今年政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。日前，工业和信息化部发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》（以下简称《通告》）及《增值电信业务扩大对外开放试点方案》（以下简称《试点方案》），明确进一步扩大增值电信业务对外开放，充分展示了我国电信业通过开放，主动对接国际高标准经贸规则，激发市场主体活力，巩固外资在华发展信心，与全球共享中国数字经济发展红利的态度与决心。我国电信领域持续对外开放打开门、请进来、共发展。20多年来，我国持续扩大电信领域对外开放，促进了电信市场高质量合作与发展。2001年，我国加入世界贸易组织（WTO），首次对外开放电信市场。此后，通过CEPA、自贸试验区政策、双多边协定，我国持续扩大电信业务对外开放，包括对港澳资本开放全部10项增值电信业务；在自贸试验区开放除互联网数据中心、内容分发网络外的8项增值电信业务；在全国开放6项增值电信业务，其中4项业务取消外资股比限制。“本次出台的《通告》与《试点方案》，是我国立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念，从建设更高水平开放型经济新体制、构筑数字时代国际竞争新优势出发，对扩大电信市场开放的进一步探索。”中国信通院政策与经济研究所国际治理部主任石立娜表示，“试点开放政策将丰富产品和服务供给，激发企业创新活力，提升服务水平和国际竞争力，为电信业高质量发展注入新动能。”近年来，我国电信业对外开放持续深化，外资便利化水平不断提升。数据显示，截至2024年3月底，已有1926家外资企业获准在华经营电信业务。“我国增值电信领域已形成主体多元化的市场，本次试点开放后，将有助于更大力度吸引外资，提升外商投资合作质量和水平。”石立娜如是说。多个业务领域蕴藏发展新机遇数字经济占GDP比重达41.5%，算力总规模位居全球第二……在我国“数字沃土”中，新模式、新业态层出不穷，市场机遇不断涌现。《通告》提出，在获批开展试点的地区取消多项业务的外资股比限制，这些业务领域将催生哪些新的合作机遇？物联网平台是其中之一。《试点方案》突破了电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务外资股比不得超过50%的限制，据了解，这项业务的主要形态为物联网平台，也就意味着，符合条件的外资企业可独资提供物联网平台服务。石立娜表示：“目前，智能家居、工业互联网、车联网等物联网平台发展速度较快，市场规模快速增长，进一步放宽物联网市场准入，能不断丰富产品和服务供给，促进我国物联网产业更高质量发展。”与算力相关的数据中心、云计算等相关业务也将迎来新合作机遇。《试点方案》首次对港澳资本以外的境外资本开放互联网数据中心（IDC）与内容分发网络（CDN）业务，且不设股比限制。据了解，IDC业务既包含传统数据中心服务，如机柜出租、机架出租、虚拟主机、带宽代理租用服务，也包括利用数据中心资源开展的云服务业务，包括IaaS、PaaS等服务模式。石立娜表示：“我国数据中心机架规模持续稳步增长，市场规模不断提升。不仅如此，2023年，我国云计算市场规模超过6000亿元，同比增长32.3%，与全球20%左右的增速相比，我国市场处于快速发展期，对外资具有较强的吸引力。”同时，持续开放还将促进行业数字化转型类业务发展。《试点方案》开放了信息服务业务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）以及信息保护和处理服务业务，突破了此前外资股比不得超过50%的要求。信息服务是数字经济的重要组成部分，其主要形态为数字技术与各行各业的融合服务，如智慧医疗、在线教育等。“随着5G网络、工业互联网平台等数字基建的落地，数字化转型深入各行各业，医疗、金融、教育等典型领域数字应用程度加深，”石立娜表示，“进一步扩大信息服务业务开放，能够促进数字经济与实体经济融合发展，扩大外资准入程度，与全球共享中国数字发展红利，推动做强做优做大我国数字经济。”高水平监管保障高质量开放在进一步开放过程中，如何平衡安全和发展，打造与开放水平相一致的配套监管体系？对此，《通告》要求，试点业务经营主体注册地、服务设施（含租用、购买等设施）放置地须在同一试点区域内，不得购买、租用本试点区域外CDN等设施开展加速服务。ISP业务服务范围仅限本试点区域，且需通过基础电信企业互联网接入设备对用户提供互联网接入服务；其他业务服务范围可面向全国。根据《通告》，对于获得试点批复的外资企业，将遵循“内外资一致”原则进行管理，外商投资企业需按照电信条例等规定取得电信业务经营相关试点批复，并在电信业务经营活动中遵守法律法规和试点批复相关规定，接受、配合电信管理机构及有关主管部门的监督管理。“加快扩大电信业市场开放，需要完善配套机制建设，加强协同，形成合力。”石立娜表示。对此，《试点方案》提出：加强相关机制建设，做好增值电信业务扩大对外开放评估，强化信息共享和跨部门协同，防范化解安全风险；优化行业管理，督促试点企业规范经营，监督管理服务质量，建立企业信息上报等管理机制，督促企业切实履行安全主体责任等；提供必要的试点保障，做好试点企业的管理和服务工作，营造稳定公平透明可预期的发展环境。来源：人民邮电报校

工业和信息化部4月10日发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》及《增值电信业务扩大对外开放试点方案》，决定开展增值电信业务扩大对外开放试点工作。文件有哪些看点？将带来哪些影响？

工业和信息化部作为行业主管部门，会同相关部门开展增值电信业务试点扩大对外开放评估。各有关部门按照职责分工做好开放配套保障措施落实，强化信息交流共享和跨部门协同，防范化解安全风险。

为了进一步推动大模型的安全部署应用，中国信息通信研究院依托中国人工智能产业发展联盟（AIIA）安全治理委员会，联合17家单位发起大模型安全基准测试AI

各地区工业和信息化主管部门牵头负责本地区工业领域设备更新工作组织实施，要完善工作机制，做好政策解读，加强协同配合，强化央地联动，建立重点项目库，推动各项任务落实落细。来源：工业和信息化部规划司校

2024年4月8日，在量子信息网络产业联盟第四次全会上，第二届量子信息技术与应用创新大赛正式启动。本次大赛由中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）主办，量子信息网络产业联盟（以下简称“联盟”）、昇思MindSpore社区、中移（苏州）软件技术有限公司、中电信量子信息科技集团有限公司、上海图灵智算量子科技有限公司、北京玻色量子科技有限公司、北京中科弧光量子软件技术有限公司，科大国盾量子技术股份有限公司等单位联合承办。联盟理事长、中国通信标准化协会理事长闻库，联盟副理事长、中国科学院院士、深圳国际量子研究院院长俞大鹏，中国信通院党委副书记王晓丽出席大会并致辞。联盟秘书长、中国信通院技术与标准研究所所长张海懿主持会议。大赛启动仪式环节，联盟理事长闻库、副理事长俞大鹏院士、中国信通院党委副书记王晓丽、中国移动云能力中心首席科学家钱岭、中电信量子信息科技集团研发与运营中心总经理查子龙、华为量子计算软件与算法首席科学家翁文康、科大国盾量子技术股份有限公司副董事长赵勇、上海图灵智算量子科技有限公司首席运营官杨林，共同启动本次大赛。第二届量子信息技术与应用创新大赛旨在强化量子人才培养、推进量子科技创新、加快量子产业升级。大赛共设置MindSpore量子计算黑客松、五岳杯量子计算挑战赛、基于量子计算机的游戏设计、量子应用探索者量子计算创新大赛等四条赛道，赛题涉及量子化学模拟、量子组合优化、量子启发算法、量子计算应用探索、量子游戏设计等领域。本次大赛配备了专业的指导团队，为量子计算研究者和初学者提供技术支持服务。参赛选手将有机会使用多类型的量子计算原型机和模拟器，通过问题建模和算法开发，挖掘量子计算在不同行业领域的应用潜力。本次大赛将持续发挥以赛促学、以赛促研、以赛促用的作用，进一步激发高校师生、科研与工程等人员学习热情和创新动力，促进国产量子计算编程框架应用推广和云平台用户生态建设，加快量子计算算法研究与应用场景探索，强化产学研用交流协同，助力量子信息未来产业高质量发展。大赛报名网站：http://www.chinaqiia.cn/contest校

