中国信通院发布《云计算白皮书（2023年）》

党的二十大报告提出，要构建新一代信息技术等一批新的增长引擎，打造具有国际竞争力的数字产业集群。云计算是信息技术发展和服务模式创新的集中体现，是信息化发展的重大变革和必然趋势，是信息时代国际竞争的制高点和经济发展新动能的助燃剂。云计算引发了软件开发部署模式的创新，成为承载各类应用的关键基础设施，并为大数据、物联网、人工智能等新兴领域的发展提供基础支撑。加快推动云计算创新发展，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，是推进中国式现代化进程的关键。

2023年7月25日，由中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）、中国通信标准化协会联合主办的“2023可信云大会”在京召开。大会上，中国信通院正式发布《云计算白皮书（2023年）》，中国信通院云计算与大数据研究所副所长栗蔚对白皮书进行了解读。

这是中国信息通信研究院第九次发布云计算白皮书。本次白皮书聚焦过去一年多来云计算产业的新发展新变化，总结梳理国内外云计算政策、市场、技术、应用等方面的发展特点，并对未来发展进行展望。

白皮书核心观点

1. 云计算战略价值在全球范围内持续提升

美国继“云优先”（Cloud First）、“云敏捷”(Cloud Smart)之后，又出台多个战略文件，将云计算应用至相关领域，并明确提出通过云战略获取全球优势。欧洲、亚洲等主要国家纷纷发布国家战略或计划，推动云计算在各行业的应用布局，深度挖掘云计算产业价值。我国政策宏观指引云计算应用创新，地方政府持续推动云计算与实体经济融合走深。

2. 全球云计算市场稳定增长，我国保持快速发展

根据Gartner统计，2022年全球云计算市场规模为4910亿美元，增速19%，预计在大模型、算力等需求刺激下，市场仍将保持稳定增长，到2026年全球云计算市场将突破万亿美元。根据中国信通院统计，2022年我国云计算市场规模达4550亿元，较2021年增长40.91%。相比于全球19%的增速，我国云计算市场仍处于快速发展期，预计2025年我国云计算整体市场规模将超万亿元。

3. 云计算产业环境日益激烈，新一轮竞争全面开启

全球各国将云计算看作抢占新一轮科技革命制高点的关键环节。云计算巨头厂商在全球化布局基础上，纷纷调整发展重心，并聚焦热点区域、热点领域和热点方向，试图在市场上抢得先机。

4. 云计算技术不断推陈出新，助力产业高质量发展

随着上云进程持续加深，企业需求逐步向用云转移，效率、性能、安全等成为用户关注点，应用现代化、一云多芯、平台工程、云成本优化、系统稳定性、云原生安全等新技术层出不穷，满足用户多样性场景需求，助力产业数字化升级。

5. 行业上云用云呈阶梯状分布，中小企业成影响上云进程关键

从行业应用来看，我国云计算应用已从互联网拓展至政务、金融、电信、工业、交通、能源等传统行业，但各行业应用水平参差不齐，应用深度呈现阶梯状分布。从企业规模来看，央国企是发展数字中国的主力军，而中小企业类型多、数量大，是影响整体上云进程的关键。两类企业在上云用云过程中呈现出不同的特点。

6. 数字应用方式与算力资源供给变革，云计算向数字世界操作系统转变

人工智能大模型快速发展，引发数字应用使用方式和算力资源供给的双向变革。算力资源呈现出计算异构、算网融合的特点，数字应用呈现出分布式、多模态、超大量级的特点，云计算加速向面向大体量分布式应用的体系化、工程化创新的操作系统演进，向下加速催生算力服务新范式，向上定义数字应用新界面。

白皮书目录

一、全球云计算发展概述

（一）各国加速推进云计算战略，聚焦云计算赋能行业价值

（二）云市场进入稳定增长阶段，行业巨头进一步扩大领先优势

（三）云计算产业竞争全面升级，云服务商开启新一轮角逐

二、我国云计算发展概述

（一）国家政策指引云计算创新发展，地方积极推进企业上云用云

（二）云计算市场处于快速增长阶段，运营商引领新一轮市场增长

（三）云计算技术不断推陈出新，满足多样性场景需求助力产业升级

（四）行业上云用云呈阶梯状分布，中小企业成影响上云进程关键

三、云计算正向数字世界操作系统转变

（一）数字应用方式与算力资源供给的变革，推动云计算作用转变

（二）云计算管理方式不断革新，向下定义算力资源使用新方式

（三）云计算持续发挥创新孵化效用，向上定义数字应用新界面

四、云计算加速催生算力服务新范式

（一）架构方面，云计算支撑算力服务以数据为中心

（二）功能方面，云计算持续驱动算力服务创新发展

（三）模式方面，云计算重构算力服务供需新模式

五、总结与展望

主要专家简介

中国信通院云计算与大数据研究所副所长，高级工程师

 栗蔚 

长期从事云计算、开源、企业数字化转型、算力互联网等研究工作，编写国内外相关标准30余项，建立可信云标准体系、开源联盟、企业数字化转型IOMM成熟度模型等。发表《Trusted Cloud Service Certification and Evaluation》等多篇论文及《党政机关如何采购和建设政务云》等著作。

中国信通院云计算与大数据研究所云计算部主任，高级工程师，博士

马飞

长期从事云计算领域的政府支撑、行业研究、标准制定、测试评估等工作，发表云计算相关论文20余篇，参与标准制定30余项。

中国信通院云计算与大数据研究所云计算部副主任

闫丹 

主要从事云计算、低碳云、算力互联互通等领域研究工作，深度参与企业上云用云等政策研究，先后完成《云计算白皮书》《中国云计算发展指数》等产业报告编制。

更多精彩，敬请阅读解读PPT。

版权声明：本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。

撰写团队联系方式：

中国信通院

云计算与大数据研究所

闫丹

010-62300315

yandan@caict.ac.cn

白皮书下载方式

校  审 | 谨  言、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

推荐阅读