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德国政府的经济与人权国家行动计划监察体系

印象君 德国印象 2021-01-27

为严厉监察国内外德国企业是否履行人权保护,德国在2016年开启了经济与人权国家行动计划(NAP)。



1948年,联合国通过《世界人权宣言》。以此为主要依据,德国致力于在世界范围内保护人权不受侵犯。其他保护人权的国际条约还有1966年签署的《公民权利和政治权利国际公约》以及《经济、社会及文化权利国际公约》等。人权保护的内容首要包括:得到公正报酬的权利,保证有尊严的生活;  组建工会的权利;  休息和拥有自由支配时间的权利; 接触有效的法律手段以调查、预防侵权事件及寻求补偿的权利。除国家外,企业也有责任保护人权。当下世界范围内,在纺织业和电子零部件制造业正发生着大量侵犯人权的案例。


德国严厉监察国内外德国企业是否履行人权保护。为此,德国在2016年开启了经济与人权国家行动计划(NAP),目标是将五个核心要素适当地融入企业,使企业充分承担起人权保护的责任。该计划是为了落实联合国经济与人权指导原则而制定的。

德国经济与人权国家行动计划的五条核心要素是:


·  企业出台政策声明,表达尊重人权的意愿

·  建立人权风险识别机制

·  制定已识别风险应对措施

·  采取对策

·  报告和建立有效的申诉机制


2019年7月27日,关于经济与人权国家行动计划执行情况的第一份中期报告发布。根据报告,首先企业应基于自愿原则提交2019至2020年的信息,接受可信性调查,并据行动计划标准接受评估。被多次问询后,仍没有做出回应的企业将被列入无应答列表。参与实施行动计划的企业将在报告中予以公布。努力实施各项要求的公司将被认定为已上“正轨”的企业。截至2020年,在拥有超过500名员工的在德企业中,应有至少50%贯彻实施这五条核心要素。如果这个目标没有实现,联邦政府将采取进一步措施来替换这个自愿的诚信监管体系,并在最后的必要阶段引入法律。目前,调查问卷已下发到第一批共1800家企业,这批问卷应在10月前填写完成。


德国联合政府希望企业能积极参与到行动中来,通过方案的成功实施,打造可持续发展的全球供应链,为实现更加公平公正的全球化做出贡献。


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