霄”推荐阅读IOMM3.0应运而“升”，为企业数智化转型提供全新参考专家谈

加强制造业品牌培育。支持行业协会、专业机构开展企业品牌创建评估诊断等服务。鼓励各地围绕特色优势产业，打造产业集群区域品牌。组织开展优势产业品牌培育、品牌出海活动，打造更多“中国制造”品牌。

2023年以来，以“生成式AI”为代表的数字化、智能化技术加速演进，逐步融入企业的研发、生产、管理、服务等全流程环节，各类AI应用新模式、新场景纷纷涌现。技术快速迭代的同时，“数据要素×”“人工智能+”等政策文件和顶层指引的频频出台，驱动企业转型进程从数字化迈向数智化的全新阶段。在此背景下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）云计算与大数据研究所基于前期研究成果，编制发布了“企业数智化成熟度模型IOMM

——坚持技管结合。强化科技保障，构建事前风险预警、事中研判处置、事后溯源管理的技术手段体系，增强网络运行智能感知、快速响应、自治自愈能力，提升智能化水平。二、主要任务

（一）资金分配。中央财政对入选城市给予定额奖励。按照每个入选城市不超过3亿元下达奖补资金，试点实施期第一年拨付50%奖补资金，实施期满考核评价通过后拨付其余50%奖补资金。

能源是经济社会发展的基础支撑，随着“制造强国”“网络强国”“数字中国”建设的深入推进，能源企业以数字化智能化转型为抓手，全力推进能源行业数字化发展，涌现一批新技术、新成效。政策方面，国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，推动数字技术真正融入能源产、运、储、销、用各环节，构筑能源系统各环数字化智能化创新应用体系，推动能源系统运行和管理模式向全面标准化、深度数字化和高度智能化加速转变，实现能源发展的质量变革、效率变革和动力变革，支撑能源行业提质增效和碳排放“双控”。在此背景下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）计划在中国通信企业协会智慧能源专委会牵头起草能源相关团体标准2个，具体如下：1、《面向能源行业的光缆使用寿命评估方法》目的：通过建立能源行业统一的光缆使用寿命评估方法，为光纤光缆的使用寿命评估提供测评方法和依据。意义和必要性：光缆使用寿命一直以来是行业关注热点和评估难点，目前国内标准在光缆使用寿命方面尚处空白。因此，构建统一且明确的能源行业光缆使用寿命方法团体标准需求迫切且必要，可形成国内行业对光缆使用寿命评估方法的共识，进一步规范和促进产业高质量发展。主要技术内容：规定能源行业光缆使用寿命评估的总体原则和要求、评估内容和测评方法等。2.

近年来，随着人工智能等新一代信息技术不断突破，算力产业迎来重要的发展机遇。从对话生成模型Chat-GPT到视频生成模型Sora，生成式人工智能产品相继涌现，人工智能技术的创新和应用提升了各行各业的智能化水平，为社会经济发展注入强大动力。智能计算中心作为人工智能发展的基石，在当今社会中扮演着越来越重要的角色。为更好推动我国智能计算中心的发展，中国信息通信研究院启动2024智算中心典型案例征集活动，旨在甄选具有高价值、标杆性、真落地的典型应用实践，以推动智能计算中心的高质量发展。本次征集评选活动详情介绍如下：申报时间即日起-2024年4月15日征集范围面向金融、政务、能源、通信、互联网、文旅、交通等重点行业，征集智算中心的设计、规划、建设、运营及应用赋能等方面的典型案例。征集原则公平、公正、公开申报流程1.

为加快落实2024年《政府工作报告》关于“人工智能+”的工作部署，推进医疗健康领域人工智能应用深度，温州市卫生健康委员会联合中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）共同开展2024年医学人工智能应用效果评价工作，围绕人工智能大模型技术在医疗健康领域的产品及解决方案，梳理现阶段应用效果，为医疗机构提供服务参考目录。评价范围及规模1.

“边缘计算标准件计划”是由中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）牵头发起的边缘计算产业促进项目，旨在形成“技术研发、标准研制、产品测试、应用示范、规模商用”的产业闭环，已成为供给侧研发迭代与需求侧选型部署的风向标。经过近4年的发展，“边缘计算标准件计划”已累计完成四批产品的集中测试，涵盖华为、联想、新华三、西门子、东土科技等厂家的60余款产品，并在2023年工业互联网大会正式发布边缘计算标准件产品名录，为供给侧、需求侧提供参考，受到产业高度关注。同时中国信通院依托“边缘计算标准件计划”承担中国铁塔等大型国企的产品集采测试，有效推动边缘计算技术高质量发展。为进一步促进我国边缘计算规模化应用，中国信通院启动2024上半年“边缘计算标准件计划”产品测试征集工作。前四批“边缘计算标准件计划”测试通过厂家多家权威媒体对“边缘计算标准件计划”

申报材料应描述详实、表述准确、图文并茂、重点突出，着重挖掘能源数字化转型的建设成效、创新点和推广价值等。与能源数字化转型无关或融合度不高的项目不在本次征集范围。3.

2023年底，在工业和信息化部指导下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）牵头成立算力产业发展方阵（以下简称“方阵”），重点围绕算力的产业研究、应用培育、协同创新和国际合作等方面开展具体工作。群英荟萃，领航算力创新发展方阵指导委员会由13位国内顶尖专家组成，其中中国科学院和中国工程院院士9位，中央行业主管部门代表4位；方阵专家委员会成员40余位，由各省市自治区行业主管部门领导组成，共同为方阵发展及重大事决策提供专业咨询指导。方阵汇聚了中国移动、中国联通、中国电信、华为、阿里云、腾讯、美团、中兴、烽火等算力领域领军企业，围绕算力网络、大模型、算力+应用场景等领域开展技术研究与成果转化，携手推动我国算力产业快速发展。持续招募，共筑算力繁荣生态为进一步汇聚产业界力量，共同推进我国算力产业发展，现公开募集会员单位，有关事项通知如下：申报要求1.

