本周资讯(总第11期) | 微信“青少年模式”不合规！腾讯被提起民事公益诉讼
合 规 资 讯（总第11期）
2021.8.1-8.7
内容提要 | Compliance News
未成年人保护合规 | 腾讯将面向全线游戏推出“双减、双打、三提倡”七条新举措
未成年人保护合规 | 微信“青少年模式”不合规被海淀检察院提起公益诉讼
数据与个人信息保护合规 | 浙江人大发布《浙江省公共数据条例（草案）》并公开征求意见
数据与个人信息保护合规 | Zoom同意支付8500万美元，就侵犯用户隐私的集体诉讼达成和解
反不正当竞争 | 市场监管总局对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查
反不正当竞争 | 市场监管总局对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查
反不正当竞争 | 英国竞争与市场管理局指控辉瑞和弗林两家制药公司过高定价违反竞争法
反垄断合规 | 美国联邦贸易委员会警告：公司合并审查时间可能会延长，提前合并将面临追责
反垄断合规 | 欧盟对Facebook进行反垄断调查
教育合规 | 北京市市场监管部门对学大教育等三家校外培训机构违法行为作出处罚
教育合规 | 广东省教育厅发布关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知
食品安全合规 | 广东市场监管部门约谈“奈雪的茶”并开展食品安全专项检查
其它合规 |《广东省数字经济促进条例》通过，自2021年9月1日起施行
其它合规 | 市场监管总局、国家税务总局发布《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》
内容详情 | Compliance Details
01
NEWS
未成年人保护合规 | 腾讯将面
向全线游戏推出“双减、双打、
三提倡”七条新举措
（图源：腾讯官网）
2021年8月3日，腾讯发布公告称，为进一步加大对未成年人的保护力度，腾讯将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出“双减、双打、三提倡”的七条新举措。
【双减】
1、减时长：将执行比政策要求更严厉的未成年用户在线时长限制，非节假日从1.5小时降低至1小时，节假日从3小时减到2小时。
2、减充值：未满12周岁未成年人（“小学生”）禁止在游戏内消费。
【双打】
1、打击身份冒用：针对未成年人冒充成年人游戏的情况，将原来的“零点巡查”升级为“全天巡查”，可疑账户全部重新认证。
2、打击作弊：积极配合政策，打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人帐号的行为。
【三倡议】
1、倡议全行业进一步强化游戏防沉迷系统，控制未成年人游戏总时长。
2、倡议深化对游戏适龄评定和实施机制的研究。
3、倡议全行业讨论全面禁止未满12周岁小学生进入游戏的可行性。
来源:腾讯游戏公众号
02
NEWS
未成年人保护合规 | 微信“青少年
模式”不合规被海淀检察院提起公
益诉讼
（图源：钛媒体）
2021年8月6日，北京市海淀区人民检察院发布公告称，该院在履行职责中发现，深圳市腾讯计算机系统有限公司的微信产品“青少年模式”不符合《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定，侵犯未成年人合法权益，涉及公共利益。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发出公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈至北京市海淀区人民检察院。
腾讯对此回应称，公司将认真自检自查微信青少年模式的功能，并且虚心接受用户建议以及诚恳应对民事公益诉讼。
来源：正义网
03
NEWS
数据与个人信息保护合规 | 浙江
人大发布《浙江省公共数据条例
（草案）》并公开征求意见
（图源：浙江人大）
2021年8月2日，浙江人大发布《浙江省公共数据条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）并公开征求意见，意见征集截止日期为2021年8月20日。
《条例（草案）》共9章50条，主要内容包括：一、拓展公共数据的范围；二、明确公共数据管理体制；三、明确“一体化智能化公共数据平台”的法律地位；四、建立健全数据质量保障机制；五、完善公共数据的采集和归集制度；六、推进公共数据共享应用；七、推动公共数据开放与利用；八、探索公共数据市场化配置机制；九、健全公共数据安全管理体系；十、强化监督管理与法律责任。
来源：浙江人大
04
NEWS
数据与个人信息保护合规 | Zoom
同意支付8500万美元，就侵犯用
户隐私的集体诉讼达成和解
（图源：Reuters）
