议长选举难产,美国的民主制度又要完犊子了?
这几天,美国政坛上出大事了,美国众议院议长选举居然严重“难产”。
直到十五轮投票后,现任共和党领袖凯文.麦卡锡才勉强当选。
要说,这众议院议长在美国可是非常重要的人物。
大部分人都知道,如果美国总统在任上死了,副总统就要成为总统,那么,如果总统和副总统都死了,谁来当美国总统呢?
就是众议院的议长。
美国政治制度的核心就是对权力的制约,所以美国的建国先贤们把议会也设计成了两院制,参议院相当于上议院,众议院相当于下议院。
简单说,参议院代表了各州的权力,而众议院代表的是大众的利益。参议院议员是每个州两个人,众议院议员人数是按照每个州人口的人数来分配的,但不能少于一个。
参议院可以管重要的人事任免,众议院更多的是负责财政和立法方面的事,但很多法案又需要通过参议院的批准。
所以,美国的参议员人数少,一般感觉地位比较高,很多总统都是参议员出身。但有意思的是,只有众议员才能叫国会议员,称呼众议员的时候,名字前面还要加特别的敬语:“阁下”。
这大概也算是一种制约。
在美国,对权力的制约可不是随便说说就算了的,而是体现在政治制度的方方面面,
大家都知道美国的“三权分立”,议会就是对总统制约的重要体现。
但是,“三权分立”说说容易,真正实现起来挺难的。
毕竟,如果总统大权在握,总能想办法收拾议会和司法系统的领导吧?
于是,美国设计了这样的制度,除了总统选举之外,还有选议员的“中期选举”,这个选举是在总统执政两年之后进行的,大多数时候,没选上总统的在野党会在中期选举中获得更有利的位置。
也就说,在美国很难产生一个既是总统,又能控制国会的“伟大领袖”,这是制度设计的先见之明,也是选民的智慧,能让在任总统警钟长鸣。
现在的美国总统拜登是民主党人,他当选总统的时候,国会议长是民主党人佩洛西,但是,在刚结束的中期选举中,民主党失去了众议院多数党的地位。
各州议员在“中期选举”选好之后就是众议院的议长选举。
在绝大多数的时候,这个选举都是走个形式,因为众议院的议事规则是简单多数,得到超过50%的票就行了。
也就是说:如果你是多数党的领袖,只要你的党员都投票给你,你就当选了。
但为啥这次众议院议长选举难产了呢?
因为多数党领袖麦卡锡在这次选举时摊上事儿了,他自己所在的共和党里有一批人不给他投票。
这批人大概有20个左右,他们不愿意给麦卡锡投票的理由主要是因为上届总统川普,他们认为麦卡锡对川普的支持不彻底,和所谓华盛顿“沼泽地”里的人有勾结。
还有人认为麦卡锡是个阴险的虚伪小人,他们甚至成立了一个组织,叫“永远不选凯文”。
但这些不愿意把票投给麦卡锡的共和党人,显然也不愿意把票投给民主党人,于是他们就把票投给其他的共和党人。
这些人虽然少,但数量足以让麦卡锡得不到50%以上的票。
而民主党那面,因为是少数派,所以,即使所有的人都把票投给自己党的领袖,他也无法得到超过一半的选票。
SO,这个议长就难产了。
按照有关规定,选不出就要接着选,直到选出来为止,就这样,选了十五轮。
也就是说,一次本来是走个形式的选举,居然搞了好几天。
众议院总共有435名议员,正常当选要超过218票,由于“难产”,麦卡锡只好做了大量的妥协和其他协调工作,再加上最后有几个议员弃权了,他才获得了215票,算是超过了投票人的半数,成了美国第118届国会众议院议长。
这也意味着有超过一半的众议员不支持麦卡锡。
这个事出来之后,有人说,这才是真正的民主,选举就是要经过充分的博弈,不能“统一思想”,这是美国民主的胜利;
也有的人说,这么点事扯了这么长时间,说明美国的制度失灵了,美国的民主要完犊子了。
我觉得,这两种说法都有问题。
对有些人来说,“承认美国的制度有缺陷”是个挺难的事,就像让另一些人“承认美国制度有优点”一样难。
这次众议院议长的“难产”,虽然表面上看是选举造成的,但这个选举显然和总统选举完全不一样,倒是有点像总统选举各州投票结果出来之后,在华盛顿进行的由各州代表进行的“选举人投票”,基本上是一个形式。
但就是这么点事,搞了这么多天,虽然形式上是民主的,但也有点浪费资源了。
就像美国一个电视评论员说的那样,一小部分共和党议员这是拿美国国会当马戏团了。
连美国总统拜登都说:“这是美国的耻辱”。
不过,你要是因此就认为美国的民主制度完犊子了,那显然也是想多了。
丘吉尔说过,“民主”只是一个最不坏的制度,美国的制度当然也有很多问题,其中就包括这次“难产”。
美国的民主制度绝不是从一开始就完美无缺的,是经过漫长的历史实践中逐渐发展成现在这样的,需要不断完善甚至是保护。
麦卡锡这次的“难产”,虽然打破了美国一百年来的纪录,但并不是最严重的,美国在南北战争之前,曾有一次议长选了两个月、投票133轮。
“议长难产”固然尴尬,但只要是这些问题都建立在对“权力制约”的这个框架之下,就不值得大惊小怪,少数的极右共和党人把国会搞成马戏团,虽然有点扯犊子,但他们终究掀不起大浪。
明天的美国,马照跑、舞照跳。
毕竟,上帝保佑美利坚。
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