Good，简称“AI4G”）全球峰会是联合国开展人工智能对话的重要渠道，也是全球人工智能领先经济体开展人工智能领域国际交流合作的重要平台。作为联合国系统下全球首个讨论人工智能议题的平台，ITU

近日，由中国互联网协会和中国通信企业协会联合主办，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）等单位承办的第二届“新绿杯”信息通信行业赋能碳达峰碳中和创新大赛正式启动。大赛以“数赋百业，绿享未来”为主题，旨在遴选行业绿色低碳技术创新成果和应用案例，发掘数字化赋能节能降碳最新应用场景，推广优秀实践经验和先进发展模式，通过“树标杆、强示范、促创新”，全面增强行业赋能全社会节能降碳的技术水平和产品供给。本届大赛设置大赛启动、案例征集、分赛评选和全国总决赛四个阶段，案例征集期为即日起至2024年5月31日，采取自由报名、公开遴选的方式，面向信息通信行业企业、产业链供应链企业、垂直行业企业、科研院所和高校等公开征集一批绿色低碳解决方案和应用实践。大赛将持续发挥以赛促研、以赛促用的作用，聚焦信息通信行业赋能垂直领域节能降碳和自身节能降碳两个方向，设置赋能工业绿色低碳发展、赋能生产性服务业绿色低碳发展、赋能生活性服务业绿色低碳发展、赋能园区城市绿色低碳发展、赋能农业农村绿色低碳发展、绿色数据中心、绿色基站和通信机房、共建共享、绿色供应链、绿色新技术新产品共10个重点赛项开展征集评选。大赛设置一、二、三等奖及优秀奖、最佳组织奖、最佳贡献奖等奖项，欢迎各方踊跃参赛，联合办赛，协同推进低碳、零碳技术创新和应用转化，为信息通信行业绿色低碳发展及赋能社会节能降碳贡献力量。参赛单位可通过“新绿杯”信息通信行业赋能碳达峰碳中和创新大赛官网（http://xinlv.caict.ac.cn，点击“阅读原文”或扫描左下方二维码访问）注册报名与提交案例。大赛报名通道中国信通院产业与规划研究所官微中国互联网协会官微欢迎扫码关注中国信通院产业与规划所、中国互联网协会微信公众号，跟进后续赛事情况。联系方式赛事合作咨询：吕新杰15311311230吴晓卿13261331770大赛报名咨询：高岩15801635920陈娟15110291089校

2024年《政府工作报告》首次提出“人工智能+”，推动人工智能在千行百业中深入应用。为响应国家开展“人工智能+”行动号召，更好地推动我国人工智能技术应用及产业发展，甄选具有高价值、标杆性、真落地的行业典型应用实践，中国人工智能产业发展联盟（AIIA）、工业和信息化部新闻宣传中心、中国信息通信研究院共同组织开展2024

在全球数字经济浪潮下，数据正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数据库作为承载数据存算的核心基础软件之一，对推动中国数字经济以及信息技术产业发展至关重要。当前，全球数据库市场稳步增长，产业生态加速变革，产品形态日益丰富；我国数据库产业热度持续升温，创新能力不断增强，开源数据库产品不断丰富，在云原生数据库、图数据库、向量数据库等新兴赛道实现引领发展。数据库未来将支撑着更多关键业务系统运行和海量数据价值挖掘，这对于数据库的架构设计、生态建设等方面提出了更严苛的要求。为深入梳理当前数据库产业链上下游发展状况，研判数据库产品分类及分布态势，洞察产业发展现状，大数据技术标准推进委员会（CCSA

随着我国科技与经济水平的高速发展，数据已成为推动社会生产力发展的重要生产要素，同时也受到了国家的高度重视。自党的十九届四中全会首次将数据纳入生产要素，特别是中共中央国务院相继发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）后，我国数据要素化推进步伐明显提速。2023年底，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，以推动数据要素的乘数效应，释放数据要素的价值。《行动计划》指出，应强化数据要素流通保障支撑，优化数据流通环境，提高交易流通效率，支持行业内企业联合制定数据流通规则、标准，聚焦业务需求促进数据合规流通，提高多主体间数据应用效率。打造安全可信流通环境，深化数据空间、隐私计算、联邦学习、区块链、数据沙箱等技术应用，探索建设重点行业和领域数据流通平台，增强数据利用可信、可控、可计量能力，促进数据合规高效流通使用。数字营销作为高度密集型数据使用、加工、提供和委托处理的行业领域，已成为我国构建数据要素市场最有代表性和影响性的场景之一。如何规范数据要素的流通与应用，更好地推动市场发展，为消费者提供更优质的服务及保护，成为近年来数字营销产业及从业者关注的重点议题。在此行业背景下，中国广告协会（CAA）与中国通信标准化协会（CCSA）联合制定了《互联网广告

随着我国传统行业数字化转型步伐逐步加快，我国金融、通信、汽车、能源等行业已广泛使用开源，以达到降本增效的效果。在享受开源带来的优势同时，传统行业对开源的运维成本、部署难度和技术独立掌握的要求大大增加，为了更好地支持开源软件在行业用户的信息系统中能够长效稳定应用，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）组织发起“2024年度开源服务商案例”征集活动，旨在深度赋能开源在行业用户中的稳定使用，树立行业典范。中国信通院前期已完成《开源供应链风险管理能力要求

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调，“要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程”“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。推动高质量发展、加快发展新质生产力是我国建设社会主义现代化强国的必由之路。实践证明，“亩均论英雄”改革已成为很多地区加快推动高质量发展的重要抓手，未来也将是各地区因地制宜发展新质生产力的重要依托。2023年，在各地工业和信息化主管部门及各有关政府部门的大力支持下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）首次在全国范围内组织开展了“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，经专家评审和录用公示，形成和发布了2023年度全国45个典型案例。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要一年。为继续在全国范围内宣传推广先行地区典型经验，中国信通院启动2024年度“亩均论英雄”改革典型案例征集活动，总结先行地区典型经验做法和取得积极成效，分行业评价发布全国层面的亩均效益领跑企业案例，推动“亩均论英雄”改革创新实践交流共享，促进“亩均论英雄”改革在加快新型工业化建设、发展新质生产力和制造业高质量发展等方面发挥更大更积极作用。征集范围聚焦“亩均论英雄”改革成效显著、代表性好、示范性强的典型案例，具有鲜明的特色和亮点。征集对象案例征集对象包括省（自治区、直辖市）、地级市、县/县级市/区/园区等各级政府部门、金融机构，以及参与亩均评价的工业企业等。征集时间即日起至2024年5月31日。征集领域及内容本次案例征集分为政府申报类和企业申报类两个赛道，其中政府申报类包括综合型和特色型，综合型涵盖“亩均论英雄”改革中的工作组织、结果应用、平台建设、生态打造等全面情况，特色型聚焦创新发展、绿色发展、结构优化、低效整治、对企服务等重点领域。企业申报类聚焦企业亩均效益及提升亩均效益水平的典型经验做法，包括但不限于土地集约利用、创新发展、数字化转型、绿色低碳、管理创新等方面。1.