据英国路透社2021年8月2日的报道，总部位于美国加利福尼亚州的远程会议软件服务提供商Zoom Video Communications（以下简称Zoom）就其被指控未经同意与Facebook、Google和LinkedIn共享用户个人数据，侵犯了用户隐私，以及黑客入侵扰乱用户视频会议的集体诉讼达成和解，Zoom同意支付8500万美元，并承诺加强安全措施。具体包括：当会议参与者使用第三方应用程序时提醒用户,并为员工提供隐私和数据处理方面的专门培训。
但Zoom否认其存在任何不当行为，并表示“用户的隐私和安全是Zoom的首要任务，我们重视用户对我们的信任”。
来源：Reuters
05
NEWS
反不正当竞争 | 市场监管总局对涉
嫌哄抬价格的化肥企业立案调查
（图源：国家市场监督管理总局）
2021年8月4日，国家市场监管监管总局发布公告称，针对化肥市场哄抬炒作、价格快速上涨的问题，近日，市场监管总局根据举报线索，对涉嫌哄抬钾肥等化肥品种价格的生产和经销企业立案调查。
下一步，市场监管总局将继续密切关注化肥价格秩序，加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
来源：国家市场监督管理总局
06
NEWS
反不正当竞争 | 市场监管总局对
涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企
业立案调查
（图源：国家市场监督管理总局）
8月3日，国家市场监督管理总局官网发文称，针对汽车芯片市场哄抬炒作、价格高企等突出问题，市场监管总局近日根据价格监测和举报线索，对涉嫌哄抬价格的汽车芯片经销企业立案调查。
下一步，市场监管总局将持续关注芯片等重要商品市场价格秩序，进一步加大监管执法力度，严厉查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。
来源：国家市场监督管理总局
07
NEWS
反不正当竞争 | 英国竞争与市场
管理局指控辉瑞和弗林两家制药
公司过高定价违反竞争法
（图源：GOV.UK）
英国政府于2021年8月5日发文称， 英国竞争与市场管理局（CMA）通过调查初步认定辉瑞（Pfizer）和弗林（Flynn）对苯妥因钠胶囊的过高定价违反了竞争法。这两家公司通过对此药物的去品牌化来躲避对品牌药物的价格监管。目前CMA仍在进行更深入的调查，CMA首席执行官安德里亚·科斯切利（Andrea Coscelli）表示：“成千上万的患者依靠这种药物来预防危及生命的癫痫发作。这是一个对政府、公众、患者、纳税人以及制药业本身都很重要的问题。保护这些患者、NHS和资助它的纳税人，是我们的首要任务。”
来源：GOV.UK
08
NEWS
反垄断合规 | 美国联邦贸易委员
会警告：公司合并审查时间可能
会延长，提前合并将面临追责
（图源：FTC官网）
2021年8月3日，联邦贸易委员会（FTC）发布公告称，面对并购申请的激增，FTC正在进行合并审查程序的调整。FTC竞争局局长Holly Vedova指出，对于在《哈特-斯科特-罗迪诺法案》规定的时间内无法完成充分调查的交易，FTC会发出标准格式信函警示企业，FTC的调查仍然在继续，并提醒这些企业，其交易有可能随后被认定为违法，选择继续推进未完成充分调查的交易，风险（如交易被撤销）由其自负。
来源：FTC官网
09
NEWS
反垄断合规 | 欧盟对Facebook
进行反垄断调查
（图源：欧盟委员会）
2021年8月2日，欧盟委员会根据《欧盟合并条例》对Facebook收购Kustomer案开展深入调查，将在2021年12月22日前公布调查的最终结果。Kustomer是一家专门从事客户服务平台和聊天机器人的初创公司。欧盟委员会担心，该笔交易将损害客户关系管理（“CRM”）软件供应市场的竞争，并进一步加强Facebook在在线展示广告市场的市场地位。尽管该交易没有达到欧盟通常的审查收入限制，但欧盟的监管机构使用了一种新的程序来审查它。
英国竞争和市场管理局也在调查这笔交易，决定的最后期限是9月27日。德国联邦卡特尔办公室表示，在其负责人批评欧盟在正常阈值之外干扰交易后，该办公室也在考虑进行调查，这是一个不同寻常的举动。美国也在对该交易进行全面审查。
来源：欧盟委员会
10
NEWS
教育合规 | 北京市市场监管部门对
学大教育等三家校外培训机构违法
行为作出处罚
（图源：北京市市场监督管理局）
2021年8月2日。北京市市场监督管理局发布公告称，近期，针对群众反映强烈的校外培训机构乱象，北京市市场监管部门近期结合民生领域案件查办“铁拳”行动，对校外培训机构持续加强执法检查，依法查处“学大教育”“51talk”“ABC外语培训学校通州校区”等多家机构发布违法广告、无证办学、价格违法、不正当竞争等行为。
其中，“学大教育”发布虚假广告、不正当竞争及价格违法，被罚123.5万元；“ABC外语培训学校通州校区”无证办学、价格违法，被罚18.13万元；“51talk”发布虚假广告，被罚50万元。
