那个700万的标准来看，肯定是并没有包括邮局、公立医院、学校、公用事业以及交通部门的工作人员。

可能有人要问了，既然是标准不一样，那么如果按照美国的标准来计算，中国的公务员是多少呢？

我们前面说了，美国的所谓“公务员”应该是叫做政府雇员，而在中国，“公务员”是特指体制内、有编制的人员。

如果按照美国的“政府雇员”的标准来计算，只要是政府的财政给开支的都算上，那中国的数字就肯定不是700万了。

根据公开的数据显示，2022年中国公务员数量是710万，也就是老胡说的那个有编制的公务员数字。

但是，如果算上参公、党群、工会妇联等的数字就是1300万，事业编制3100万，一共就是4400万了。

毕竟，连中国足球协会都算是体制内的单位。

如果再算上城管、辅警、环卫工人这类的其他吃财政饭的人，总数合计是5100万。

根据民政部的统计数据显示，2017年我国村民委员会数量为55.42万个，村民小组760多万个。城市社区11.6万个。社区平均按8个、村委会按平均5人，村民小组1人计算，那么这些也吃财政饭的最基层组织的雇员数量就达到了约1130万人。

事实上，除了上述这些在职人员之外，中国还有一批需要政府财政给发钱的离退休的人员，如果把他们也算上，这个数字将突破8000万。

美国是联邦制国家，联邦政府主要负责外交、军事、货币、邮政、税收、移民、出入境、立法等事务外，其他的事大部分都是由各州和各地方自己管。因此，民众对联邦政府规模不断扩大、人数不断增多一直抱有警惕。

从历史发展看，美国联邦公务员人数总体呈增长趋势。

据美国联邦人事管理署（OPM）的统计，1962年联邦公务员有251万人，目前是282万人，半个世纪来增加了31万人，增加幅度为12%。在这半个世纪中，联邦公务员人数最多的年份是1990年的近313万人。

美国2017年人口是3.247亿，如果以公务员总数2232万计算的话，公务员占人口的比例是6.87%。

如果不将邮局、公立医院、学校、公用事业以及交通部门员工1296万人计算在内的话，则占人口的2.88%。

这几年，美国的人口总数和公务员总数均有所增长，但总体比例应该没太大变化。中国的数字，您自己算一下就行了。

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