提示：点击文章标题即可阅读~2024年2月中国信通院发布《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》中国信通院发布2024年1月国内手机市场运行分析报告：出货量3177.8万部，其中5G手机占比82.3%新春福利

习近平总书记在看望民革、科技界、环境资源界委员时的重要讲话立意高远、思想深邃，为我国实现高水平科技自立自强、培育新质生产力指明了方向，也为我国互联网、信息通信业和数字技术的创新发展提供了根本遵循，为全行业的科技工作者提供了行动指南。一是强化体制机制创新，推动技术革命性突破。发挥新型举国体制优势，借鉴和发挥我国通信产业跨越式发展成功经验，将“中央举旗定向、政府精心组织、产学研用联动、企业担当主体、国际国内统筹”的成功模式巩固好、利用好，强化6G、人工智能、下一代互联网、量子信息等信息通信领域颠覆性前沿技术的协同攻关，积极培育新兴产业和未来产业，构筑未来发展新优势。二是强化资源供给创新，推动生产要素优化配置。提升网络资源供给能力，适度超前建设5G、千兆光网等新型基础设施，构建世界一流算力基础设施，深化云网融合、算网融合，探索推进算力互联网发展，以信息流加速人才、技术、资本等生产要素高效连接和创新性配置。提升数据资源供给能力，支持数据应用设施、数据流通设施建设，促进跨企业、跨行业的数据交易和流通，释放数据对技术等其他生产要素的放大、叠加、倍增作用，推进数据驱动的创新。三是强化融合应用创新，推动产业深度转型升级。大力推动数字技术在传统产业的集成应用，加快工业互联网在重点行业、产业集群、工业园区的深度应用和全面普及，推广5G工厂。全面推动企业“智改数转网联”，分类、分业、分阶段体系化推动新一代信息通信技术与工业等实体经济深度融合，加快探索人工智能在工业等领域部署应用，实现全域、全链、全环节数字化转型和智能化升级，推动研发设计、生产制造、经营管理等范式变革，培育更多新模式新业态。四是坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。提升产业链供应链韧性和安全水平，以长板带短板、以整机带部件，实现重点产业链自主可控、安全可靠。防范化解工业和信息化领域重大安全风险，提升网络安全极端情况风险防范能力；健全领域数据安全保障政策、制度、标准体系，围绕人工智能、工业互联网、车联网等新兴与融合领域，深入实施分类分级安全管理，持续提升安全保障能力和水平。来源：《人民政协报》（2024年3月10日

3月5日两会召开，在高质量发展目标的指引下，新质生产力受到热议。从政府工作报告到地方代表团审议，从政协委员提案到人大代表议案，新质生产力成为高频热词。新质生产力为何重要、怎么发展？全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖特别撰文解读。习近平总书记指出，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”加快发展新质生产力是塑造发展新动能的客观要求，是打造发展新优势的必然选择。意义作用从理论看，新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和发展。新质生产力是以创新为主导的，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征的生产力。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是社会生产力经过量的不断积累发展到一定阶段产生质变的必然结果。从实践看，发展新质生产力是提高全要素生产率的必由之路。我国经济正处于由高速增长转向高质量发展的关键时期。党的二十大报告强调“着力提高全要素生产率”，提高全要素生产率是促进国民经济增长的主要动力，也是我国未来不断形成新质生产力的主要努力方向。新质生产力将会推动技术、资金、人才、数据等生产要素重新组合、持续优化、不断提升配置效率。发展情况从技术层面看，新质生产力持续追赶，部分领域达到国际领先水平。前沿技术加快研发布局与应用探索。如，量子计算原型机研发性能指标不断提升，量子纠错实验验证取得突破，应用探索广泛开展。数字技术开源共享生态逐步建立。中国开源云联盟先后发布系列许可协议，我国云原生开源项目数量破百，主要国际社区项目中超过20%的开源项目来自中国，贡献度跃居世界第二。从要素层面看，新质生产力量质齐升，数据成为经济发展新动能。要素禀赋结构优化。我国经济发展的比较优势加速从劳动密集型向资本和技术密集型转变，劳动力全球占比由2010年的24.7%降至2022年的22.8%，资本要素全球占比由2010年的20.8%升至2022年的27.8%。生产要素质量提高。劳动力素质提高，2010至2022年，我国新增劳动力平均受教育年限从12.7年上升到14年。资本丰裕度明显改善，资本形成总额由19.2万亿元上升至52.4万亿元。技术研发投入和产出快速增长，数字技术对工业效率赋能在2017至2022年提升了1.14倍。数据要素贡献显现。数据要素提升企业在要素使用、资源配置和创新决策等方面的能力，实现降本增效和价值倍增，形成数据驱动创新发展新模式，数据要素对经济发展的贡献开始显现。从产业层面看，新质生产力加速升级，打造经济高质量发展重要载体。传统产业稳步转型。制造业重点领域数字化水平提升，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到62.2%和79.6%；服务业数字化、适老化和无障碍改造取得新进展；农业科技进步贡献率超63%，农作物耕种收综合机械化率超73%，提质增效显著。人工智能在电子信息、汽车、钢铁等行业的研发、生产、管理全环节广泛应用，形成上百种应用模式，有效提高了生产率。新兴产业发展强劲。战略性新兴产业企业总数突破200万家，新材料、机器人等一批新兴行业快速成长，“新三样”产品增势迅猛。2023年，我国新能源汽车产销分别完成了958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，新车销量达到汽车新车总销量的31.6%。未来产业加快布局。人工智能、人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、5G-A网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网等创新标志性产品打造加速。工业和信息化部等七部门发布了关于推动未来产业创新发展的实施意见，北京、江苏、浙江、江西等地都已发布未来产业相关文件，其他省份也围绕量子信息、元宇宙、通用人工智能等重点细分领域出台多个专项方案。产业链现代化水平持续提升。我国先进储能材料、光伏材料、新型显示材料等百余种材料产量居世界首位，高端电容器等产业链断点实现从无到有、从有到优，重大装备、重要基础零部件、新材料等关键领域产业链建设走深走实。发展形势从国际看，发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动的关键竞争力。发展新质生产力将提升一国的国际竞争力，加速大国崛起进程，可以说，新质生产力是大国崛起的重要推进器。正如习近平总书记所指出的，新质生产力的本质是先进生产力。纵观全球历史发展进程，哪个国家牢牢掌握了先进生产力，哪个国家的经济就将在未来发展中占得先机。从国内看，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。以5G为例，作为支撑经济社会高质量发展的关键基础设施，5G“一业带百业”和对经济发展的放大、叠加、倍增作用不断彰显。截至2023年底，我国5G基站总数达337.7万个，5G应用融入71个国民经济大类，“5G+工业互联网”项目数超过1万个。据中国信通院测算，2023年5G直接带动经济总产出1.86万亿元。总的来看，新形势、新背景下，我国新质生产力发展已经取得了显著成效，作为新质生产力发展核心标志的全要素生产率水平持续提升。但也要看到，我国全要素生产率水平仍不高，与发达国家还有较大差距，新质生产力发展空间依然较大。发展建议一是用好新型生产工具。技术层面加强基础性、前瞻性技术研究，适度超前部署一批关键核心技术突破项目，加快补齐基础零部件、基础材料、先进工艺等短板。产业层面着力推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，加大人工智能、人形机器人、6G等前沿技术研发和应用推广，加速布局人形机器人、元宇宙、脑机接口、量子科技等未来产业。二是培育新型劳动对象。建立工业数据流通规则，强化工业数据交易流通、开放共享、安全认证、数据资产登记等制度规范的研究制定。推进数据标准化体系建设，制定数据格式、接口、存储等软硬件通用标准，数据登记、数据交易、数据共享等环节通用规范，深化企业数据管理国家标准（DCMM）贯标。加快培育数据标注、清洗、聚合等大数据产业，开展大数据产业发展示范，推进大数据产业链现代化。三是打造新型劳动者队伍。优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境，面向新质生产力重点领域，遴选支持一批科技领军人才和创新团队。加强应用型、技能型人才培养，探索复合型创新人才的培养模式，持续提升职业教育质量，支持一批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。四是塑造新型生产关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。强化企业科技创新主体地位，畅通“科技-产业-金融”循环，打通从技术创新到产业转化的堵点卡点，不断提高科技成果转化和产业化水平。END来源：通信世界校

