党的十八大以来，习近平总书记高度重视互联网法治工作，强调要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，我国互联网立法呈现高质量、高效率推进趋势，互联网法治建设取得历史性成就。

2024年1月19日，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）互联网法律研究中心举办第七届互联网法律研讨会，发布《互联网法律白皮书（2023年）》。中国信通院互联网法律研究中心高级工程师赵淑钰对白皮书内容进行了深入解读。

中国信通院持续跟踪研究国内外互联网法治最新动向和发展趋势，连续七年发布《互联网法律白皮书》。《互联网法律白皮书（2023年）》系统梳理过去一年国内外重要互联网立法活动，深入分析我国互联网立法的最新成果和国际互联网立法进展，对未来互联网立法工作进行了展望，希望能为社会各界了解互联网领域立法情况提供有价值的参考。

白皮书核心观点

1. 我国网络空间法治化迈向新阶段。我国加快推进互联网立法进程，在网络安全、数据安全、个人信息保护、互联网平台等方面明确管理要求，为构建网络综合治理体系提供了法治保障。2023年，我国互联网法治建设继续顺应全球信息化发展大势，立足我国互联网发展实践，不断深化对依法治网的规律性认识，在保安全的基础上向促发展迈进，查漏补缺、完善制度、细化规则。

2. 我国互联网法律体系日趋健全完善。我国深入贯彻落实党中央关于网络强国、数字中国的决策部署，积极推进互联网立法工作，不断完善相关法律制度规范，基本形成了具有中国特色的互联网法律体系。网络设施安全防护进一步加强，保障数据安全和促进数据价值释放法律制度同步推进，互联网平台发展的法治环境日益优化，新技术新模式发展逐步规范。

3. 全球互联网立法展现新趋势新动向。2023年，全球网络安全立法持续推进，数据跨境流动和数据共享流通成为新的立法关注点，互联网平台对网络信息内容的管理义务进一步强化，全球加快对人工智能等新技术新应用的立法应对，各国加快推进互联网立法进程为保障其国内发展、强化国际竞争提供制度保障。

4. 构建适应数字经济和实体经济融合发展的互联网法律体系。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国需适应数字经济发展要求，构建完善互联网法律体系，补齐法制短板，通过分类分级制度实现精准施策。应对人工智能等新技术发展趋势，为新技术的规范发展提供法治支撑。深入布局研究互联网立法前沿问题，探索构建数据基础法律制度。进一步健全互联网法律法规，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，以法治护航数字经济行稳致远。

白皮书目录

一、我国网络空间法治化迈向新阶段

二、2023年我国互联网立法情况

（一）网络设施安全持续强化，重点行业领域完善安全细则  

（二）数据安全与价值释放并重，数据法律规则体系全面构建

（三）互联网平台责任逐步规范，平台发展法治环境日益优化

（四）数字技术规则加速推进，新技术新应用发展逐步规范

三、2023年国际互联网立法情况

（一）网络安全仍为立法重点，网络设施安全与发展齐驱

（二）数据相关立法加快推进，数据资源博弈更为激烈

（三）互联网平台立法不断完善，信息内容管理重点突出

（四）数字技术立法显著增多，风险防范与创新发展并进

四、互联网立法展望

（一）健全数字经济发展制度，立改并举补齐法制短板    

（二）细化平台管理法律规则，分类分级实现精准施策    

（三）应对数字技术快速发展，加快人工智能立法进程    

（四）提前布局前沿制度研究，探索数据基础法律规则

主要专家简介

中国信通院互联网法律研究中心高级工程师，博士

 赵淑钰 

长期从事网络法治研究工作，牵头负责数据治理、网络安全、电信立法等课题研究工作，深度支撑多项网络领域重点立法项目。

中国信通院互联网法律研究中心主任工程师，高级工程师

石月

长期从事网络法治研究，负责多项部委课题研究，深度参与《新时代的中国网络法治建设》等重大报告的支撑，负责完成2021年《互联网法律白皮书》，并参与网络领域多部立法的研究和支撑工作。

中国信通院互联网法律研究中心工程师

袁纪辉 

深度参与支撑个人信息保护、信息内容治理、人工智能治理、网络数据安全等领域的立法研究。

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撰写团队联系方式：

中国信通院

互联网法律研究中心

赵淑钰

010-62301327

zhaoshuyu@caict.ac.cn

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校  审 | 谨  言、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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