中国信通院发布《全球产业创新生态发展报告——变局中的竞争、合作与开放》

当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，全球产业链调整重构。纵观全球，面向经济主战场和国家重大需求，构建灵活、协同、包容的产业创新生态成为完善国家创新体系的重要路径。党的十八大以来，习近平总书记围绕科技创新作出了一系列重要指示，为我国产业科技创新工作指明了前进方向。中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）作为国家高端专业智库、产业创新发展平台，积极、认真组织开展产业科技创新研究工作，首次发布了《全球产业创新生态发展报告》。

2021年12月22日，在中国信通院主办的“2022中国信通院ICT+深度观察报告会丨产业创新分论坛”上，中国信通院政策与经济研究所副所长何伟，发布《全球产业创新生态发展报告——变局中的竞争、合作与开放》。

白皮书核心观点

1、全球产业创新进入密集活跃期，创新广度加大，深度加深，速度加快。产业创新出现了以多学科融合、多环节交叉为基本特征、以解决全球共性问题为核心驱动、以开放式创新为关键模式、以创新联合体为重要依托的新趋势。同时，技术产业变革逐渐传导至制度环境变革，多国加快探索建立更加系统化和弹性化的创新治理体系，为激发创新活力创造条件、释放能量和扩展空间。

2、世界不同国家弥补各自短板完善产业创新生态构建，共性与个性并存。共性表现在各国均通过机构设置、政策设计及组织方式创新等手段增强创新生态的韧性和灵活性。同时，由于各国发展基础与面临的问题不同，推进产业创新生态建设呈现出差异化的提升路径。此外，国家间竞合关系迎来新一轮调整，动态化、区域化趋势突出，国际创新合作与竞争的规则、方式发生明显变化。

3、全球产业创新生态格局发生一系列变化。从创新竞争来看，呈现欧美引领、亚洲崛起之势。从创新合作来看，2020年国际合作最多的技术领域是医药和无线通信，并分别以美国和中国为核心形成两大合作网络。从要素流动来看，新冠疫情对创新要素流动造成了不均衡的影响。从创新聚焦的产业来看，疫情催生了数字技术和健康医疗产业创新发展新需求，推动创新投资和产出增加。

4、由产业主管部门、企业、中间组织等组成的产业部门从需求侧拉动创新，成为各国通行做法和重要竞争手段。本报告总结了产业主管部门推进创新的六种组织方式和企业作为关键主体协同创新的三种模式。同时，新型加速器、标准化组织、开源平台等新型中间组织的创新支撑服务更加系统化和专业化。在上述主体的共同推动下，创新生态运行机制将愈加完善，向市场化、开放化方向持续演进。

白皮书目录

一、数字时代产业创新的新趋势

（一）创新方向：集成、融合、跨界的组合式创新渐成主流

（二）创新模式：开放式创新泛在化、开源化特征更趋明显

（三）创新主体：以企业为核心的创新联合体愈发重要

（四）创新路径：问题导向式、应用场景驱动式创新广泛涌现

（五）创新环境：支持创新创业和规范发展并重的新型创新治理体系正在形成

二、世界主要国家和地区产业创新生态建设的新动态

（一）多数国家加快增强创新生态的韧性和弹性

（二）不同国家形成差异化创新生态界变模式

（三）国家间竞合关系迎来新一轮调整与重构

三、全球产业创新生态发展的新格局

（一）创新竞争：创新活动呈现欧美引领、亚洲崛起的态势

（二）创新合作：跨国公司助推创新大国间紧密合作

（三）要素流动：疫情造成普遍性、非均衡性影响

（四）产业发展：数字和医疗产业创新活跃，绿色专利增长缓慢

四、产业部门推动创新生态演进的四大方向

（一）产业主管部门：创新生态的重要组织和参与者

（二）企业：作为创新关键力量的协同性不断强化

（三）新型中间组织：对产业创新支撑更专业和系统

（四）生态运行机制：市场化下多元机制健全完善

更多精彩，敬请阅读解读PPT。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

版权声明：本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。

白皮书下载方式

校  审 | 陈  力、 珊  珊

编  辑 | 凌  霄

推荐阅读