“加快发展新质生产力是塑造发展新动能的客观要求，是打造发展新优势的必然选择。发展新质生产力是提高全要素生产率的必由之路。”全国两会期间，全国政协委员，中国信息通信研究院院长余晓晖在接受中国工业报记者采访时表示。余晓晖新质生产力发展已取得显著成效余晓晖表示，我国经济正处于由高速增长转向高质量发展的关键时期。党的二十大报告强调“着力提高全要素生产率”，提高全要素生产率是促进国民经济增长的主要动力，也是我国未来不断形成新质生产力的主要努力方向。新质生产力将会推动技术、资金、人才、数据等生产要素重新组合、持续优化、不断提升配置效率。“从技术层面看，我国新质生产力持续追赶，部分领域达到国际领先水平。前沿技术加快研发布局与应用探索。从要素层面看，我国新质生产力量质齐升，数据成为经济发展新动能。要素禀赋结构优化。”余晓晖说。余晓晖表示，从产业层面看，我国新质生产力加速升级，打造经济高质量发展重要载体：传统产业稳步转型；新兴产业发展强劲；未来产业加快布局；产业链现代化水平持续提升。“传统产业转型升级方面，当前，制造业重点领域数字化水平提升，关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到62.2%和79.6%。人工智能在电子信息、汽车、钢铁等行业的研发、生产、管理全环节广泛应用，形成上百种应用模式，有效提高了生产率。”余晓晖表示。“战略性新兴产业企业总数突破200万家，新材料、机器人等一批新兴行业快速成长，‘新三样’产品增势迅猛。”余晓晖介绍。余晓晖表示，未来产业加快布局。人工智能、人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、5G-A网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网等创新标志性产品打造加速。工业和信息化部等七部门发布了关于推动未来产业创新发展的实施意见，北京、江苏、浙江、江西等地都已发布未来产业相关文件，其他省份也围绕量子信息、元宇宙、通用人工智能等重点细分领域出台多个专项方案。“产业链现代化水平持续提升。我国先进储能材料、光伏材料、新型显示材料等百余种材料产量居世界首位，高端电容器等产业链断点实现从无到有、从有到优，重大装备、重要基础零部件、新材料等关键领域产业链建设走深走实。”余晓晖表示。推动全要素生产率水平持续提升对于新质生产力的发展形势，余晓晖表示，从国际看，发展新质生产力是赢得大国博弈战略主动的关键竞争力。发展新质生产力将提升一国的国际竞争力，加速大国崛起进程，可以说，新质生产力是大国崛起的重要推进器。从国内看，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。“总的来看，新形势、新背景下，我国新质生产力发展已经取得了显著成效，作为新质生产力发展核心标志的全要素生产率水平持续提升。但也要看到，我国全要素生产率水平仍不高，与发达国家还有较大差距，新质生产力发展空间依然较大。”余晓晖强调。对此，余晓晖建议：一是用好新型生产工具。技术层面加强基础性、前瞻性技术研究，适度超前部署一批关键核心技术突破项目，加快补齐基础零部件、基础材料、先进工艺等短板。产业层面着力推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，加大人工智能、人形机器人、6G等前沿技术研发和应用推广，加速布局人形机器人、元宇宙、脑机接口、量子科技等未来产业。二是培育新型劳动对象。建立工业数据流通规则，强化工业数据交易流通、开放共享、安全认证、数据资产登记等制度规范的研究制定。推进数据标准化体系建设，制定数据格式、接口、存储等软硬件通用标准，数据登记、数据交易、数据共享等环节通用规范，深化企业数据管理国家标准（DCMM）贯标。加快培育数据标注、清洗、聚合等大数据产业，开展大数据产业发展示范，推进大数据产业链现代化。三是打造新型劳动者队伍。优化鼓励原创、宽容失败的创新创业环境，面向新质生产力重点领域，遴选支持一批科技领军人才和创新团队。加强应用型、技能型人才培养，探索复合型创新人才的培养模式，持续提升职业教育质量，支持一批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。四是塑造新型生产关系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制。强化企业科技创新主体地位，畅通“科技—产业—金融”循环，打通从技术创新到产业转化的堵点卡点，不断提高科技成果转化和产业化水平。校

全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖3月5日在接受《环球时报》记者采访时表示，数字经济时代尤其是人工智能的蓬勃发展，算力已经成为全球紧缺的战略性资源。目前，中国的算力总规模已位居全球第二。不过，余晓晖也表示，因为精准对接不足、区域算力资源禀赋和需求差异，中国算力资源供给紧张和不能有效利用的矛盾情况同时存在，亟需探索并逐步建立全国算力服务统一大市场，让算力作为中国新质生产力的作用充分释放。全国政协委员余晓晖

