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从爱国卫生到健康中国

韩震武 导盲犬C
2024-09-22
图说 | 爱国卫生运动大事记

毛群安:推动爱国卫生运动和基层治理更好地结合

卫生运动:防疫病 保健康

上世纪20年代末30年代初,中国共产党在中央革命根据地(中央苏区)领导军民建立卫生管理机构、制定卫生工作方针、开办红色医院、创办医务学校、开展卫生运动、普及卫生常识等,将医疗卫生工作与军事斗争、政治任务紧密结合。上世纪30年代初,天花、鼠疫、霍乱、疟疾、痢疾和疥疮等疫情和疾病在苏区大范围蔓延。当时中央苏区颁布《卫生运动纲要》,强调“卫生运动是广大群众的”。成立中央防疫委员会,城市、乡村、机关和部队均要求成立卫生运动委员会和卫生小组。广泛开展卫生常识的宣传。1931年,在瑞金创办了《健康报》。1933年毛泽东同志在《长冈乡调查》写到:发动广大群众的卫生运动,减少疾病以至消灭疾病,是每个苏维埃的责任。
健康中国第一集问道图强

爱国卫生:“除四害” 讲卫生

新中国成立之初,针对当时城乡疫病流行、群众缺医少药的状况,1952年,毛泽东题词指出:“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平。”在全国倡导发起了轰轰烈烈的爱国卫生运动。同年,中央成立爱国卫生运动委员会。各地区开展群众性卫生活动,有效控制了鼠疫等突发急性传染病的流行,切实改善了群众的健康状况。

纪录片《爱国卫生国家记忆》

爱国卫生运动是党和政府牵头、多部门合作和全民参与的群众性卫生运动,是具有中国特色的全民健康促进运动的雏形。针对不同时期的突出卫生问题,先后开展了“除四害”“两管五改”“五讲四美”卫生城镇创建、九亿农民健康教育行动、城乡环境卫生整洁行动等一系列工作。

城市创建:健康理念 提档升级

1989年3月,国务院颁布《关于加强爱国卫生工作的决定》,明确了爱国卫生工作的基本方针和方法是:政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学治理,社会监督。随后,为实现卫生环境的整体革新,全国爱卫会组织开展了国家卫生城镇创建活动并不断完善管理机制,提高卫生城市标准,完善评审程序。

城市健康发展的建议

在此基础上,2016年,经国务院批准,全国爱卫会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》,在全国全面启动健康城市健康村镇建设。2020年国家命名了国家健康城市试点市50个。2017年,世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以纪念爱国卫生运动开展65周年,表彰爱国卫生运动取得的辉煌成就。世界卫生组织在颁奖词中指出,早在“健康融入所有政策”成为全球公共卫生界的口号前,中国就已经通过爱国卫生运动践行着这一原则,为提高中国人民的健康水平作出了巨大贡献,并在许多领域激励着其他国家,为政府各部门、各机构以及社区携手合作,共同解决最紧迫的公共卫生问题提供了可借鉴的模式。

健康中国:全民健康 共建共享

十八大以来,我国的卫生健康工作重点逐渐由解决看病难、看病贵,转向管健康、促健康,健康中国战略的制定和实施应运而生。

2016年8月党中央召开了新世纪第一次全国卫生与健康大会,同年印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》,明确了到2030年健康中国建设的总体战略和重点内容:预防为主、关口前移,推行健康生活方式,减少疾病发生,促进资源下沉,实现可负担、可持续的发展;调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,在强基层基础上,促进健康产业发展,更好地满足群众健康需求;将“共建共享全民健康”作为战略主题,坚持政府主导,动员全社会参与,推动社会共建共享,人人自主自律,实现全民健康。

十九大进一步提出:实施健康中国战略。为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。2019年,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》,由健康中国行动推进委员会组织印发了《健康中国行动(2019-2030年)》,部署全面、深入实施健康中国行动。这是从全方位、全周期维护和保障人民健康的目标出发,以健康促进和疾病防控为重点,为全面实施健康中国战略提供了重要抓手。2020年6月2日,习近平总书记主持专家学者座谈会时强调:爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。2021年1月9日,全国爱卫会、中央文明委、健康中国行动推进委员会共同印发《关于开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动的意见》。进一步在全社会涵养文明健康、绿色环保生活方式,全面提升群众健康水平。
回首百年,爱国卫生运动是把群众路线运用于卫生工作的伟大创举和成功实践,将我国的政治优势、文化优势转化为了人民群众的福利,形成了包括除害灭病、健康教育和健康促进、农村改水改厕、国家卫生城镇创建、城乡环境卫生整治等具有特色的卫生工作,以较低的成本实现了较高的健康绩效。
当前,医药卫生改革仍面临复杂的局面,2023年推广三明医改进度缓慢,部分地区医疗系统腐败问题多发,医务工作者的亚健康和廉洁从业问题同时存在,公立医院公益性回归不理想,过度医疗比较普遍,部分医院长期大面积违规骗取医保基金,医患关系有待修复。不忘初心,方得始终。

马晓伟:谱写新时代爱国卫生运动新篇章

爱国卫生不应只是一个月,需要常年做。卫生学院要率先:

  1. 进一步提升师生员工公民健康素养。校内全面禁烟,普及中医养生、动商和心理健康知识,防止英年早逝和运动伤害。减少校内商店、餐厅饮食中的不健康食品。

  2. 更加注重医学人文(耿直:让我护佑你的心),开设医学伦理学、医学史、卫生法学必修课,普及基本医疗卫生与健康促进法。加强附属医院管理,落实预防为主、中西医并重方针,减少过度医疗问题,率先让公立医院回归公益性。加强科研伦理建设,避免造假现象发生。

  3. 建设健康中国、健康城镇等研究机构,适应新时代需要。

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