来源：北京市市场监督管理局
11
NEWS
教育合规 | 广东省教育厅发布关于
坚决做好减轻义务教育阶段学生校
外培训负担工作的通知
（图源：广东省教育厅）
2021年8月3日，广东省教育厅下发《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》（以下简称《通知》），明确中小学学科类培训机构的审批、上课、广告、收费等方面要求，以进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担。
《通知》规定，广东省各地不再审批新的学科类校外培训机构、禁止占用假期组织学科类培训、学生家长要求退费的坚决退费、校外培训机构不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动、坚决压减学科类校外培训、不得开展面向学龄前儿童的线上培训。
来源：广东省教育厅
12
NEWS
食品安全合规 | 广东市场监管部
门约谈“奈雪的茶”并开展食品
安全专项检查
（图源：广东省市场监督管理局知识产权局）
广东省市场监管8月3日发布公告称，8月2日晚，新华社报道了“奈雪的茶”北京西单大悦城店、长安商场店等多家门店存在食品加工卫生环境脏乱、食品原材料变质、篡改标签等一系列食品安全问题，引发社会关注。
广东省市场监管局对此高度重视，迅速行动，立即部署开展对全省范围内“奈雪的茶”门店和相关网红饮品店专项风险隐患突击检查，并联合深圳市市场监管局对位于深圳的“奈雪的茶”总部展开约谈。同时，全省各地市场监管部门迅速对辖区内的“奈雪的茶”门店情况进行了全面摸排并开展专项监督检查。重点检查环境卫生、食品加工制作、从业人员健康管理、落实餐饮食品安全规范操作等情况。截至8月3日18时，全省共出动执法人员1787人次，检查“奈雪的茶”及同类门店1233家，发出现场责令整改通知书33份，警告2家。
广东市场监管部门对该公司负责人和食品安全责任人进行约谈，督促其整改落实。据了解，目前“奈雪的茶”正组织对全国范围的门店开展自查，对媒体所报道的2家涉事门店已停业整顿。
来源：广东省市场监督管理局知识产权局
13
NEWS
其它合规 |《广东省数字经济促进
条例》通过，自2021年9月1日起
施行
（图源：广东人大网）
2021年8月3日，《广东省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，自2021年9月1日起施行。
为了促进数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字技术与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，全面建设数字经济强省，根据有关法律、行政法规，结合广东省实际，制定本条例。《条例》共十章七十二条，从以下八个方面做出了具体规定：一、数字产业化；二、工业数字化；三、农业数字化；四、服务业数字化；五、数据资源开发利用保护；六、数字技术创新；七、数字基础设施建设；八、保障措施。
来源：广东人大网
14
NEWS
其它合规 | 市场监管总局、国家税
务总局发布《关于进一步完善简易
注销登记便捷中小微企业市场退出
的通知》
（图源：国家市场监督管理总局）
为落实国务院部署和《政府工作报告》要求，实行中小微企业、个体工商户简易注销登记，持续深化商事制度改革，畅通市场主体退出渠道，提高市场主体活跃度。2021年8月3日，国家市场监督管理总局、国家税务局发布《关于进一步完善简易注销登记便捷中小微企业市场退出的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》在拓展简易注销登记适用范围、实施个体工商户简易注销登记、压缩简易注销登记公示时间、建立简易注销登记容错机制、优化注销平台功能流程等方面做出明确规定。
《通知》强调，各地市场监管部门、税务部门要按照简易注销技术方案，做好系统开发升级。同时，加强部门协同监管，市场主体在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，市场监管部门可以依法作出撤销注销登记等处理，在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统公示，防止市场主体利用简易注销登记恶意逃避法律责任。在推进改革过程中，各地市场监管部门、税务部门要注意收集简易注销登记中遇到的新情况、新问题，及时向市场监管总局和税务总局报告。
来源：国家市场监督管理总局
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采稿：林蔚、李璐岑 | 撰稿：熊潮引、周严 | 排版：王烨清
校对：周孝、孙伟静 | 审核：卢雯雯、严锦 | 统筹：孙丽芳
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