算力是支撑数字经济发展的关键基础设施，是智能时代全球性的紧缺战略资源。今年全国两会上，全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖建议，发挥全国超大规模市场优势和互联网发展成功经验，以算力先互联、再成网、构建大市场为主线，基于统一标识符实现多样性算力互联感知，通过弹性网络能力和标准化架构接口实现业务和数据流动互通，进而打造形成智能感知、高速弹性、安全绿色、先进普惠的算力互联网，构建全国统一算力服务大市场。如今，我国算力基础设施建设已达到世界领先水平，算力总规模位居世界第二。“然而标准化普惠化算力服务统一大市场尚未形成，存在算力供给紧张而同时部分算力未能有效利用的矛盾，算力新质生产力作用未充分释放，存在需要进一步思考和解决的问题。”余晓晖分析说，这些问题主要集中在三个方面。一是如何在多元化算力供给的状况下统合形成标准化可调度的算力服务。我国各类算力提供主体超5000家且多元化，其技术体系、基础架构、调用接口、资源描述等存在差异，建成的算力没有形成全国范围内可感知和调度的标准化算力服务，用户因此也难以快速找到位置、成本、性能均合适的算力资源，供需无法高效对接。二是如何在算力资源和需求区域差异突出的情况下实现全国资源优化配置和算力高效服务。我国东部经济发达地区算力供不应求，但区域内算力资源供给能力和增长潜力有限。西部地区具有大规模算力设施发展的资源禀赋优势，但本地需求不足，资源利用率不高。余晓晖表示：“需要在统筹全国算力设施区域优化布局的基础上，解决好算力服务统一市场构建和资源全域有效利用问题。”三是如何将算力并网调度的局域化探索扩展为构建全国统一大市场。为发挥算力效能，我国产业各方积极探索算力互联，地方发布了10余个算力调度平台，一些企业也开展了算力并网探索，一定程度和范围内促进了算力有效利用。但由于主体及利益多元化和区域分割，且缺乏统一算力资源感知、任务数据流动、应用架构适配等关键互联规则和标准，总体还是“算力局域网”分别发展的局面，未能形成全国全域的统一算力服务大市场。过去30年，网络的互联互通成就了全球互联网和数字经济的高速发展，而算力互联互通是形成统一算力服务大市场和人工智能变革时代做强做优做大数字经济的关键路径。对于我国算力下一步发展路径，余晓晖提出五点建议。一是强化顶层设计。研究制定算力互联互通指导意见和实施指南，推进试点示范，统筹建设多层级算力互联互通平台。在推进算力互联互通基础上，研究探索算力互联网的方向和体系架构，加速形成全国算力一张网，构建算力统一大市场。二是加快标准建设。统一算力标识符感知、数据传输流动、应用架构适配等关键环节技术要求，形成完备的算力互联互通标准体系，引导行业规范建设，以标准带动技术创新和产业实践。三是攻关核心技术。打造产业生态，合力突破计算框架、高速互联总线等基础软硬件“卡脖子”技术，推动算力统一标识、软件国产化适配，研发算网云操作系统，形成算网云自主操作系统构建能力。四是构建算力市场。培育算力互联互通产业链多元主体，发展算力供需匹配、算力接入调度等算力服务能力，推动产业链上下游协作共享、紧密合作，促进多元算力服务业态发展。制定算力服务市场规则，明确各方责任边界，打造健康有序的市场环境，优化市场供需匹配，形成普惠规范的算力大市场。五是推动算力服务。围绕算力需求旺盛尤其是人工智能算力需求紧迫的重点行业开展试点应用，培育壮大多种算力应用服务，构建规模化算力应用样板。选择具备条件的地区协同开展算力互联互通应用示范，发挥引领作用，实现算力跨区域的灵活调度和高效服务。来源：人民邮电报校

赵乐际主持大会听取关于国务院组织法修订草案的说明等3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。新华社记者

大会首先审议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议议程。3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者

霄”推荐阅读第十二次中欧信息技术、电信和信息化对话在布鲁塞尔举行专家谈

2月29日，工业和信息化部副部长张云明在比利时布鲁塞尔同欧盟委员会通信网络、内容和技术总司副总司长斯科达斯共同主持第十二次中欧信息技术、电信和信息化对话（以下简称“中欧ICT对话”），欧盟委员会通信网络、内容和技术总司总司长维奥拉出席并致辞，双方围绕中欧数据跨境流动、新兴技术赋能数字化转型、信息通信标准合作等议题坦诚深入交换意见。张云明表示，在双方领导人的战略指引下，第二次中欧数字领域高层对话成功举行，进一步促进了双方在数字领域重大关切的沟通交流，信息通信标准、6G、人工智能应用和治理等方面合作取得丰硕成果。当前，中国正在深入推进新型工业化，加快数字化转型，双方合作潜力巨大。中欧ICT对话时隔三年重启，就是要把中欧领导人会晤及中欧数字领域高层对话的成果共识落到实处，增进中欧在数字领域的互信，为进一步开展合作创造条件。中方愿为欧洲企业解决在华经营发展遇到的问题，同时也希望双方共同努力，着力营造公平、公正、非歧视的营商环境，助力双方产业界互利共赢发展。维奥拉表示，对话的举行对欧中双方增进交流非常有益，有助于双方更好了解彼此重要政策和关切诉求。欧方愿与中方共同努力，深入推进数据跨境流动、人工智能等领域务实合作，加强在多边框架下沟通协调。双方就人工智能应用和治理、深化信息通信标准合作、筹备第三次中欧数字领域高层对话、共同营造良好营商环境等方面达成广泛共识，一致同意进一步深化中欧数据跨境流动、下一代通信技术标准、人工智能等领域合作，提升合作水平，实现互利共赢，为中欧全面战略伙伴关系贡献力量。在布鲁塞尔期间，张云明还与中国驻欧盟使团、驻比利时使馆负责人进行了交流，并调研中比科技园有关企业。工业和信息化部有关司局和部属单位负责人一同参加上述活动。来源：工业和信息化部国际合作司、办公厅校

为推动远程监测医疗器械的发展和注册审查工作的落地，2024年1月18日，国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心发布《远程监测系统注册审查指导原则》。该指导原则明确了远程监测系统的适用范围和注册审查要点等内容，其中明确提到了通信技术相关要求，有力保障了远程监测产品审评尺度科学统一，有助于促进远程监测医疗器械产业健康发展。在此背景下，为进一步明确远程监测产品中通信相关的技术要求和测试方法，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）云计算与大数据研究所计划联合产业各方推进远程监测系统通信技术系列标准的编制工作。该远程监测系统通信技术系列标准拟依托于人工智能医疗器械创新合作平台和中国通信标准化协会5G医疗健康子工作组开展研制。为更好地推进远程监测系统通信技术系列标准编制工作，即日起，面向社会各界公开征集该系列标准的编写单位和专家，现将有关事项通知如下：拟编制的系列标准名称（暂定）包括但不限于：《通用远程监测系统

2月25日至27日，工业和信息化部副部长张云明率团赴西班牙巴塞罗那出席2024年世界移动通信大会，了解世界移动通信发展趋势，介绍中国信息通信业发展情况，与有关国家信息通信主管部门商谈数字领域合作。在其间举办的GTI国际产业大会上，张云明围绕5G网络建设、技术研发、产业创新和应用赋能，全面介绍中国5G发展成就，并提出四点倡议：一是以网络建设为立足点，夯实发展基础；二是以技术创新为关键点，增强内生动力；三是以融合应用为落脚点，释放乘数效应；四是以开放合作为着力点，共创美好未来。在2024全球云网宽带产业协会宽带发展大会上，张云明表示，中国政府高度重视宽带网络等数字基础设施建设，已建成全球规模最大、技术领先的宽带网络基础设施，产业综合实力持续提升，5G、千兆光网融合应用加速赋能千行百业。他提出，希望与各方一道，加强宽带网络、数据中心等数字基础设施建设，深化千兆光网、5G规模应用，加大5G-A、万兆光网研发。在同期举行的中非5G圆桌对话上，张云明与卢旺达、乌干达、坦桑尼亚、赞比亚等国信息通信主管部门负责人共同就深化中非5G政策、应用、产业和人才培养等方面进行深入交流。大会期间，张云明与西班牙数字化转型和公共服务大臣埃斯科里瓦举行双边会谈。张云明表示，中国愿同西班牙共同抓住数字化转型契机，深化网络基础设施建设、技术创新、融合应用和数字经济发展等重点领域合作。埃斯科里瓦高度评价中方在数字技术创新和数字经济发展等方面取得的成就，表示愿同中方加强交流、深化合作。会见全球移动通信系统协会（GSMA）首席执行官洪曜庄时，张云明积极评价本次大会的组织工作，表示愿与GSMA深化技术、标准、产业和安全等领域的交流合作，共同推动全球移动通信产业持续健康发展。洪曜庄感谢中国政府主管部门和企业对全球移动通信产业发展的大力支持，表示愿同中方加强合作。张云明还与16家国际知名的设备制造企业、电信运营商负责人深入交流，了解在人工智能、5G应用、6G研发、智能终端开发等方面的最新进展，同时积极回应企业关切和诉求。工业和信息化部有关司局和部属单位负责人一同参加。来源：工业和信息化部国际合作司、办公厅校

一、国内手机市场总体情况2024年1月，国内市场手机出货量3177.8万部，同比增长68.1%，其中，5G手机2616.5万部，同比增长59.0%，占同期手机出货量的82.3%。图1

医疗装备是卫生健康事业的重要基础，事关制造强国和健康中国战略实施，事关人民群众生命安全和身体健康。当前，随着新一轮科技革命和产业变革兴起和演化，以人工智能、云计算、大数据、区块链等为代表的数字技术迅猛发展，在医疗健康领域的融合应用不断深化，加速医疗装备创新升级。工信部等四部门联合印发《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）》，提出面向医疗装备全产业链协同发展需求，研制医疗装备数字化、信息化与互联互通等集成应用标准，同时提出要加快国际标准转化，推动我国标准与国际标准体系兼容。在此背景下，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）在国际电信联盟（ITU）牵头提交并成功立项两项智能化医疗装备国际标准，即《主动健康数据采集终端设备安全性和有效性评估框架（Evaluation

中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）“可信隐私计算”评估测试体系自2018年起逐步构建，经过6年的发展，“可信隐私计算”评估测试已成为隐私计算等数据流通领域内权威测试品牌，是目前国内广受行业认可的评估测试体系。截至目前，已服务150余家企业，开展300余次的评估测试，未来也将紧密结合隐私计算技术发展和行业需要不断提质升级。目前，中国信通院“可信隐私计算”评估测试体系涵盖功能、性能、安全、场景、一体机等多个产品测试维度，以及应用方能力的评估方法。评估测试依据标准均由中国信通院云计算与大数据研究所、隐私计算联盟联合业内众多研究机构、技术企业共同编制完成。近日，工业和信息化部公告（2023年第38号）批准YD/T

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近日，工业和信息化部、科技部、交通运输部、文化和旅游部等部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升；到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。

中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加强数字政府建设作为数字中国建设的基础性和先导性工程，对加快转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。当前，我国数字政府在政策、服务、数据、技术和底座等方面，已呈现一体化发展态势。站在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的历史方位，以数字政府一体化建设全面引领驱动数字化发展，时机已然成熟，建设协同高效的整体型政府需求迫切，数字政府一体化建设迎来重要窗口期。基于此，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）成立项目组，编写了《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》。白皮书系统研判了数字政府一体化发展态势，明确提出了“数字政府一体化”的建设理念，构建了“1122”的总体框架，阐述了数字政府一体化建设的六大方面实施要点，立足省域、区域和国家三大空间视角提出了数字政府一体化建设的三大推进策略，以期为国家统筹推进数字政府一体化建设提供顶层架构建议，为地方政府组织实施各项工作提供方向与策略，为社会各界广泛参与数字政府建设指明途径。白皮书核心观点1.

日前，中国信息通信研究院信息无障碍研究团队发布了《信息无障碍动态》（2024.1）。《信息无障碍动态》聚焦中央部委和地方政府的信息无障碍推进工作的进展情况，汇集企业及社会团体等在信息无障碍领域的最新动态资讯，为推动信息无障碍发展提供重要参考。本期要闻01李强主持召开国务院常务会议

RedCap商用网络。2023年，工业和信息化部正式发布《关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》，明确5G

记者近日从工业和信息化部获悉，2023年，我国新建光缆线路长度为473.8万公里，全国光缆线路总长度达6432万公里。

春节快乐新的一年有哪些民生举措？如何影响你我生活？中国政府网（ID：zhengfu）、国务院客户端带你一起看。新的一年，祝生龙活虎！就业：加快完善高质量充分就业促进机制人力资源社会保障部举行的新闻发布会表示，深入实施就业优先战略，加快完善高质量充分就业促进机制。启动先进制造业促就业行动，推动重点企业用工服务保障向中小企业延伸，挖掘数字经济、绿色经济、银发经济等就业空间。健全就业服务培训体系，建设规范化零工市场。完善重点群体就业支持体系，加力拓展高校毕业生等青年就业岗位，强化困难毕业生专项支持，健全青年乡村就业政策和服务体系，加强脱贫人口、大龄劳动者就业帮扶，实施困难人员分级管理服务。创新实施高校毕业生“三支一扶”计划。人力资源社会保障部新闻发布会在创业方面，将完善创业带动就业保障制度，打造担保贷款、税费减免、场地安排等链式服务体系，不断推进零工市场规范化建设。如何突出就业优先导向？五大举措1月下旬至4月上旬，2024年春风行动在全国举行，集中开展引导务工人员有序外出、促进就近就业和返乡创业、组织企业招聘用工等服务，预计将提供3000万个就业岗位。提供3000万个就业岗位！“春风行动”等你来养老：大力发展普惠型养老服务2024年1月11日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出26项举措。包括：推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业开展居家养老上门服务等。国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见四部门解读“银发经济”，信息量很大！2024年全国民政工作会议强调，要大力发展普惠型养老服务，加快推进养老服务立法，推进基本养老服务体系建设，抓好示范性社区居家养老服务网络建设，积极发展老年助餐服务，健全农村养老服务体系，加强养老护理员队伍建设，启动实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划，提升养老服务质量。2024年全国民政工作会议民政部、国家发展改革委、全国老龄办等12部门联合印发《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，明确以发展养老服务技能人才为重点，打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。住房：配租+配售，新一轮保障性住房规划建设启动全国住房城乡建设工作会议指出，稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。多个全国性会议，传递2024经济工作重要信号近日，国家开发银行向福州保障性住房项目发放首笔贷款1000万元，标志着全国首笔配售型保障性住房开发贷款成功落地。同期，深圳、南宁等地，当地首批配售型保障性住房建设也相继启动。中国迎来新一轮保障性住房规划建设。新一轮保障性住房规划建设启动据住房城乡建设部，原有的住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体；现在则在原有以租为主的住房保障体系基础上，将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。新一轮保障性住房规划建设启动事关保障性住房建设，住建部最新部署→教育：为每个孩子提供更加公平和优质的教育做好学龄人口摸底预测，抓紧建立与常住人口变化相协调的公共教育服务供给机制，城乡一体推进教育资源规划和布局，按照实际服务人口规模配置教育资源，更好满足群众上好学的需求。义务教育突出“优质均衡”和“城乡一体化”，城镇已有优质学校要挖潜扩容，新优质学校要加快成长，通过教联体、共同体、集团校等方式加强薄弱学校改进，办好家门口每一所学校。优质教育资源将向欠发达地区、乡村学校、薄弱学校持续输送，为每个孩子提供更加公平和优质的教育。2024年“民生清单”来了强化高等教育龙头作用。深化科教融汇、充分发挥高校基础研究主力军作用，深化产教融合、以技术转移为纽带推动“四链”融合。2024年全国教育工作会议进一步夯实基础教育基点。着眼人口变化趋势加强前瞻性布局，深化基础教育提质扩优工程，巩固深化“双减”成果。2024年全国教育工作会议增强职业教育适应性和吸引力。坚持与产业结合、与地方和政府政策结合、与社会区域结构结合、与个人终身学习结合，稳步推进省域现代职业教育体系建设改革。2024年全国教育工作会议教育部办公厅等四部门联合印发了《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》，提出下一步，从丰富课后服务内容、充分利用校外资源、加快数字化赋能以及强化条件保障等方面进一步提高课后服务质量。城乡建设：积极推进城市更新行动，打造宜居宜业美丽村镇在城乡建设方面，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板。此外，还要大力推进城市地下管网改造，实施城市排水防涝能力提升工程，深入推进城市生命线安全工程建设，推进城市生活垃圾分类提质增效，持续推进“口袋公园”、城市绿道建设，探索在中小学校、幼儿园周边配套建设公园、公厕和等候区等场所设施，为接送孩子的家长提供便利。多个全国性会议，传递2024经济工作重要信号！打造宜居宜业美丽村镇，学习运用“千万工程”经验，推进县、镇、村建设，选择一批县城，以体检为基础，开展设施建设补短板行动，推进小城镇建设，持续实施乡村建设行动，做好农村危房改造和农房抗震改造。全国住房城乡建设工作会议在京召开粮食蔬菜：毫不松懈抓好粮油生产等全国农业农村厅局长会议指出，毫不松懈抓好粮油生产，稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，切实抓好粮油等主要作物大面积单产提升，持续推进大豆油料生产。稳定“菜篮子”产品供给，优化生猪产能调控机制，着力促进奶业产需平衡，推动蔬菜水果等均衡供应，加快发展深远海养殖，加强农产品质量安全监管。全国农业农村厅局长会议在京召开医疗保障：深化医疗价格改革，更精准减轻大病患者负担2024年全国医疗保障工作会议强调，巩固拓展全民参保成果。研究健全参保长效激励约束机制，用制度保证连续缴费的群众受益，保障全民参保。改善群众医疗保障质量。巩固拓展医保脱贫攻坚成果，完善多层次医疗保障体系，更精准减轻大病患者医疗费用负担。深化医疗服务价格改革和管理。重点关注矛盾突出的项目价格，同时开展大型设备检查价格专项治理。推动集采“扩围提质”。开展新批次国家组织药品耗材集采，做好集采中选品种协议期满接续，实现国家和省级集采药品数合计至少达到500个。发挥药品价格治理效能。推进挂网药品价格专项治理，探索药品价格形成新机制，加大价格招采信用评价披露力度。2024年全国医疗保障工作会议在京召开卫生健康：重点推进基层服务能力建设2024年全国卫生健康工作会议强调，以基层为重点推进服务能力建设。持续加强县医院能力建设。持续增强基层防病治病和健康管理能力，稳步扩大农村订单定向免费医学生培养规模，乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家能力标准的比例进一步提高。扩大专业护理人才招用规模，持续改善医疗护理服务。促进人口长期均衡发展。加强人口工作的组织领导，深化人口监测预警和形势分析。加快完善生育支持政策措施，大力发展普惠托育服务。2024年全国卫生健康工作会议召开兜底保障：健全分层分类救助体系，强化对流动和留守儿童关爱2024年全国民政工作会议强调，要加快健全分层分类社会救助体系，推进社会救助立法，加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作，推进防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，制定发展服务类社会救助政策措施，兜住兜准兜牢民生底线。着力提升儿童福利工作水平，加强新时代儿童福利工作顶层制度设计，推动儿童福利机构规范化管理、精细化服务，强化对流动和留守儿童关爱服务，完善困境儿童权益保障工作网络，加强儿童福利队伍建设管理，为儿童成长创造更好条件。2024年全国民政工作会议在京召开来源：中国政府网校

春节快乐过去一年，在优化外商投资环境、推动外贸稳规模优结构等方面，相关部门持续出台政策措施，中国政府网（ID：zhengfu）、国务院客户端带你一起回顾。新的一年，祝龙腾四海！优化外商投资环境加大吸引外商投资力度提高利用外资质量：加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制。保障外商投资企业国民待遇：保障外商投资企业依法参与政府采购活动，支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作，确保外商投资企业平等享受支持政策。持续加强外商投资保护：健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式。国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见吸引外资将采取哪些措施？外资企业如有疑问在哪反映？权威回应营造公平竞争市场环境建立外资企业圆桌会议制度，切实解决外资企业在华发展中遇到的困难和问题。对含内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行专项清理。自贸试验区外资准入负面清单修订，实现制造业条目清零。2023年，新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行，新增了239条鼓励条目。持续鼓励外资投向制造业，持续引导外资投向生产性服务业。事关营商环境重点领域改革，权威回应！自2023年11月10日起，进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人。国家金融监督管理总局发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》促进投融资便利化针对中小微高新技术和“专精特新”企业等净资产规模较小的企业，开展跨境融资便利化试点，允许企业在等值1000万美元或500万美元额度内自主借用外债。跨境直接投资实现基本可兑换。外商直接投资外汇管理全面落实准入前国民待遇和负面清单管理。有序推进外汇领域改革开放

有望“穿”在身上！我国科学家研发出室温下可充钙-氧电池近日，复旦大学科研人员创建出一种新型钙-氧气电池，可在室温条件下充放电，稳定运行700次循环，展现出高安全性、较低成本等优势，并为可穿戴电池织物的发展提供了新思路。相关成果已在线发表于《自然》主刊。科研人员表示，最新创建出的钙-氧气电池主要由金属钙负极、碳纳米管空气正极和有机电解质三个部分组成。电池设计不仅优化了性能和成本，也兼顾了环境的可持续性与在柔性电子设备中的应用要求。其中，金属钙负极成本较低，且具有较高理论容量，同时可进一步将金属钙负载到柔性基底上，得到柔性的金属钙负极，为实现柔性钙-氧气电池奠定了基础；新型电解质在室温下表现出高离子导率，展示了稳定的电化学特性，显著提升了电池整体安全性。据介绍，这种电池可支持室温条件下长达700次的充放电循环。团队还在此基础上成功构建出同时具有高柔性和高安全性的钙-氧气电池，可用于制备下一代可穿戴电池织物。来源：新华社记者：吴振东校

春节快乐过去一年，为了充分激发民营经济的内生动力和创新活力，推动高质量发展，出台了哪些政策措施？中国政府网（ID：zhengfu）、国务院客户端带你一起回顾。新的一年，祝生意兴“龙”！《中共中央

春节快乐过去一年，为加快建设现代化产业体系，国家作出了哪些部署？中国政府网（ID：zhengfu）、国务院客户端带你一起回顾。新的一年，祝龙腾虎跃！加快发展新质生产力新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。加快发展新质生产力